【文章內(nèi)容簡介】 法治更加完善、城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步扭轉、社會保障體系基本建立。②基本公共服務體系更加完備、全民族的思想道德和文化素質及道德風尚明顯提高。③全社會創(chuàng)造活力增強，創(chuàng)新型國家基本建成④社會管理體系更加完善⑤資源利用率明顯提高⑥實現(xiàn)全面建設惠及十幾億人口更高水平的小康社會。：堅持以人為本、科學發(fā)展、改革開放、民主法治、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。①社會保險，是社會保障的核心內(nèi)容，是社會保障體系的基本綱領，起到補償勞動者收入損失的功能。②社會救助，其目的是幫助社會成員獲得最低限度的生活條件，是社會保障體系中的最低綱領。③社會福利，一個國家的社會福利狀況，是其國民經(jīng)濟發(fā)展水平的重要反映，是社會保障體系的最高綱領。④社會優(yōu)撫，是社會保障體系中的特殊綱領。⑤社會互助和個人儲蓄積累。是社會保障體系的補充綱領。1984年第六屆人大二次會議把“一國兩制”作為基本國策。1997年7月1日，香港回歸祖國。1999年12月20日，澳門回歸祖國。第五篇　法 律第一章 法律學 一、法的概述：法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)；法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級的物質生活條件決定。：法是調整人的行為的社會規(guī)范；法是國家創(chuàng)立的社會規(guī)范；法是規(guī)定權利和義務的社會規(guī)范；法是由國家保證實施的社會規(guī)范。：法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權利和義務為內(nèi)容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。：根據(jù)法律的產(chǎn)生及其表達方式不同，分為成文法和不成文法；根據(jù)法的重要性、效力及制定程序方面的不同，分為普通法和根本法；根據(jù)法律指定主體及其適用范圍的不同，分為國內(nèi)法和國際法；根據(jù)法律具體內(nèi)容的性質不同，分為實體法和程序法；根據(jù)法律適用范圍的不同，分為一般法和特別法。：作為由國家制定的社會規(guī)范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規(guī)范作用。：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務。二、法與其他社會現(xiàn)象之間的關系①法與經(jīng)濟基礎的關系:法在市場經(jīng)濟宏觀調控中的作用：引導作用；促進作用；保障作用；制約作用。法在規(guī)范微觀經(jīng)濟行為中的作用：確認經(jīng)濟活動主體的法律地位；調整經(jīng)濟活動中各種關系；解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛；維護正常的經(jīng)濟秩序。②法與政策的關系：政策指導法律，法保障政策的實現(xiàn)。③法與政治的關系：政治主導法律，法律規(guī)制政治。三、社會主義民主和社會主義法制：又稱“無產(chǎn)階級民主”、人民民主。是全體人民真正享有管理國家、管理社會經(jīng)濟文化的權利和其他各項公民權利的一種國家制度。人民是國家的主人，國家一切權力屬于人民。2．社會主義法制：是社會主義國家制定的體現(xiàn)工人階級為領導的廣大人民的意志的法律制度。社會主義法制是立法、執(zhí)法和守法的總稱?；疽笫牵河蟹梢?、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。四、法律的制定、實施及其監(jiān)督：科學性原則、適時性原則、民主化原則、合憲性原則。：①國家立法機關是：全國人民代表大會及其常務委員會。②全國人大制定和修改國家的基本法律。③全國人大常務委員會制定和修改全國人大制定的法律以外的其他法律。④國務院制定：行政法規(guī)。⑤各部委和直屬的行政單位制定規(guī)章制度。⑥各省級政府、人大和常委會制定地方法規(guī)。⑦自治區(qū)、自治州、自治縣有權制定自治條例和單行條例 。⑧省、自治區(qū)、直轄市和較大的市人民政府制定地方政府規(guī)章。⑨特別行政區(qū)有自己獨立的立法權。：法律議案的提出→法律議案的審議→法律議案的表決→法律的公布。：執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督。：國家機關、社會組織、人民群眾。第二章 憲 法一、憲法的概念與特征：憲法是國家的根本大法。是特定社會政治經(jīng)濟和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物。規(guī)定國家根本任務和根本制度；憲法規(guī)定了公民基本權利和義務。：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和活動原則等根本問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。憲法的最高法律效力包括：①憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則、精神相違背。②憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為準則。二、我國的國體、政體、國家機構及其他基本制度：即國家的階級本質。