【文章內容簡介】 名義開立的各類專門清算交收賬戶、保證金賬戶、清算基金賬戶、客戶備付金賬戶，不得整體凍結，法律另有規(guī)定的除外?！　〉谌l　辦案地公安機關需要異地辦理凍結的，應當由二名以上偵查人員持辦案協(xié)作函、法律文書和工作證件前往協(xié)作地聯(lián)系辦理，協(xié)作地公安機關應當協(xié)助執(zhí)行。　　在緊急情況下，可以將辦案協(xié)作函、相關法律文書和工作證件復印件通過傳真、電傳等方式發(fā)至協(xié)作地縣級以上公安機關委托執(zhí)行，或者通過信息化應用系統(tǒng)傳輸加蓋電子簽章的辦案協(xié)作函、相關法律文書和工作證件掃描件。協(xié)作地公安機關收到材料后，經(jīng)審查確認，應當在傳來法律文書上加蓋本地公安機關印章，及時到有關銀行業(yè)金融機構執(zhí)行凍結，有關銀行業(yè)金融機構應當予以協(xié)助?！　〉谌龡l　根據(jù)偵查犯罪的需要，對于涉案賬戶較多，辦案地公安機關需要對其集中凍結的，可以分別按照以下程序辦理：　　涉案賬戶開戶地屬同一省、自治區(qū)、直轄市的，應當由辦案地公安機關出具協(xié)助凍結財產(chǎn)通知書，填寫凍結申請表，經(jīng)該公安機關負責人審核，逐級上報省級公安機關批準后，由辦案地公安機關指派二名以上偵查人員持工作證件，將凍結申請表、協(xié)助凍結財產(chǎn)通知書等法律文書送交有關銀行業(yè)金融機構的省、區(qū)、市分行。該分行應當在二十四小時以內采取凍結措施，并將有關法律文書傳至相關賬戶開戶的分支機構?！　∩姘纲~戶開戶地分屬不同省、自治區(qū)、直轄市的，應當由辦案地公安機關出具協(xié)助凍結財產(chǎn)通知書，填寫凍結申請表，經(jīng)該公安機關負責人審核，逐級上報公安部按照規(guī)定程序批準后，由辦案地公安機關指派二名以上偵查人員持工作證件，將凍結申請表、協(xié)助凍結財產(chǎn)通知書等法律文書送交有關銀行業(yè)金融機構總部。該總部應當在二十四小時以內采取凍結措施，并將有關法律文書傳至相關賬戶開戶的分支機構。　　有關銀行業(yè)金融機構因技術條件等客觀原因，無法按照前款要求及時采取凍結措施的，應當向公安機關書面說明原因，并立即向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或者其派出機構報告?！　〉谌臈l　凍結市場價格波動較大或者有效期限即將屆滿的債券、股票、基金份額等財產(chǎn)的，在送達協(xié)助凍結財產(chǎn)通知書的同時，應當書面告知當事人或者其法定代理人、委托代理人有權申請出售、如期受償或者變現(xiàn)。如果當事人或者其法定代理人、委托代理人書面申請出售或者變現(xiàn)被凍結的債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，不損害國家利益、被害人利益、其他權利人利益，不影響訴訟正常進行的，以及凍結的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的，經(jīng)作出凍結決定的縣級以上公安機關負責人批準，可以依法在三日以內予以出售或者變現(xiàn)，所得價款應當繼續(xù)凍結在其對應的銀行賬戶中；沒有對應的銀行賬戶的，所得價款由公安機關在銀行專門賬戶保管，并及時告知當事人或者其近親屬。第三十五條　公安機關在采取查封、凍結措施后，應當及時查清案件事實，在法定期限內對涉案財物依法作出處理?！　〗?jīng)查明查封、凍結的財物確實與案件無關的，應當在三日以內解除查封、凍結?！　〉谌鶙l　對查封、凍結的涉案財物及其孳息，應當制作清單，隨案移送。對作為證據(jù)使用的實物應當隨案移送，對不宜移送的，應當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。對于隨案移送的財物，人民檢察院需要繼續(xù)查封、凍結的，應當及時書面通知公安機關解除原查封、凍結措施，并同時依法重新作出查封、凍結決定?！　