【文章內(nèi)容簡介】 付DPI(個人可支配收入)=個人收入個人所得稅財政：政府收入（稅收、公債）、財政支出（政府購買、轉(zhuǎn)移支付）政府購買支出是決定國民經(jīng)濟收入的主要因素之一，其規(guī)模直接關(guān)系到社會總需求水平的大小政府轉(zhuǎn)移支付是——社會福利、保險、貧困救濟補助方面支出，是一種貨幣性支出稅收（財政政策）的特點——無償性、強制性、固定性平衡預(yù)算——支出都是政府購買，收入=稅收，轉(zhuǎn)移支付=公債=0，增加的政府支出不會產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)財政赤字彌補的主要途徑——借債，出售政府資產(chǎn)貨幣政策工具——再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)、變動法定準(zhǔn)備金率社會經(jīng)濟活動的內(nèi)在穩(wěn)定器——財政政策——稅收、支出的自動變化、農(nóng)產(chǎn)品價格維持相機抉擇或權(quán)衡性的財政政策。社會經(jīng)濟處于充分就業(yè)自然失業(yè)率水平——46%失業(yè)：周期性（經(jīng)濟衰退）、自然性失業(yè)（沒有貨幣因素干擾，可分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)）通貨膨脹的成因——需求拉動論、成本推動論（工資推進型、利潤推進型、進口和出口推進型）、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹（美舒爾茨，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其變遷）管理學(xué)的研究對象——管理活動、管理過程研究內(nèi)容——生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑兩次轉(zhuǎn)折——泰勒科學(xué)管理（生產(chǎn)現(xiàn)場管理）；二戰(zhàn)促進現(xiàn)代社會文明發(fā)展的三大支柱——管理、科學(xué)、技術(shù)判斷管理是否有效的標(biāo)準(zhǔn)——管理者的管理成果管理原理——系統(tǒng)、人本、責(zé)任、效益系統(tǒng)的三個條件——P150系統(tǒng)的特征——集合性、相關(guān)性、層次性系統(tǒng)原理的內(nèi)容——整體性、動態(tài)性、綜合性 現(xiàn)代管理工作的核心和動力——人的主動性、積極性、創(chuàng)造性人本原理的實質(zhì)——以人為本人本管理就是指——尊重人、激勵人、為了人、依靠人、發(fā)展人社會進步的最高價值目標(biāo)——以人為本，促進人的全面自由發(fā)展人本原理的內(nèi)容——能級、動力（最基本的——物質(zhì)、精神）、行為原則物質(zhì)動力不僅包括物質(zhì)獎勵還包括經(jīng)濟效益，以精神動力為主責(zé)任原理：核心——職責(zé)，權(quán)利——保障，能力——基礎(chǔ)效益表現(xiàn)為質(zhì)和量的綜合效益原理的核心——是創(chuàng)造最大價值效益評價的實質(zhì)——評判價值制定方案的基本步驟——提出、評價、選出最優(yōu)科學(xué)管理思想方法的理論基礎(chǔ)——辯唯、歷唯科學(xué)管理思想方法：①最根本——實事求是，一切從實際出發(fā)（運用事實求實方法的核心——創(chuàng)造性思維）實事求是的方法的途徑是——調(diào)查研究，三項任務(wù)：調(diào)查、研究、決策②整體、系統(tǒng)、發(fā)展（三個準(zhǔn)則：整體局部、外內(nèi)、當(dāng)前長遠）③具體問題具體分析，④相信群眾、依靠群眾（人民群眾是科學(xué)管理見效的基礎(chǔ)）社會心理方法的內(nèi)容分類——人事、組織、工程、產(chǎn)品銷售 手段分類——自然觀察法、試驗法、調(diào)查法 關(guān)鍵——掌握人們的社會心理活動并按照其規(guī)律辦事 特點——針對性強、內(nèi)容復(fù)雜多異、親和力強管理心理學(xué)的核心問題——激勵問題社會心理方法：P157現(xiàn)代管理的具體方法5：法律、行政（以權(quán)威和服從為前提）、經(jīng)濟、教育、數(shù)學(xué)（管理的輔助手段）法律方法的特點：強制性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性行政方法的特點：強制性、時效性、具體性作用：P158組織、決策、計劃、控制經(jīng)濟方法的特點：利益性、平等性、關(guān)聯(lián)性、調(diào)節(jié)性、靈活性、有償性 數(shù)學(xué)方法的特點：嚴(yán)密性、計算性、廣泛性 實質(zhì)：掌握分析經(jīng)濟活動過程中的數(shù)量關(guān)系公共管理的要素：公共組織、公共管理職能、公共政策公共政策：制定、執(zhí)行、評估公共組織可分為：政府、非政府、準(zhǔn)政府廣義的政府：立法、司法、行政狹義政府：行政機關(guān)（設(shè)有外交、國防、公安、司法、…）政府公共管理職能的目標(biāo)——維護公共利益基本職能——社會公共事務(wù)的管理 運行依靠——公共權(quán)力 提供服務(wù)的本質(zhì)——公共產(chǎn)品 