我國憲法第一條規(guī)定：我國的國體為中華人民共和國是工人階級的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。:即國家的政權組織形式。人民代表大會制度是中國的根本政治制度。國家的政權組織形式分兩類：單一制、復合制。單一制：一部憲法、一套中央機關、中央獨權、一個國籍。復合制：聯(lián)邦和邦聯(lián)國。邦聯(lián)僅僅是幾個國家聯(lián)盟，各管各的。聯(lián)邦是多國組成的復合制國，相互制約。：國家機構的概念：是一定社會的統(tǒng)治階級，為實現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的，進行國家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國家機關的總和。它包括：國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、檢察機關、國家軍事機關、國家安全委員會（十八屆三中全會中確立）、國家元首。國家機構實際上是掌握國家權力的階級實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的工具。①全國人民代表大會：地位：“全國人大”是中華人民共和國最高權力機關。常設機關：全國人大常務委員會。全國人大和全國人大常委會行使國家立法權。我國人民大表大會制度的內(nèi)容是：國家的一切權利屬于人民。人民行使國家權力靠人民代表大會。任期：全國人大每屆任期5年。組成：省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)、軍隊、少數(shù)名族代表。行使職權：修改憲法；監(jiān)督憲法實施；制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；選舉國家主席、副主席；主席提名，決定國務院總理人選；總理提名決定副總理、各部長、秘書長人選；選舉軍委主席；選舉最高法院院長；選舉最高檢察院院長；審查和審批國家預算、改變或撤銷常委會不恰當?shù)臎Q定、批準省、直轄市、自治區(qū)建置，決定特別行政區(qū)的設立及其制度，決定戰(zhàn)爭和平問題。罷免權：國家主席、副主席；國務院總理、副總理、國務委員、各部長、各委員會主任、審計長、秘書長；中央軍委主席及軍委其他人員；最高法院院長；最高檢察院院長。②全國人民代表大會常務委員會地位：全國人大的常設機構組成：委員長1人、副委員長若干、秘書長1人、委員若干人。不得兼任國家行政機關、審判機關、檢察機關的職務。任期：每屆5年，委員長、副委員長連任不得超過兩屆。職權：解釋憲法，監(jiān)督憲法實施；制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的法律；補充人大制定法律；決定和撤銷除人大職權以外的法規(guī)、決定、命令。任免副部級干部；決定特赦；決定戰(zhàn)爭狀態(tài)、緊急狀態(tài)、全國總動員的宣布。③國務院：地位：國務院即中央人民政府。是最高權力機關（全國人大）的執(zhí)行機關。是最高國家行政機關。國務院實行總理負責制，各部委實行部長、主任負責制。組成：總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。職權：制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。部門設置：2013年機構改革將27個部門改為25個。外交部、國防部、發(fā)改委、教育部、科技部、工信部、民族委、公安部、國安部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人社部、國資部、環(huán)保部、住建部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務部、文化部、衛(wèi)計委、中國銀行、審計署。④中央軍事委員會：是中國共產(chǎn)黨領導下的最高軍事領導機構。主席負責制。⑤國家主席：法律地位：是中華人民共和國的國家代表，也是國家機構之一。我國國家主席制度發(fā)展歷程：1954年第一屆人大設立→1968年懸空→1975年的《憲法》取消主席職務→1982年恢復。職責：根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的決定，主管國事；公布法律；發(fā)布特赦令；宣布戰(zhàn)爭。任期：國家主席、副主席由全國人大選舉產(chǎn)生。任期每屆5年，最多連任兩屆。⑥人民法院：性質和地位：人民法院是國家的審判機關。組織系統(tǒng)：最高院、地方各級法院、軍事法院。⑦人民檢察院：性質和地位：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，代表國家行使檢察權?！嗣穹ㄔ壕哂兴痉í毩⑿浴＜椽毩⑿惺箼z察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。⑧國家安全委員會：2013年11月12日，中國十八屆三中全會設立了“國安委”。三、我國憲法的基本制度：分兩個類型，資本主義國家的政黨制度和社會主義國家的政黨制度。 ※社會主義制度是我國的根本政治制度?！K聯(lián)是第一個社會主義國家。：我國選舉制度的基本原則：①選舉權的普遍性原則：《憲法》規(guī)定——凡年滿18周歲的中華人民共和國的公民，除依法被剝奪政治權利的人外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權和被選舉權。②選舉的平等性原則 ③直接選舉和間接選舉并用的原則④秘密投票原則：社會主義經(jīng)濟制度是以公有制為基礎，勞動者成為生產(chǎn)要素的主人，實行按勞分配，消滅剝削、消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕?！