〉谌邨l　人民檢察院決定不起訴并對涉案財物解除查封、凍結的案件，公安機關應當在接到人民檢察院的不起訴決定和解除查封、凍結財物的通知之日起三日以內對不宜移送而未隨案移送的財物解除查封、凍結。對于人民檢察院提出的對被不起訴人給予行政處罰、行政處分等檢察意見中涉及查封、凍結涉案財物的，公安機關應當及時予以處理或者移送有關行政主管機關處理，并將處理結果通知人民檢察院?！　〉谌藯l　公安機關決定撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終止偵查的，除依照法律和有關規(guī)定另行處理的以外，應當在作出決定之日起三日以內對偵查中查封、凍結的涉案財物解除查封、凍結。需要給予行政處理的，應當及時予以處理或者移交有關行政主管機關處理?！　〉谌艞l　解除查封的，應當在三日以內制作協(xié)助解除查封通知書，送交協(xié)助查封的有關部門辦理，并通知所有權人或者使用權人。張貼制式封條的，啟封時應當通知當事人到場；當事人經(jīng)通知不到場，也未委托他人到場的，辦案人員應當在見證人的見證下予以啟封。提取的有關產(chǎn)權證照應當發(fā)還。必要時，可以予以公告?！　〉谒氖畻l　解除凍結的，應當在三日以內制作協(xié)助解除凍結財產(chǎn)通知書，送交協(xié)助辦理凍結的有關單位，同時通知被凍結財產(chǎn)的所有人。有關單位接到協(xié)助解除凍結財產(chǎn)通知書后，應當及時解除凍結。　　第四十一條　需要解除集中凍結措施的，應當由作出凍結決定的公安機關出具協(xié)助解除凍結財產(chǎn)通知書，銀行業(yè)金融機構應當協(xié)助解除凍結?！　∩霞壒矙C關認為應當解除集中凍結措施的，可以責令下級公安機關解除。第四十二條　有關行政主管機關與公安機關在案件移送過程中，涉及查封、凍結涉案財物的，應當密切配合，加強協(xié)作，防止涉案財物發(fā)生轉移、隱匿、損毀、滅失?！　〉谒氖龡l　已被有關國家機關依法查封、凍結的涉案財物，不得重復查封、凍結。需要輪候查封、凍結的，應當依照有關部門共同發(fā)布的規(guī)定執(zhí)行。查封、凍結依法解除或者到期解除后，按照時間順序登記在先的輪候查封、凍結自動生效?！　〉谒氖臈l　不同國家機關之間，對同一涉案財物要求查封、凍結的，協(xié)助辦理的有關部門和單位應當按照送達相關通知書的先后順序予以登記，協(xié)助首先送達通知書的國家機關辦理查封、凍結手續(xù)，對后送達通知書的國家機關作輪候查封、凍結登記，并書面告知該涉案財物已被查封、凍結的有關情況。　　第四十五條　查封、凍結生效后，協(xié)助辦理的有關部門和單位應當在其他輪候查封、凍結的公安機關出具的查封、凍結通知書回執(zhí)中注明該涉案財物已被查封、凍結以及輪候查封、凍結的有關情況。相關公安機關可以查詢輪候查封、凍結的生效情況?！　〉谒氖鶙l　公安機關根據(jù)偵查犯罪的需要，對其已經(jīng)查封、凍結的涉案財物，繼續(xù)辦理續(xù)封、續(xù)凍手續(xù)的，或者公安機關移送審查起訴，人民檢察院需要重新辦理查封、凍結手續(xù)的，應當在原查封、凍結期限屆滿前辦理續(xù)封、續(xù)凍手續(xù)。申請輪候查封、凍結的其他國家機關不得以送達通知書在先為由，對抗相關辦理續(xù)封、續(xù)凍手續(xù)的效力?！　〉谒氖邨l　要求查封、凍結涉案財物的有關國家機關之間，因查封、凍結事項發(fā)生爭議的，應當自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由其共同上級機關決定；分屬不同部門的，由其各自的上級機關協(xié)商解決。　　協(xié)助執(zhí)行的部門和單位按照有關爭議機關協(xié)商一致后達成的書面意見辦理。　　第四十八條　需要查封、凍結的或者已被查封、凍結的涉案財物，涉及扣押或者民事訴訟中的抵押、質押或者民事執(zhí)行等特殊情況的，公安機關應當根據(jù)查封、凍結財物的權屬狀態(tài)和爭議問題，與相關國家機關協(xié)商解決。