【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 付DPI(個(gè)人可支配收入)=個(gè)人收入個(gè)人所得稅財(cái)政：政府收入（稅收、公債）、財(cái)政支出（政府購(gòu)買、轉(zhuǎn)移支付）政府購(gòu)買支出是決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的主要因素之一，其規(guī)模直接關(guān)系到社會(huì)總需求水平的大小政府轉(zhuǎn)移支付是——社會(huì)福利、保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)補(bǔ)助方面支出，是一種貨幣性支出稅收（財(cái)政政策）的特點(diǎn)——無(wú)償性、強(qiáng)制性、固定性平衡預(yù)算——支出都是政府購(gòu)買，收入=稅收，轉(zhuǎn)移支付=公債=0，增加的政府支出不會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)財(cái)政赤字彌補(bǔ)的主要途徑——借債，出售政府資產(chǎn)貨幣政策工具——再貼現(xiàn)率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、變動(dòng)法定準(zhǔn)備金率社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在穩(wěn)定器——財(cái)政政策——稅收、支出的自動(dòng)變化、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持相機(jī)抉擇或權(quán)衡性的財(cái)政政策。社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于充分就業(yè)自然失業(yè)率水平——46%失業(yè)：周期性（經(jīng)濟(jì)衰退）、自然性失業(yè)（沒(méi)有貨幣因素干擾，可分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)）通貨膨脹的成因——需求拉動(dòng)論、成本推動(dòng)論（工資推進(jìn)型、利潤(rùn)推進(jìn)型、進(jìn)口和出口推進(jìn)型）、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹（美舒爾茨，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其變遷）管理學(xué)的研究對(duì)象——管理活動(dòng)、管理過(guò)程研究?jī)?nèi)容——生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑兩次轉(zhuǎn)折——泰勒科學(xué)管理（生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理）；二戰(zhàn)促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的三大支柱——管理、科學(xué)、技術(shù)判斷管理是否有效的標(biāo)準(zhǔn)——管理者的管理成果管理原理——系統(tǒng)、人本、責(zé)任、效益系統(tǒng)的三個(gè)條件——P150系統(tǒng)的特征——集合性、相關(guān)性、層次性系統(tǒng)原理的內(nèi)容——整體性、動(dòng)態(tài)性、綜合性 現(xiàn)代管理工作的核心和動(dòng)力——人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性人本原理的實(shí)質(zhì)——以人為本人本管理就是指——尊重人、激勵(lì)人、為了人、依靠人、發(fā)展人社會(huì)進(jìn)步的最高價(jià)值目標(biāo)——以人為本，促進(jìn)人的全面自由發(fā)展人本原理的內(nèi)容——能級(jí)、動(dòng)力（最基本的——物質(zhì)、精神）、行為原則物質(zhì)動(dòng)力不僅包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)還包括經(jīng)濟(jì)效益，以精神動(dòng)力為主責(zé)任原理：核心——職責(zé)，權(quán)利——保障，能力——基礎(chǔ)效益表現(xiàn)為質(zhì)和量的綜合效益原理的核心——是創(chuàng)造最大價(jià)值效益評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)——評(píng)判價(jià)值制定方案的基本步驟——提出、評(píng)價(jià)、選出最優(yōu)科學(xué)管理思想方法的理論基礎(chǔ)——辯唯、歷唯科學(xué)管理思想方法：①最根本——實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)（運(yùn)用事實(shí)求實(shí)方法的核心——?jiǎng)?chuàng)造性思維）實(shí)事求是的方法的途徑是——調(diào)查研究，三項(xiàng)任務(wù)：調(diào)查、研究、決策②整體、系統(tǒng)、發(fā)展（三個(gè)準(zhǔn)則：整體局部、外內(nèi)、當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)）③具體問(wèn)題具體分析，④相信群眾、依靠群眾（人民群眾是科學(xué)管理見效的基礎(chǔ)）社會(huì)心理方法的內(nèi)容分類——人事、組織、工程、產(chǎn)品銷售 手段分類——自然觀察法、試驗(yàn)法、調(diào)查法 關(guān)鍵——掌握人們的社會(huì)心理活動(dòng)并按照其規(guī)律辦事 特點(diǎn)——針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜多異、親和力強(qiáng)管理心理學(xué)的核心問(wèn)題——激勵(lì)問(wèn)題社會(huì)心理方法：P157現(xiàn)代管理的具體方法5：法律、行政（以權(quán)威和服從為前提）、經(jīng)濟(jì)、教育、數(shù)學(xué)（管理的輔助手段）法律方法的特點(diǎn)：強(qiáng)制性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性行政方法的特點(diǎn)：強(qiáng)制性、時(shí)效性、具體性作用：P158組織、決策、計(jì)劃、控制經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)：利益性、平等性、關(guān)聯(lián)性、調(diào)節(jié)性、靈活性、有償性 