【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法治更加完善、城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步扭轉(zhuǎn)、社會(huì)保障體系基本建立。②基本公共服務(wù)體系更加完備、全民族的思想道德和文化素質(zhì)及道德風(fēng)尚明顯提高。③全社會(huì)創(chuàng)造活力增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成④社會(huì)管理體系更加完善⑤資源利用率明顯提高⑥實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)。：堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革開放、民主法治、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。①社會(huì)保險(xiǎn)，是社會(huì)保障的核心內(nèi)容，是社會(huì)保障體系的基本綱領(lǐng)，起到補(bǔ)償勞動(dòng)者收入損失的功能。②社會(huì)救助，其目的是幫助社會(huì)成員獲得最低限度的生活條件，是社會(huì)保障體系中的最低綱領(lǐng)。③社會(huì)福利，一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利狀況，是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要反映，是社會(huì)保障體系的最高綱領(lǐng)。④社會(huì)優(yōu)撫，是社會(huì)保障體系中的特殊綱領(lǐng)。⑤社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累。是社會(huì)保障體系的補(bǔ)充綱領(lǐng)。1984年第六屆人大二次會(huì)議把“一國(guó)兩制”作為基本國(guó)策。1997年7月1日，香港回歸祖國(guó)。1999年12月20日，澳門回歸祖國(guó)。第五篇　法 律第一章 法律學(xué) 一、法的概述：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)；法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定。：法是調(diào)整人的行為的社會(huì)規(guī)范；法是國(guó)家創(chuàng)立的社會(huì)規(guī)范；法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范；法是由國(guó)家保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。：法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系。：根據(jù)法律的產(chǎn)生及其表達(dá)方式不同，分為成文法和不成文法；根據(jù)法的重要性、效力及制定程序方面的不同，分為普通法和根本法；根據(jù)法律指定主體及其適用范圍的不同，分為國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法；根據(jù)法律具體內(nèi)容的性質(zhì)不同，分為實(shí)體法和程序法；根據(jù)法律適用范圍的不同，分為一般法和特別法。：作為由國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治；執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。二、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系①法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系:法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作用。法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。②法與政策的關(guān)系：政策指導(dǎo)法律，法保障政策的實(shí)現(xiàn)。③法與政治的關(guān)系：政治主導(dǎo)法律，法律規(guī)制政治。三、社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制：又稱“無產(chǎn)階級(jí)民主”、人民民主。是全體人民真正享有管理國(guó)家、管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的權(quán)利和其他各項(xiàng)公民權(quán)利的一種國(guó)家制度。人民是國(guó)家的主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。2．社會(huì)主義法制：是社會(huì)主義國(guó)家制定的體現(xiàn)工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的意志的法律制度。社會(huì)主義法制是立法、執(zhí)法和守法的總稱?；疽笫牵河蟹梢?、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。四、法律的制定、實(shí)施及其監(jiān)督：科學(xué)性原則、適時(shí)性原則、民主化原則、合憲性原則。：①國(guó)家立法機(jī)關(guān)是：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。②全國(guó)人大制定和修改國(guó)家的基本法律。③全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定和修改全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律。④國(guó)務(wù)院制定：行政法規(guī)。⑤各部委和直屬的行政單位制定規(guī)章制度。⑥各省級(jí)政府、人大和常委會(huì)制定地方法規(guī)。⑦自治區(qū)、自治州、自治縣有權(quán)制定自治條例和單行條例 。⑧省、自治區(qū)、直轄市和較大的市人民政府制定地方政府規(guī)章。⑨特別行政區(qū)有自己獨(dú)立的立法權(quán)。：法律議案的提出→法律議案的審議→法律議案的表決→法律的公布。：執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督。：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、人民群眾。第二章 憲 法一、憲法的概念與特征：憲法是國(guó)家的根本大法。是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物。規(guī)定國(guó)家根本任務(wù)和根本制度；憲法規(guī)定了公民基本權(quán)利和義務(wù)。：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。憲法的最高法律效力包括：①憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則、精神相違背。②憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民的最高行為準(zhǔn)則。二、我國(guó)的國(guó)體、政體、國(guó)家機(jī)構(gòu)及其他基本制度：即國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)。我國(guó)憲法第一條規(guī)定：我國(guó)的國(guó)體為中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。:即國(guó)家的政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。國(guó)家的政權(quán)組織形式分兩類：?jiǎn)我恢?、?fù)合制。單一制：一部憲法、一套中央機(jī)關(guān)、中央獨(dú)權(quán)、一個(gè)國(guó)籍。