【文章內容簡介】 ........................................... 142 運輸工程污染防治措施 ...................................................................... 142 涼城縣建筑垃圾消納場項目 環(huán)境 影響報告書 V 終場期環(huán)保措施及其可行性論證 .............................................................. 143 污染防治措施 ..................................................................................... 143 生態(tài)恢復措施 ..................................................................................... 143 8 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 .................................................................................... 146 環(huán)境保護投資估算 ...................................................................................... 146 經(jīng)濟效益分析 .............................................................................................. 146 社會效益分析 .............................................................................................. 147 環(huán)境效益分析 .............................................................................................. 147 9 環(huán)境管理及監(jiān)測計劃 ........................................................................................ 148 環(huán)境管理的目的和意義 .............................................................................. 148 環(huán)境管理機構及職責 .................................................................................. 148 環(huán)境監(jiān)測 ..................................................................................................... 150 總量控制 ...................................................................................................... 150 環(huán)保竣工驗收 .............................................................................................. 150 10 結論與建 議 ...................................................................................................... 152 項目概況 ................................................................................................... 152 項目選址合理性 ........................................................................................ 152 環(huán)境質量現(xiàn)狀 ............................................................................................ 152 環(huán)境影響分析 ............................................................................................ 153 環(huán)境風險分析 ........................................................................................... 156 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 .................................................................................... 156 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 ................................................................................ 157 總量控制分析 ............................................................................................ 157 公眾參與調查 ............................................................................................ 157 綜合結論 .................................................................................................. 157 建議 ......................................................................................................... 158 涼城縣建筑垃圾消納場項目 環(huán)境影響報告書 1 1 前言 項目由來 目前，涼城縣絕大部分建筑垃圾被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或以簡易填埋的方式進行處理，這樣不僅耗用大量的土地資源，還可能引起堆放或簡易填埋 場所附近的地表水、地下水和土壤的污染。所以針對建筑垃圾的處理現(xiàn)狀，建設專門建筑垃圾填埋場對建筑垃圾進行填埋處理，無論從環(huán)境保護方面，還是從經(jīng)濟效益方面，都是很有必要的。 近幾年來，涼城縣城區(qū)隨著改革開放的深入，經(jīng)濟和城市建設發(fā)展迅速。人民生活水平得到了很大的提高，經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會各項事業(yè)進步，城市面貌發(fā)生了根本改變。涼城縣開發(fā)建設力度不斷加大，工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾日益增多，為了徹底治理建筑垃圾亂倒、偷倒行為，維護新區(qū)干凈、整潔的城市形象，涼城縣城市管理局 擬在 涼城縣鴻茅鎮(zhèn)鞍子山行政村簸箕灣廢棄磚廠 建設建筑 垃圾填埋場。