內(nèi)容——政治、經(jīng)濟、社會、文化政府機構(gòu)設(shè)置的基本原則——必要、精簡、統(tǒng)一、法制準(zhǔn)政府組織非政府組織（NGO經(jīng)濟來源主要是社會及私人的捐贈）：處于政府和企業(yè)之外的所有組織NGO特征：自治程度低、合法程度低、沒有完全定型NGO職能：彌補政府、市場、合約、志愿失靈公共產(chǎn)品的職能：非排他性、非競爭性幾種重要的公共產(chǎn)品：國防、秩序、環(huán)保、科技、教育、文化公共資源：人力、自然、財政、信息公共人力資源的配置原則：充分投入、合理使用、良性結(jié)構(gòu) 內(nèi)容：增量、存量、地區(qū)、部門、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)自然資源管理內(nèi)容：勘察、規(guī)劃、開發(fā)利用、儲存、配置、保護公共財政的基本特征：公共性、非營利性、規(guī)范性公共收入：稅收、公債、其他收入公共收入管理方式：預(yù)算（稅收、公債、罰沒收入）、非預(yù)算（公共住宅交通、教育娛樂設(shè)施下水道供水）公共支出實質(zhì)——公共權(quán)力機構(gòu)對勞動力和生產(chǎn)資料進行配置的過程 預(yù)算、非預(yù)算公共信息管理——運用計算機管理政府職能是國家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)，本質(zhì)——國家權(quán)力的執(zhí)行政府職能的特點——執(zhí)行性（強制力為后盾、代表權(quán)威性）、多樣性、動態(tài)性政府的基本職能——政治（統(tǒng)治、保衛(wèi)、外交）、經(jīng)濟（宏觀調(diào)控、市場監(jiān)督、總體）、文化教育、社會服務(wù)政府運行過程職能——決策（首要）、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制（基本前提——計劃和標(biāo)準(zhǔn)，健全的組織機構(gòu)和得力的控制手段）自然壟斷行業(yè)——電信、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施我國現(xiàn)有政府職能的弊端——政企不分，行政手段管理我國政府職能轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)——政企分開，調(diào)整行政組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)一致、法制建設(shè)影響政府職能轉(zhuǎn)變的要素——社會環(huán)境（外因），公共行政的科學(xué)化（內(nèi)因），技術(shù)手段的創(chuàng)新（根本保證），傳統(tǒng)文化的影響（制約）行政管理方式（政府行使職能的方式）——工作方式、工作作風(fēng)、運行程序市場體系最基本內(nèi)容（三大支柱）——商品市場、資本市場、勞動力市場統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場。(1)商品市場：包括消費資料、生產(chǎn)資料市場。主要功能：為商品交換的實現(xiàn)提供條件；評價商品；影響供求。　 消費資料市場的特點：多樣性、層次性、分散性、流動性。　 生產(chǎn)資料市場的特點：購買者以各類企業(yè)為主；以中間產(chǎn)品的交換為主；需求變化小但需求量大；需求相對穩(wěn)定，決定了生產(chǎn)資料市場有可能相對集中和相對獨立，有利于發(fā)展期貨市場?！　∩a(chǎn)資料市場的功能：制約社會發(fā)展的速度和規(guī)模；制約社會物質(zhì)資料的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；制約社會經(jīng)濟資源的配置。（2）金融市場包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貨款的吸收和提取，貨款的發(fā)放和收回，投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關(guān)的活動。主要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；聚集資金擴大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競爭改善經(jīng)營管理。（3）勞動力市場——流動的是人的勞動能力，包括體力和智力。勞動力市場的特點：很強的地域性；流動性；相對穩(wěn)定性；雙向選擇性。（4）房地產(chǎn)市場——組織形式主要有六種：。由國家采取公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式出售或劃撥土地使用權(quán)?！　?。主要包括資金籌措和建筑施工兩大環(huán)節(jié)的活動?！　?。指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)建立的有形房地產(chǎn)交易市場。包括所有與房地產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動，如集資建房、房屋互換、房地產(chǎn)信托代辦、新房出售和預(yù)售、舊房的買賣和租賃?！　?。有兩種形式：房屋產(chǎn)權(quán)出售；房屋使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?！　