數(shù)學(xué)方法的特點(diǎn)：嚴(yán)密性、計(jì)算性、廣泛性 實(shí)質(zhì)：掌握分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的數(shù)量關(guān)系公共管理的要素：公共組織、公共管理職能、公共政策公共政策：制定、執(zhí)行、評(píng)估公共組織可分為：政府、非政府、準(zhǔn)政府廣義的政府：立法、司法、行政狹義政府：行政機(jī)關(guān)（設(shè)有外交、國(guó)防、公安、司法、…）政府公共管理職能的目標(biāo)——維護(hù)公共利益基本職能——社會(huì)公共事務(wù)的管理 運(yùn)行依靠——公共權(quán)力 提供服務(wù)的本質(zhì)——公共產(chǎn)品 內(nèi)容——政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則——必要、精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、法制準(zhǔn)政府組織非政府組織（NGO經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是社會(huì)及私人的捐贈(zèng)）：處于政府和企業(yè)之外的所有組織NGO特征：自治程度低、合法程度低、沒(méi)有完全定型NGO職能：彌補(bǔ)政府、市場(chǎng)、合約、志愿失靈公共產(chǎn)品的職能：非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性幾種重要的公共產(chǎn)品：國(guó)防、秩序、環(huán)保、科技、教育、文化公共資源：人力、自然、財(cái)政、信息公共人力資源的配置原則：充分投入、合理使用、良性結(jié)構(gòu) 內(nèi)容：增量、存量、地區(qū)、部門、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)自然資源管理內(nèi)容：勘察、規(guī)劃、開發(fā)利用、儲(chǔ)存、配置、保護(hù)公共財(cái)政的基本特征：公共性、非營(yíng)利性、規(guī)范性公共收入：稅收、公債、其他收入公共收入管理方式：預(yù)算（稅收、公債、罰沒(méi)收入）、非預(yù)算（公共住宅交通、教育娛樂(lè)設(shè)施下水道供水）公共支出實(shí)質(zhì)——公共權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料進(jìn)行配置的過(guò)程 預(yù)算、非預(yù)算公共信息管理——運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理政府職能是國(guó)家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)，本質(zhì)——國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行政府職能的特點(diǎn)——執(zhí)行性（強(qiáng)制力為后盾、代表權(quán)威性）、多樣性、動(dòng)態(tài)性政府的基本職能——政治（統(tǒng)治、保衛(wèi)、外交）、經(jīng)濟(jì)（宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)督、總體）、文化教育、社會(huì)服務(wù)政府運(yùn)行過(guò)程職能——決策（首要）、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制（基本前提——計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，健全的組織機(jī)構(gòu)和得力的控制手段）自然壟斷行業(yè)——電信、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施我國(guó)現(xiàn)有政府職能的弊端——政企不分，行政手段管理我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)——政企分開，調(diào)整行政組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)一致、法制建設(shè)影響政府職能轉(zhuǎn)變的要素——社會(huì)環(huán)境（外因），公共行政的科學(xué)化（內(nèi)因），技術(shù)手段的創(chuàng)新（根本保證），傳統(tǒng)文化的影響（制約）行政管理方式（政府行使職能的方式）——工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序市場(chǎng)體系最基本內(nèi)容（三大支柱）——商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)。(1)商品市場(chǎng)：包括消費(fèi)資料、生產(chǎn)資料市場(chǎng)。主要功能：為商品交換的實(shí)現(xiàn)提供條件；評(píng)價(jià)商品；影響供求?！?消費(fèi)資料市場(chǎng)的特點(diǎn)：多樣性、層次性、分散性、流動(dòng)性。　 生產(chǎn)資料市場(chǎng)的特點(diǎn)：購(gòu)買者以各類企業(yè)為主；以中間產(chǎn)品的交換為主；需求變化小但需求量大；需求相對(duì)穩(wěn)定，決定了生產(chǎn)資料市場(chǎng)有可能相對(duì)集中和相對(duì)獨(dú)立，有利于發(fā)展期貨市場(chǎng)。　　生產(chǎn)資料市場(chǎng)的功能：制約社會(huì)發(fā)展的速度和規(guī)模；制約社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置。（2）金融市場(chǎng)包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貨款的吸收和提取，貨款的發(fā)放和收回，投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關(guān)的活動(dòng)。主要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；聚集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競(jìng)爭(zhēng)改善經(jīng)營(yíng)管理。（3）勞動(dòng)力市場(chǎng)——流動(dòng)的是人的勞動(dòng)能力，包括體力和智力。勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)：很強(qiáng)的地域性；流動(dòng)性；相對(duì)穩(wěn)定性；雙向選擇性。