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定， 涼城縣城市管理局 于 2018 年 10 月 委托內蒙古融泰工程項目管理有限公司 進行該項目的環(huán)境影響評價工作。經(jīng)過環(huán)評單位、建設單位和設計部門的三方多次深入的溝通協(xié)調， 內蒙古融泰工程項目管理有限公司 在現(xiàn)場調查以及環(huán)境影響預測的基礎上，對項目進行污染源類比分析，并進行充分的環(huán)境現(xiàn)狀調查和環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測和評價，在資料調研、環(huán)保措施論證等工作的基礎上分析預測項目對環(huán)境的影響范圍和程度，根據(jù)建設項目可能引 起的環(huán)境問題，編制完成了《 涼城縣建筑垃圾消納場 項目 環(huán)境影響報告書》。 建設項目特點 本項目屬于典型的建筑垃圾填埋處置項目，工程對于選址有較為嚴格的要求；項目選址位于風沙區(qū)，工程占地面積大，生態(tài)和景觀影響較大；運營期工程會有一定量的滲濾液產(chǎn)生，可能污染地下水，需要加強地下水保護；灰渣易產(chǎn)生揚塵，填埋作業(yè)管理不善可能產(chǎn)生揚塵污染。 涼城縣建筑垃圾消納場項目 環(huán)境影響報告書 2 環(huán)境影響評價工作過程 本項目環(huán)境影響評價工作程序見圖 。 圖 環(huán)境影響評價工作程序 關注的主要環(huán)境問題 本項目對周圍環(huán)境的影響主要表現(xiàn) 在施工期和運營期對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境和聲環(huán)境的影響，封場后對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境的影響。本次環(huán)評在施工期主要關注施工揚塵、施工廢水、噪聲和固體廢物對周圍環(huán)境的影響；運營期主要關注填埋庫區(qū)揚塵對大氣環(huán)境的影響，滲濾液對水環(huán)境、土壤環(huán)境的影響，填埋噪聲對項目及周邊環(huán)境的影響；封場后主要關注滲濾液對水環(huán)境的影響、對生態(tài)環(huán)境的影響。 涼城縣建筑垃圾消納場項目 環(huán)境影響報告書 3 環(huán)境影響報告書的主要結論 本項目的選址及平面布置合理，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，其實施有利于城市的發(fā)展。本項目建設對環(huán)境的影響包括施工期環(huán)境影響與運營期環(huán)境影響兩個時期，在采取 相應的生態(tài)保護和污染防治措施后，項目對環(huán)境的影響較小，本環(huán)評認為該項目建設從環(huán)保角度考慮，是可行的。 涼城縣建筑垃圾消納場項目 環(huán)境影響報告書 4 2 總論 編制依據(jù) 國家法律、法規(guī) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法（修訂）》， ； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法（修訂）》， 2018 年 12 月 29 日修訂通過， 2018 年 12 月 29 日起施行； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 2018 年 12 月 29 日修訂通過，2018 年 12 月 29 日起施行； （ 4）《中華人民共和國水污染防治法（修訂）》， ； （ 5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（ 2015 年修正）》（ 2015 年 4月 1 日） ， 2016 年 11 月 07 日修訂 ； （ 6）《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂）》， ； （ 7）《中華人民共和國防沙治沙法（修訂）》， ； （ 8）《中華人民共和國土地管理法（修訂）》， ； （ 9）《中華人民共和國水土保持法（修訂）》， ； （ 10）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（修訂）》， ； （ 11）《中華人民共和國防洪法（修訂）》， ； （ 12）《中華人民共和國野生動物保護法（修訂）》， 。 （ 13）國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國令第 682 號）， ； （ 14）國務院《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā) [2000]38 號）， ； （ 15）國務院《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔 2005〕39 號）， ； （ 16）國務院《土地復墾條例》（國令第 592 號）， ； （ 17）國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā) [2013]37 號）， ； （ 18）國務院《水污染防治行動計劃》（國發(fā) [2015]17 號）， ； （ 19）國務院《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā) [2016]31 號）， ； （ 20）國務院《 ―十三五 ‖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（國發(fā) [2016]65 號）， 。 涼城縣建筑垃圾消納場項目 環(huán)境影響報告書 5 地方法律法規(guī) （ 1）《內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例》，內蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會 2012 年 3 月 31 日修正； （ 2）《內蒙古自治區(qū)建設項目環(huán)境保護管理辦法》（內蒙古自治區(qū)政府令 23號）； （ 3）《內蒙古自治區(qū)建設項 目環(huán)境保護管理辦法實施細則》； （ 4）《內蒙古自治區(qū)人民政府關于自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃的實施意見》，內政發(fā) [2015]18 號； （ 5）《內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 ―十三五 ‖規(guī)劃綱要》（ 2016 年 1 月 29日內蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議批準）； （ 6）《內蒙古自治區(qū) 2016 年度大氣污染防治實施計劃》（內政辦發(fā)〔 2016〕133 號）； （ 7）《內蒙古自治區(qū)人民政府關于水污染防治行動計劃的實施意見》（內政發(fā)〔 2015〕 119 號） 。 環(huán)境保護技術規(guī)范 （ 1）《建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（ HJ ）； （ 2）《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ HJ ）； （ 3） 《環(huán)境影響評價技術導則 地表水環(huán)境》（ HJ ） ； （ 4）《環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境》（ HJ 6102016）； （ 5）《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ HJ ）； （ 6）《環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響》（ HJ 192011）； （ 7）《環(huán)境影響評價技術導則 土壤環(huán)境（試行）》（ HJ 9642