?。　　。(5)技術(shù)市場廣義技術(shù)商品開發(fā)、應(yīng)用和流通的全過程；狹義技術(shù)商品交換場所。(6)期貨市場狹義=期貨交易所；廣義指構(gòu)成期貨交易的全部要素，包括交易所、經(jīng)紀(jì)公司、結(jié)算所、期貨交易者等。 社會發(fā)展的直接動力——改革我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)——逐步完善和建立社會主義市場經(jīng)濟體制主要包括：建立和完善以公有制經(jīng)濟為主體，其他分配方式為補充的分配制度，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀經(jīng)濟調(diào)控，健全市場體系，建立和完善社會保障體系等。社市經(jīng)體制的基本特征：市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。社會主義建設(shè)的政治保證——堅持四項基本原則社精神文明建設(shè)——包括思想（精神支柱和精神動力問題）、教育科學(xué)文化建設(shè)：（科學(xué)文化互質(zhì)問題）要實行“百花齊放、百家爭鳴”的方針使社精神文明建設(shè)和整個社會發(fā)展協(xié)調(diào)共進的方針是：①必須圍繞和推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)②必須是促進全面改革和實行對外開放③必須是堅持四項基本原則。我國外交政策的根本原則——獨立自主處理國際關(guān)系的基本原則——和平共處五項原則　　外交政策基本目標(biāo)——維護我國獨立和主權(quán)，促進世界和平發(fā)展，建立國際經(jīng)濟政治新秩序?qū)ν庹叩幕痉结樅褪滓蝿?wù)——反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護世界和平一國兩制的形成和發(fā)展：1979鄧訪美時表示：“只要臺灣和大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺灣的生活方式和現(xiàn)行制度。”首次表達了一國兩制的思想。1982鄧會見撒切爾，明確提出可以用“一個國家，兩種制度”的方法解決。1984年第六屆人大二次會議將“一國兩制”作為基本國策。199771香港回歸。19991220澳門回歸?！　〉谌糠帧》煞ǖ谋举|(zhì)——統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。法基本特征4——國家性；意志性；強制性；規(guī)范性?！》ǖ淖饔谩僖?guī)范作用5：指引（對本人）、評價（對他人）、預(yù)測（人們相互之間）、教育（一般人示警、示范）和強制（違法者，是其他作用的保證）。②社會作用：三個領(lǐng)域（政經(jīng)思文）。兩個方向（政治職能、社會職能）法指引作用表現(xiàn)形式——確定的、有選擇的（如立遺囑）、個別的、規(guī)范的指引法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系①法與經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)；促進；保障；制約作用。法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟活動主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟活動中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛；維護正常的經(jīng)濟秩序。②法受政治制約，以政策為依據(jù)，政策指導(dǎo)法律社會主義法治的基礎(chǔ)和前提——社會主義民主③法與道德的區(qū)別：生成方式（建構(gòu)性和非建構(gòu)性）行為標(biāo)準(zhǔn)（確定性和非）存在形式（一元性和多元）調(diào)整方式（外在，內(nèi)在）運作機制上（程序性和非）強制方式上（外，內(nèi)）解決方式（可訴性和不）法律文化：人們從事法律活動的行為和思維模式法律意識：人們對法律現(xiàn)實的認(rèn)識和反應(yīng)法律意識分類：社會政治屬性——統(tǒng)治地位和非；意識主體——個人、社會和群體；社會作用——良性、惡性認(rèn)識過程——法律心理（感性、不全面不充分）法律思想法律規(guī)范三要素——適用條件；行為模式；法律后果法的制定：法律的立、改、廢活動。我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想——建設(shè)中特社理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實現(xiàn)社現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力立法的基本原則：①憲法為依據(jù)；②實際出發(fā)；③實踐經(jīng)驗與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；④吸收、借鑒歷史和國外的經(jīng)驗；⑤以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；⑥原則性和靈活性相結(jié)合；⑦保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結(jié)合。