稇椃ā芬?guī)定：中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。：社會主義精神文明建設的主要內(nèi)容包括兩方面：①教育科學文化建設、②思想道德建設。社會主義精神文明建設的基本目標是：培養(yǎng)“四有新人”，提高民族素質。（有思想、有道德、有文化、有紀律）。：是指中國在少數(shù)民族聚居區(qū)推行少數(shù)民族自治政策，在這些地方設立自治機關，行使自治權。：是中國以和平方式解決歷史遺留下來的香港、澳門、臺灣問題而設的特殊地方行政區(qū)域。實行“一國兩制”制度。特別行政區(qū)的特殊社會制度：立法自立、行政自管、司法終審、授權外事。特別行政區(qū)行政長官由當?shù)剡x舉產(chǎn)生，中央政府任命。四、公民的基本權利和義務：《憲法》規(guī)定：凡具有中華人民共和國國籍的人都是中環(huán)人民共和國的公民?！谖覈錾耐饧凰阒袊?。：①法律面前一律平等②政治權利和自由：選舉和被選舉權、言論、出版、集會、結社、旅行、示威的自由；③宗教信仰自由④人身與人格權⑤監(jiān)督權⑥社會經(jīng)濟權⑦社會文化權利和自由⑧婦女保護權⑨婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護華僑、歸僑和僑眷的正當權利和利益受國家保護。：①維護國家和全國各民族團結；②必須遵守憲法和法律，保護國家秘密，愛護國家財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，遵守社會公德；③維護祖國安全、榮譽和利益；④勞動的義務；⑤受教育的義務；⑥保衛(wèi)祖國、抵抗侵略、依法服兵役和參加民兵組織；⑦依法納稅；⑧夫妻雙方有義務實行計劃生育，父母有義務撫養(yǎng)教育未成年子女，成年子女有義務贍養(yǎng)扶助父母。第三章 刑 法一、刑法概論。：刑法是規(guī)定犯罪、刑事責任、處罰的法律。：①罪行法定原則：《刑法》第3條規(guī)定：法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑，法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。②法律面前人人平等。③罪行相適應原則。：分為空間效力和時間效力。是指刑法在什么范圍、在什么時間是有效的?？臻g效力四個原則：①屬地管轄原則（屬地指領域，即領陸、領空、領海、浮動領土）；②屬人管轄原則（屬人指國籍）；③保護管轄原則（《刑法》第8條規(guī)定：外國人在我國領域外對我國國家或公民犯罪，按本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外）。④普遍管轄原則（指國際犯罪?！缎谭ā返?條規(guī)定：對于中華人民共和國締結或參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內(nèi)行使刑事管轄權，適用本法）。時間效力：刑法溯及力的問題。即刑法生效后，生效前未經(jīng)審判或尚未確定的行為是否具有溯及既往效力，若適用，就有溯及力；不適用，就沒有溯及力。從就見從輕的原則是指：第一種，舊法規(guī)定為犯罪而新法不認為犯罪，新法就不認定為犯罪；第二種，舊法、新法都認定為犯罪，但新法處罰輕，則從輕處罰。理論上還有中間法則。二、犯罪及犯罪構成：犯罪指違反法律規(guī)定具有一定的社會危害性和刑事違法性，應受到刑罰處罰的行為。：①危害性。行為具有社會危害性，是犯罪的基本特征。②侵害性。③懲罰性。犯罪是適用刑罰的前提，刑罰是犯罪的法律后果。④違法性。任何犯罪都必須構成4個犯罪要件：犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體、犯罪客觀方面。、未遂及中止犯罪預備：是指為了實行犯罪，準備工具、制造條件，但因行為人意志以外的原因而未能著手實行犯罪。犯罪預備的4個特征：①主觀上為了實行犯罪；②客觀上有犯罪預備行為；③事實上未能著手實行犯罪；④未能著手實行犯罪是行為人意志以外的原因。犯罪未遂：是指已經(jīng)著手實行犯罪，因行為人意志以外的原因而未得逞。①實行終了的未遂是指行為人已經(jīng)實行犯罪行為完畢，但因其意志以外的原因未得逞。②未實行終了的未遂是指行為人在實施犯罪過程中，由人為意志以外的客觀因素介入，導致行為人不敢或不能把行為實行終了，犯罪沒有得逞。③能犯未遂：犯罪本來有可能得逞，但客觀因素介入而未得逞。④不能犯未遂：主觀上的原因或行為手段、行為對象等原因，犯罪不具備得逞的客觀可能性。犯罪中止：自動放棄犯罪或自動有效防止犯罪結果發(fā)生的是犯罪中止。①共同犯罪：二人以上是共犯，三人以上且固定有組織的是犯罪集團。共同犯罪包括：主犯、從犯、脅從犯。主犯：組織、領導犯罪集團（3人以上）進行犯罪，或起主要作用。主犯按犯罪集團的全部罪行處罰。必要的共犯：犯罪主體必須是2人以上。任意的共犯：一人能單獨實施的犯罪，由2人以上共同實施。一般共同犯與特殊共同犯的區(qū)分是有無組織形式。特殊共犯是有組織形式的犯罪集團。犯罪集團的特征：人數(shù)較多，組織固定，目的明確。②單位犯罪：指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體實施的犯罪行為。①正當防衛(wèi)：（自我防衛(wèi)，簡稱自衛(wèi)），被害人（國家、公共、個人或他人的人身、財產(chǎn)和其他權利）為了免受正在進行的不法侵害，而采取制止不法侵害或自救的行為，對不法侵害人造成損害的，屬正當防衛(wèi)，不負刑事責任。②防衛(wèi)過當：正當防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的，應負刑責，但應當減輕或者免除處罰。對正