（4）房地產(chǎn)市場(chǎng)——組織形式主要有六種：。由國(guó)家采取公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式出售或劃撥土地使用權(quán)?！　?。主要包括資金籌措和建筑施工兩大環(huán)節(jié)的活動(dòng)。　　。指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)建立的有形房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。包括所有與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)，如集資建房、房屋互換、房地產(chǎn)信托代辦、新房出售和預(yù)售、舊房的買賣和租賃?！　　Ｓ袃煞N形式：房屋產(chǎn)權(quán)出售；房屋使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。　　?！　?。(5)技術(shù)市場(chǎng)廣義技術(shù)商品開發(fā)、應(yīng)用和流通的全過(guò)程；狹義技術(shù)商品交換場(chǎng)所。(6)期貨市場(chǎng)狹義=期貨交易所；廣義指構(gòu)成期貨交易的全部要素，包括交易所、經(jīng)紀(jì)公司、結(jié)算所、期貨交易者等。 社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力——改革我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)——逐步完善和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制主要包括：建立和完善以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，健全市場(chǎng)體系，建立和完善社會(huì)保障體系等。社市經(jīng)體制的基本特征：市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。社會(huì)主義建設(shè)的政治保證——堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則社精神文明建設(shè)——包括思想（精神支柱和精神動(dòng)力問(wèn)題）、教育科學(xué)文化建設(shè)：（科學(xué)文化互質(zhì)問(wèn)題）要實(shí)行“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針使社精神文明建設(shè)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的方針是：①必須圍繞和推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)②必須是促進(jìn)全面改革和實(shí)行對(duì)外開放③必須是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。我國(guó)外交政策的根本原則——獨(dú)立自主處理國(guó)際關(guān)系的基本原則——和平共處五項(xiàng)原則　　外交政策基本目標(biāo)——維護(hù)我國(guó)獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界和平發(fā)展，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序?qū)ν庹叩幕痉结樅褪滓蝿?wù)——反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平一國(guó)兩制的形成和發(fā)展：1979鄧訪美時(shí)表示：“只要臺(tái)灣和大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺(tái)灣的生活方式和現(xiàn)行制度。”首次表達(dá)了一國(guó)兩制的思想。1982鄧會(huì)見撒切爾，明確提出可以用“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的方法解決。1984年第六屆人大二次會(huì)議將“一國(guó)兩制”作為基本國(guó)策。199771香港回歸。19991220澳門回歸。　　第三部分　法律法的本質(zhì)——統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。法基本特征4——國(guó)家性；意志性；強(qiáng)制性；規(guī)范性?！》ǖ淖饔谩僖?guī)范作用5：指引（對(duì)本人）、評(píng)價(jià)（對(duì)他人）、預(yù)測(cè)（人們相互之間）、教育（一般人示警、示范）和強(qiáng)制（違法者，是其他作用的保證）。②社會(huì)作用：三個(gè)領(lǐng)域（政經(jīng)思文）。兩個(gè)方向（政治職能、社會(huì)職能）法指引作用表現(xiàn)形式——確定的、有選擇的（如立遺囑）、個(gè)別的、規(guī)范的指引法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系①法與經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)；促進(jìn)；保障；制約作用。法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。②法受政治制約，以政策為依據(jù)，政策指導(dǎo)法律社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)和前提——社會(huì)主義民主③法與道德的區(qū)別：生成方式（建構(gòu)性和非建構(gòu)性）行為標(biāo)準(zhǔn)（確定性和非）存在形式（一元性和多元）調(diào)整方式（外在，內(nèi)在）運(yùn)作機(jī)制上（程序性和非）強(qiáng)制方式上（外，內(nèi)）解決方式（可訴性和不）法律文化：人們從事法律活動(dòng)的行為和思維模式法律意識(shí)：人們對(duì)法律現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)法律意識(shí)分類：社會(huì)政治屬性——統(tǒng)治地位和非；意識(shí)主體——個(gè)人、社會(huì)和群體；社會(huì)作用——良性、惡性認(rèn)識(shí)過(guò)程——法律心理（感性、不全面不充分）法律思想法律規(guī)范三要素——適用條件；行為模式；法律后果法的制定：法律的立、改、廢活動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想——建設(shè)中特社理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力立法的基本原則：①憲法為依據(jù)；②實(shí)際出發(fā)；③實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；④吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)；⑤以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；⑥原則性和靈活性相結(jié)合；⑦保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。