協(xié)商不成的，各自報請上級機關協(xié)商解決?！　f(xié)助執(zhí)行的部門和單位按照有關爭議機關協(xié)商一致后達成的書面意見辦理。四、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第一百七十三條　在初查過程中，可以采取詢問、查詢、勘驗、檢查、鑒定、調取證據(jù)材料等不限制初查對象人身、財產(chǎn)權利的措施。不得對初查對象采取強制措施，不得查封、扣押、凍結初查對象的財產(chǎn)，不得采取技術偵查措施。第二百三十四條　在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可以證明犯罪嫌疑人有罪、無罪或者犯罪情節(jié)輕重的各種財物和文件，應當查封或者扣押；與案件無關的，不得查封或者扣押?！　〔荒芰⒓床槊魇欠衽c案件有關的可疑的財物和文件，也可以查封或者扣押，但應當及時審查。經(jīng)查明確實與案件無關的，應當在三日以內解除查封或者予以退還?！　〕钟腥司芙^交出應當查封、扣押的財物和文件的，可以強制查封、扣押?！　τ诜缸锵右扇?、被告人到案時隨身攜帶的物品需要扣押的，可以依照前款規(guī)定辦理。對于與案件無關的個人用品，應當逐件登記，并隨案移交或者退還其家屬。第二百三十五條　人民檢察院查封、扣押財物和文件，應當經(jīng)檢察長批準，由兩名以上檢察人員執(zhí)行?！　⌒枰榉?、扣押的財物和文件不在本轄區(qū)的，辦理案件的人民檢察院應當依照有關法律及有關規(guī)定，持相關法律文書及簡要案情等說明材料，商請被查封、扣押財物和文件所在地的人民檢察院協(xié)助執(zhí)行?！　”徽埱髤f(xié)助的人民檢察院有異議的，可以與辦理案件的人民檢察院進行協(xié)商，必要時，報請共同的上級人民檢察院決定。　　第二百三十六條　對于查封、扣押的財物和文件，檢察人員應當會同在場見證人和被查封、扣押物品持有人查點清楚，當場開列查封、扣押清單一式四份，注明查封、扣押物品的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、質量、顏色、新舊程度、包裝等主要特征，由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給文件、資料和其他物品持有人，一份交被查封、扣押文件、資料和其他物品保管人，一份附卷，一份保存。持有人拒絕簽名、蓋章或者不在場的，應當在清單上記明?！　〔榉狻⒖垩和鈳?、金銀珠寶、文物、名貴字畫以及其他不易辨別真?zhèn)蔚馁F重物品，應當在拍照或者錄像后當場密封，由檢察人員、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章，根據(jù)辦案需要及時委托具有資質的部門出具鑒定報告。啟封時應當有見證人或者持有人在場并且簽名或者蓋章。　　查封、扣押存折、信用卡、有價證券等支付憑證和具有一定特征能夠證明案情的現(xiàn)金，應當注明特征、編號、種類、面值、張數(shù)、金額等，由檢察人員、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章。啟封時應當有見證人或者持有人在場并簽名或者蓋章。　　查封、扣押易損毀、滅失、變質以及其他不宜長期保存的物品，應當用筆錄、繪圖、拍照、錄像等方法加以保全后進行封存，或者經(jīng)檢察長批準后委托有關部門變賣、拍賣。變賣、拍賣的價款暫予保存，待訴訟終結后一并處理。第二百三十七條　對于應當查封的不動產(chǎn)和置于該不動產(chǎn)上不宜移動的設施、家具和其他相關財物，以及涉案的車輛、船舶、航空器和大型機械、設備等財物，必要時可以扣押其權利證書，經(jīng)拍照或者錄像后原地封存，并開具查封清單一式四份，注明相關財物的詳細地址和相關特征，同時注明已經(jīng)拍照或者錄像及其權利證書已被扣押，由檢察人員、見證人和持有人簽名或者蓋章。持有人拒絕簽名、蓋章或者不在場的，應當在清單上注明?！　