法律形式又稱——法律淵源法的淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)；自治條例、單行條例；行政規(guī)章；國際條約。法律部門：①憲法（核心地位）；②基本法律（行政；民；經(jīng)；刑；訴訟；勞動法；環(huán)境法；軍事法）③基本法律部門的子部門④子部門中的子部門法律實施包括——執(zhí)、司和守法。法律適用的要求：準(zhǔn)確、及時、合法（必須做到遵守時限）。法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)；實事求是，有錯必糾。法律關(guān)系——行為過程中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系法律關(guān)系的構(gòu)成——主體（人：自然人和法人）；客體（物、行為、智力成果、人身利益）；內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）法律關(guān)系產(chǎn)生變更消滅的條件——①法律規(guī)范（抽象）②法律事實（具體）法律事實分為——事件（與當(dāng)事人意志無關(guān)如社會自然）行為（可以是合法也可以是非法）法律關(guān)系的基本特征：以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容；由國家強制力保證；以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。是一種思想關(guān)系，不屬于物質(zhì)關(guān)系。法律責(zé)任分類——刑事、民事、行政、違憲、國家賠償責(zé)任違法的分類——刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。法律制裁——刑事、民事、行政、違憲制裁歸責(zé)的原則——責(zé)任法定、公正、效益、合理違法行為不一定是違法道德的行為、法律上沒有規(guī)定的行為既不違法也不合法憲法規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關(guān)系、規(guī)范國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。憲法調(diào)整對象：基本政經(jīng)社會制度。憲法關(guān)系屬于法律關(guān)系是民主政治法律化；憲法法律特征：內(nèi)容上（憲法規(guī)定根本問題）；效力上；程序上西方憲法基本原則4：人民主權(quán)；基本人權(quán)；法治；權(quán)力分立與制衡原則。我國憲法的基本原則4：人民主權(quán)；基本人權(quán)；法治；民主集中制。我國人民行使國家權(quán)利的機關(guān)——全國人大及地方各級人大社會主義事業(yè)的核心力量——中共黨派合作的政治基礎(chǔ)——堅持四項基本原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?；痉结槨伴L期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”主要內(nèi)容——以參政議政和互相監(jiān)督形式——政治協(xié)商會議根本活動原則——憲法。共同目標(biāo)——堅持初級階段基本路線，建設(shè)富強民主文明的社現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華選舉制度——統(tǒng)治階級的意志的反映和體現(xiàn)選舉制度的基本原則——普遍性、平等性、直接和間接并用、秘密投票人大代表的名額不超過三千人，名額的分配由人大常委會根據(jù)情況決定經(jīng)濟制度=生產(chǎn)關(guān)系的總和我國經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)——生產(chǎn)資料的社會主義公有公民的基本權(quán)利——①平等；②政治權(quán)利和自由（選舉被選舉；監(jiān)督；政治自由）；③人身自由和宗教信仰（人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅、通信）④社會經(jīng)濟文化教育（勞動、休息、財產(chǎn)、取得物質(zhì)幫助權(quán)、教育、科研文藝創(chuàng)作）⑤特定人的權(quán)利（婦女、華僑、婚姻家庭老人兒童）國家的結(jié)構(gòu)形式——單一制（單一制）、復(fù)合制復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式——分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的國家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合體，不是完全意義上的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復(fù)合制國家，其基本特征有：①各成員國以下的政府才是地方政府。②聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。③各