復(fù)合制：聯(lián)邦和邦聯(lián)國(guó)。邦聯(lián)僅僅是幾個(gè)國(guó)家聯(lián)盟，各管各的。聯(lián)邦是多國(guó)組成的復(fù)合制國(guó)，相互制約。：國(guó)家機(jī)構(gòu)的概念：是一定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)，為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的，進(jìn)行國(guó)家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。它包括：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)、國(guó)家安全委員會(huì)（十八屆三中全會(huì)中確立）、國(guó)家元首。國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)際上是掌握國(guó)家權(quán)力的階級(jí)實(shí)現(xiàn)其階級(jí)統(tǒng)治的工具。①全國(guó)人民代表大會(huì)：地位：“全國(guó)人大”是中華人民共和國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)。全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。我國(guó)人民大表大會(huì)制度的內(nèi)容是：國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力靠人民代表大會(huì)。任期：全國(guó)人大每屆任期5年。組成：省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)、軍隊(duì)、少數(shù)名族代表。行使職權(quán)：修改憲法；監(jiān)督憲法實(shí)施；制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；選舉國(guó)家主席、副主席；主席提名，決定國(guó)務(wù)院總理人選；總理提名決定副總理、各部長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)人選；選舉軍委主席；選舉最高法院院長(zhǎng)；選舉最高檢察院院長(zhǎng)；審查和審批國(guó)家預(yù)算、改變或撤銷常委會(huì)不恰當(dāng)?shù)臎Q定、批準(zhǔn)省、直轄市、自治區(qū)建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，決定戰(zhàn)爭(zhēng)和平問題。罷免權(quán)：國(guó)家主席、副主席；國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)；中央軍委主席及軍委其他人員；最高法院院長(zhǎng)；最高檢察院院長(zhǎng)。②全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地位：全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)組成：委員長(zhǎng)1人、副委員長(zhǎng)若干、秘書長(zhǎng)1人、委員若干人。不得兼任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。任期：每屆5年，委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連任不得超過兩屆。職權(quán)：解釋憲法，監(jiān)督憲法實(shí)施；制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大制定的法律以外的法律；補(bǔ)充人大制定法律；決定和撤銷除人大職權(quán)以外的法規(guī)、決定、命令。任免副部級(jí)干部；決定特赦；決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、緊急狀態(tài)、全國(guó)總動(dòng)員的宣布。③國(guó)務(wù)院：地位：國(guó)務(wù)院即中央人民政府。是最高權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人大）的執(zhí)行機(jī)關(guān)。是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，各部委實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。組成：總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。職權(quán)：制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。部門設(shè)置：2013年機(jī)構(gòu)改革將27個(gè)部門改為25個(gè)。外交部、國(guó)防部、發(fā)改委、教育部、科技部、工信部、民族委、公安部、國(guó)安部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、人社部、國(guó)資部、環(huán)保部、住建部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)計(jì)委、中國(guó)銀行、審計(jì)署。④中央軍事委員會(huì)：是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主席負(fù)責(zé)制。⑤國(guó)家主席：法律地位：是中華人民共和國(guó)的國(guó)家代表，也是國(guó)家機(jī)構(gòu)之一。我國(guó)國(guó)家主席制度發(fā)展歷程：1954年第一屆人大設(shè)立→1968年懸空→1975年的《憲法》取消主席職務(wù)→1982年恢復(fù)。職責(zé)：根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定，主管國(guó)事；公布法律；發(fā)布特赦令；宣布戰(zhàn)爭(zhēng)。任期：國(guó)家主席、副主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生。任期每屆5年，最多連任兩屆。⑥人民法院：性質(zhì)和地位：人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。組織系統(tǒng)：最高院、地方各級(jí)法院、軍事法院。⑦人民檢察院：性質(zhì)和地位：人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，代表國(guó)家行使檢察權(quán)?！嗣穹ㄔ壕哂兴痉í?dú)立性。即獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。⑧國(guó)家安全委員會(huì)：2013年11月12日，中國(guó)十八屆三中全會(huì)設(shè)立了“國(guó)安委”。三、我國(guó)憲法的基本制度：分兩個(gè)類型，資本主義國(guó)家的政黨制度和社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度。 ※社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本政治制度?！K聯(lián)是第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。：我國(guó)選舉制度的基本原則：①選舉權(quán)的普遍性原則：《憲法》規(guī)定——凡年滿18周歲的中華人民共和國(guó)的公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。②選舉的平等性原則 ③直接選舉和間接選舉并用的原則④秘密投票原則：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為基礎(chǔ)，勞動(dòng)者成為生產(chǎn)要素的主人，實(shí)行按勞分配，消滅剝削、消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?！