【文章內(nèi)容簡介】 的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；5） 投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。6） 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；7） 投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或簽字無法定代表人有效委托書的； 8） 投標(biāo)有效期不足的；9） 未遞交招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾書或承諾書中承諾的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)金額不足的；10） 未提供社會(huì)保障資金繳納證明的；11） 投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件中加注星“*”號(hào)的主要條款要求的；12） 投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；13） 未提供通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢的信用信息查詢記錄網(wǎng)絡(luò)截圖件并加蓋投標(biāo)人公章。如“信用中國”網(wǎng)站與中國政府采購網(wǎng)的政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄不一致時(shí)，以中國政府采購網(wǎng)公布的信息為準(zhǔn)或開具根據(jù)朝紀(jì)發(fā)【2011】2號(hào)令提供廉潔準(zhǔn)入證明。14） 本須知前附表表規(guī)定的其他情況，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：(1) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購人項(xiàng)目采購預(yù)算，采購人不能支付的；(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的；，不得惡意串通，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：　?。ㄒ唬┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；　?。ǘ┎煌稑?biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；　?。ㄈ┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；　　（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；　?。ㄎ澹┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；　　（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 評標(biāo)委員會(huì)將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，核查其是否有計(jì)算上和累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1） 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；2） 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3） 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4） 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。5） 同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。 評標(biāo)委員會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。 評標(biāo)委員會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的，微小的，非正規(guī)的，不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。 采購代理機(jī)構(gòu)及其組織的評標(biāo)委員會(huì)將只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和比較。 對投標(biāo)文件的評價(jià)和比較分商務(wù)部分、技術(shù)部分和售后服務(wù)部分，分別評分，然后相加得出評審總分。 采購代理機(jī)構(gòu)及其評標(biāo)委員會(huì)在評審時(shí)，除考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之外，還要考慮下列因素進(jìn)行綜合評定：1) 投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績和商務(wù)響應(yīng)；2) 所投貨物的性能、質(zhì)量、技術(shù)水平及合理性評價(jià)；3) 售后服務(wù)、措施方案和培訓(xùn)等。 招標(biāo)評審的整個(gè)過程接受（采購人）監(jiān)察部門的監(jiān)督。 對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。 評審嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。，采取綜合比較和分項(xiàng)打分相結(jié)合的評審辦法，對所有響應(yīng)性投標(biāo)進(jìn)行綜合打分、排序，按最終得分由高向低排序，綜合評分最高的投標(biāo)人將被推薦為第一中標(biāo)候選人，綜合評分次高的投標(biāo)人將被推薦為第二中標(biāo)候選人。如果二個(gè)投標(biāo)人的綜合評分相同時(shí)，取投標(biāo)價(jià)格低者。綜合評分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人?！【C合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。對于非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。 評分標(biāo)準(zhǔn)： 詳見第四章評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法 采購人將根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的評審結(jié)果和國家有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。六、授予合同 除第31款規(guī)定外，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并有履行合同能力的綜合評分得分最高的投標(biāo)人。 在沒有進(jìn)行過資格預(yù)審的情況下，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將對所選擇的提交了響應(yīng)性文件最高得分的投標(biāo)人是否有資格能圓滿地履行合同作出確認(rèn)。 審查將根據(jù)投標(biāo)人按照第13條規(guī)定提交的資格證明文件和采購人及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他必要的、合適的資料，對投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力等進(jìn)行審查。 如果審查通過，則將合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，則拒絕其投標(biāo)人。在此情況下，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將對下一個(gè)最高評審得分的投標(biāo)人的能力做類似的審查。 采購人及采購代理機(jī)構(gòu)在授予合同時(shí)有權(quán)對招標(biāo)文件中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)，按本須知前附表規(guī)定的幅度予以增減，投標(biāo)人不得對單價(jià)或其他條款條件作任何改變。 