∪嗣駲z察院查封不動產(chǎn)和置于該不動產(chǎn)上不宜移動的設施、家具和其他相關財物，以及涉案的車輛、船舶、航空器和大型機械、設備等財物，應當在保證偵查活動正常進行的同時，盡量不影響有關當事人的正常生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動。必要時，可以將被查封的財物交持有人或者其近親屬保管，并書面告知保管人對被查封的財物應當妥善保管，不得轉移、變賣、毀損、出租、抵押、贈予等?！　∪嗣駲z察院應當將查封決定書副本送達不動產(chǎn)、生產(chǎn)設備或者車輛、船舶、航空器等財物的登記、管理部門，告知其在查封期間禁止辦理抵押、轉讓、出售等權屬關系變更、轉移登記手續(xù)。第二百三十八條　扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報或者電子郵件，應當經(jīng)檢察長批準，通知郵電部門或者網(wǎng)絡服務單位將有關的郵件、電報或者電子郵件檢交扣押?！　〔恍枰^續(xù)扣押的時候，應當立即通知郵電部門或者網(wǎng)絡服務單位。　　對于可以作為證據(jù)使用的錄音、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質，應當記明案由、對象、內容，錄取、復制的時間、地點、規(guī)格、類別、應用長度、文件格式及長度等，妥為保管，并制作清單，隨案移送。　　第二百三十九條　查封單位的涉密電子設備、文件等物品，應當在拍照或者錄像后當場密封，由檢察人員、見證人、單位有關負責人簽名或者蓋章。啟封時應當有見證人、單位有關負責人在場并簽名或者蓋章?！　τ谟嘘P人員拒絕按照前款有關規(guī)定簽名或者蓋章的，人民檢察院應當在相關文書上注明?！　Ψ缸锵右扇耸褂眠`法所得與合法收入共同購置的不可分割的財產(chǎn)，可以先行查封、扣押、凍結。對無法分割退還的財產(chǎn)，應當在結案后予以拍賣、變賣，對不屬于違法所得的部分予以退還。第二百四十條　對于查封、扣押在人民檢察院的物品、文件、郵件、電報，應當妥善保管，不得使用、調換、損毀或者自行處理。經(jīng)查明確實與案件無關的，應當在三日以內作出解除或者退還決定，并通知有關單位、當事人辦理相關手續(xù)。第二百四十一條　人民檢察院根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，并可以要求有關單位和個人配合。第二百四十二條　查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，應當經(jīng)檢察長批準，制作查詢、凍結財產(chǎn)通知書，通知銀行或者其他金融機構、郵電部門執(zhí)行。第二百四十三條　犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)已凍結的，人民檢察院不得重復凍結，但是應當要求有關銀行或者其他金融機構、郵電部門在解除凍結或者作出處理前通知人民檢察院。第二百四十四條　扣押、凍結債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，應當書面告知當事人或者其法定代理人、委托代理人有權申請出售?！　τ诒豢垩骸鼋Y的債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，在扣押、凍結期間權利人申請出售，經(jīng)審查認為不損害國家利益、被害人利益，不影響訴訟正常進行的，以及扣押、凍結的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的，經(jīng)檢察長批準，可以在案件辦結前依法出售或者變現(xiàn)，所得價款由檢察機關指定專門的銀行賬戶保管，并及時告知當事人或者其近親屬。第二百四十五條　對于凍結的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，經(jīng)查明確實與案件無關的，應當在三日以內解除