稇椃ā芬?guī)定：中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。：社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容包括兩方面：①教育科學(xué)文化建設(shè)、②思想道德建設(shè)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本目標(biāo)是：培養(yǎng)“四有新人”，提高民族素質(zhì)。（有思想、有道德、有文化、有紀(jì)律）。：是指中國(guó)在少數(shù)民族聚居區(qū)推行少數(shù)民族自治政策，在這些地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。：是中國(guó)以和平方式解決歷史遺留下來的香港、澳門、臺(tái)灣問題而設(shè)的特殊地方行政區(qū)域。實(shí)行“一國(guó)兩制”制度。特別行政區(qū)的特殊社會(huì)制度：立法自立、行政自管、司法終審、授權(quán)外事。特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官由當(dāng)?shù)剡x舉產(chǎn)生，中央政府任命。四、公民的基本權(quán)利和義務(wù)：《憲法》規(guī)定：凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中環(huán)人民共和國(guó)的公民?！谖覈?guó)出生的外籍不算中國(guó)公民。：①法律面前一律平等②政治權(quán)利和自由：選舉和被選舉權(quán)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、旅行、示威的自由；③宗教信仰自由④人身與人格權(quán)⑤監(jiān)督權(quán)⑥社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)⑦社會(huì)文化權(quán)利和自由⑧婦女保護(hù)權(quán)⑨婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)利和利益受國(guó)家保護(hù)。：①維護(hù)國(guó)家和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)；②必須遵守憲法和法律，保護(hù)國(guó)家秘密，愛護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，遵守社會(huì)公德；③維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益；④勞動(dòng)的義務(wù)；⑤受教育的義務(wù)；⑥保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略、依法服兵役和參加民兵組織；⑦依法納稅；⑧夫妻雙方有義務(wù)實(shí)行計(jì)劃生育，父母有義務(wù)撫養(yǎng)教育未成年子女，成年子女有義務(wù)贍養(yǎng)扶助父母。第三章 刑 法一、刑法概論。：刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任、處罰的法律。：①罪行法定原則：《刑法》第3條規(guī)定：法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑，法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。②法律面前人人平等。③罪行相適應(yīng)原則。：分為空間效力和時(shí)間效力。是指刑法在什么范圍、在什么時(shí)間是有效的。空間效力四個(gè)原則：①屬地管轄原則（屬地指領(lǐng)域，即領(lǐng)陸、領(lǐng)空、領(lǐng)海、浮動(dòng)領(lǐng)土）；②屬人管轄原則（屬人指國(guó)籍）；③保護(hù)管轄原則（《刑法》第8條規(guī)定：外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域外對(duì)我國(guó)國(guó)家或公民犯罪，按本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外）。④普遍管轄原則（指國(guó)際犯罪?！缎谭ā返?條規(guī)定：對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)，適用本法）。時(shí)間效力：刑法溯及力的問題。即刑法生效后，生效前未經(jīng)審判或尚未確定的行為是否具有溯及既往效力，若適用，就有溯及力；不適用，就沒有溯及力。從就見從輕的原則是指：第一種，舊法規(guī)定為犯罪而新法不認(rèn)為犯罪，新法就不認(rèn)定為犯罪；第二種，舊法、新法都認(rèn)定為犯罪，但新法處罰輕，則從輕處罰。理論上還有中間法則。二、犯罪及犯罪構(gòu)成：犯罪指違反法律規(guī)定具有一定的社會(huì)危害性和刑事違法性，應(yīng)受到刑罰處罰的行為。：①危害性。行為具有社會(huì)危害性，是犯罪的基本特征。②侵害性。③懲罰性。犯罪是適用刑罰的前提，刑罰是犯罪的法律后果。④違法性。任何犯罪都必須構(gòu)成4個(gè)犯罪要件：犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體、犯罪客觀方面。、未遂及中止犯罪預(yù)備：是指為了實(shí)行犯罪，準(zhǔn)備工具、制造條件，但因行為人意志以外的原因而未能著手實(shí)行犯罪。犯罪預(yù)備的4個(gè)特征：①主觀上為了實(shí)行犯罪；②客觀上有犯罪預(yù)備行為；③事實(shí)上未能著手實(shí)行犯罪；④未能著手實(shí)行犯罪是行為人意志以外的原因。犯罪未遂：是指已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，因行為人意志以外的原因而未得逞。①實(shí)行終了的未遂是指行為人已經(jīng)實(shí)行犯罪行為完畢，但因其意志以外的原因未得逞。②未實(shí)行終了的未遂是指行為人在實(shí)施犯罪過程中，由人為意志以外的客觀因素介入，導(dǎo)致行為人不敢或不能把行為實(shí)行終了，犯罪沒有得逞。③能犯未遂：犯罪本來有可能得逞，但客觀因素介入而未得逞。④不能犯未遂：主觀上的原因或行為手段、行為對(duì)象等原因，犯罪不具備得逞的客觀可能性。犯罪中止：自動(dòng)放棄犯罪或自動(dòng)有效防止犯罪結(jié)果發(fā)生的是犯罪中止。①共同犯罪：二人以上是共犯，三人以上且固定有組織的是犯罪集團(tuán)。共同犯罪包括：主犯、從犯、脅從犯。主犯：組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)（3人以上）進(jìn)行犯罪，或起主要作用。主犯按犯罪集團(tuán)的全部罪行處罰。必要的共犯：犯罪主體必須是2人以上。任意的共犯：一人能單獨(dú)實(shí)施的犯罪，由2人以上共同實(shí)施。一般共同犯與特殊共同犯的區(qū)分是有無組織形式。特殊共犯是有組織形式的犯罪集團(tuán)。犯罪集團(tuán)的特征：人數(shù)較多，組織固定，目的明確。②單位犯罪：指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的犯罪行為。①正當(dāng)防衛(wèi)：（自我防衛(wèi)，簡(jiǎn)稱自衛(wèi)），被害人（國(guó)家、公共、個(gè)人或他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利）為了免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取制止不法侵害或自救的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。②防衛(wèi)過當(dāng)：正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的，應(yīng)負(fù)刑責(zé)，但應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。對(duì)正