法律形式又稱——法律淵源法的淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)；自治條例、單行條例；行政規(guī)章；國(guó)際條約。法律部門：①憲法（核心地位）；②基本法律（行政；民；經(jīng)；刑；訴訟；勞動(dòng)法；環(huán)境法；軍事法）③基本法律部門的子部門④子部門中的子部門法律實(shí)施包括——執(zhí)、司和守法。法律適用的要求：準(zhǔn)確、及時(shí)、合法（必須做到遵守時(shí)限）。法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。法律關(guān)系——行為過(guò)程中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系法律關(guān)系的構(gòu)成——主體（人：自然人和法人）；客體（物、行為、智力成果、人身利益）；內(nèi)容（權(quán)利和義務(wù)）法律關(guān)系產(chǎn)生變更消滅的條件——①法律規(guī)范（抽象）②法律事實(shí)（具體）法律事實(shí)分為——事件（與當(dāng)事人意志無(wú)關(guān)如社會(huì)自然）行為（可以是合法也可以是非法）法律關(guān)系的基本特征：以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容；由國(guó)家強(qiáng)制力保證；以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。是一種思想關(guān)系，不屬于物質(zhì)關(guān)系。法律責(zé)任分類——刑事、民事、行政、違憲、國(guó)家賠償責(zé)任違法的分類——刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。法律制裁——刑事、民事、行政、違憲制裁歸責(zé)的原則——責(zé)任法定、公正、效益、合理違法行為不一定是違法道德的行為、法律上沒(méi)有規(guī)定的行為既不違法也不合法憲法規(guī)定國(guó)家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國(guó)家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。憲法調(diào)整對(duì)象：基本政經(jīng)社會(huì)制度。憲法關(guān)系屬于法律關(guān)系是民主政治法律化；憲法法律特征：內(nèi)容上（憲法規(guī)定根本問(wèn)題）；效力上；程序上西方憲法基本原則4：人民主權(quán)；基本人權(quán)；法治；權(quán)力分立與制衡原則。我國(guó)憲法的基本原則4：人民主權(quán)；基本人權(quán)；法治；民主集中制。我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān)——全國(guó)人大及地方各級(jí)人大社會(huì)主義事業(yè)的核心力量——中共黨派合作的政治基礎(chǔ)——堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?；痉结槨伴L(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”主要內(nèi)容——以參政議政和互相監(jiān)督形式——政治協(xié)商會(huì)議根本活動(dòng)原則——憲法。共同目標(biāo)——堅(jiān)持初級(jí)階段基本路線，建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社現(xiàn)代化國(guó)家和統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華選舉制度——統(tǒng)治階級(jí)的意志的反映和體現(xiàn)選舉制度的基本原則——普遍性、平等性、直接和間接并用、秘密投票人大代表的名額不超過(guò)三千人，名額的分配由人大常委會(huì)根據(jù)情況決定經(jīng)濟(jì)制度=生產(chǎn)關(guān)系的總和我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)——生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有公民的基本權(quán)利——①平等；②政治權(quán)利和自由（選舉被選舉；監(jiān)督；政治自由）；③人身自由和宗教信仰（人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅、通信）④社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化教育（勞動(dòng)、休息、財(cái)產(chǎn)、取得物質(zhì)幫助權(quán)、教育、科研文藝創(chuàng)作）⑤特定人的權(quán)利（婦女、華僑、婚姻家庭老人兒童）國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式——單一制（單一制）、復(fù)合制復(fù)合制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式——分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家基本共同目的結(jié)成的比較松散的國(guó)家聯(lián)合體，不是完全意義上的國(guó)家，不是國(guó)家主體。聯(lián)邦是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(guó)組成的復(fù)合制國(guó)家，其基本特征有：①各成員國(guó)以下的政府才是地方政府。②聯(lián)邦與各成員國(guó)的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。③各