采購人及采購代理機(jī)構(gòu)在授予合同前的任何時(shí)候仍保留接受或拒絕任何投標(biāo)，宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，無須向受影響的投標(biāo)人承擔(dān)任何責(zé)任。同時(shí)也無須通知受影響的投標(biāo)人有關(guān)采購代理機(jī)構(gòu)這樣做的原因。，采購代理機(jī)構(gòu)將在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果予以公告，同時(shí)將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分。 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，派授權(quán)代表前往本須知前附表注明的地點(diǎn)與采購人簽署供貨合同。 中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)商，或重新招標(biāo)。 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》30天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向買方提交以支票、匯票、本票形式的履約保證金。 ，采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金或向?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出索賠。在此情況下，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)商，或重新招標(biāo)。 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后5天內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)繳納本須知前附表要求的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、支票、匯票或銀行電匯。 、采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金。七、關(guān)于中小企業(yè)參加投標(biāo)的特殊規(guī)定 特殊規(guī)定的依據(jù)、工業(yè)和信息化部“關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知 ”財(cái)庫[2011]181號(hào)。、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知”工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)?！蛾P(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》財(cái)庫[2011]124號(hào)。，該招標(biāo)文件中的其他規(guī)定不受影響。 關(guān)于投標(biāo)的特殊規(guī)定[2011]300號(hào)文件，符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的投標(biāo)人（以下稱“中小企業(yè)投標(biāo)人”）應(yīng)提供財(cái)庫[2011]181號(hào)文件附件規(guī)定格式的《中小企業(yè)聲明函》。（格式見附件）[2011]124號(hào)文件，中小企業(yè)投標(biāo)人可提供中國投資擔(dān)保有限公司出具的投標(biāo)保證金和履約保證金的擔(dān)保函。（格式見附件） 關(guān)于小型、微型企業(yè)價(jià)格扣除政策的規(guī)定、微型企業(yè)價(jià)格扣除政策投標(biāo)人為小型、微型企業(yè)且所投產(chǎn)品為小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的，投標(biāo)價(jià)格給予6%的價(jià)格扣除后參與價(jià)格分?jǐn)?shù)計(jì)算。評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》中的承諾，認(rèn)定其是否屬于小型和微型企業(yè)并享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策。投標(biāo)人對其承諾的企業(yè)規(guī)模真實(shí)性自行負(fù)責(zé)。投標(biāo)人在《中小企業(yè)聲明函》中的承諾如有虛假，其中標(biāo)資格將被取消。享受價(jià)格扣除政策的小型、微型企業(yè)必須同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：1）符合小型、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（按照“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知”（工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300號(hào)）的規(guī)定劃分）；2）提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供其他小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。享受小型、微型企業(yè)價(jià)格扣除政策的投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)符合以下條件：1）投標(biāo)人為中國法人；2）投標(biāo)產(chǎn)品制造商為中國法人；3）投標(biāo)產(chǎn)品原產(chǎn)地為中國；4）投標(biāo)貨幣為人民幣。 依據(jù)財(cái)庫[2011]181號(hào)文件，小型、微型企業(yè)參加聯(lián)合體投標(biāo)并在聯(lián)合體協(xié)議中明確其在合同金額占聯(lián)合體合同總金額30%以上的，本項(xiàng)目的評審對該聯(lián)合體給予2%的價(jià)格扣除?！?014〕68號(hào)文件，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。，投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)且所投產(chǎn)品為監(jiān)獄企業(yè)或小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的，投標(biāo)價(jià)格給予6%的價(jià)格扣除后參與價(jià)格分?jǐn)?shù)計(jì)算。〔2017〕141號(hào)文件，殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。，投標(biāo)人為殘疾人福利性單位且所投產(chǎn)品為殘疾人福利性單位或小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的，投標(biāo)價(jià)格給予6%的價(jià)格扣除后參與價(jià)格分?jǐn)?shù)計(jì)算。八、關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品參加投標(biāo)的特殊規(guī)定37．特殊規(guī)定的依據(jù)、國家發(fā)展改革委“關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的通知”財(cái)庫【2004】185號(hào)。、環(huán)?？偩帧瓣P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見”財(cái)庫〔2006〕90號(hào)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)〔2007〕51號(hào))38．優(yōu)先采購的評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品如為第37款中認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)在投標(biāo)文件中給予說明，并附上相關(guān)證明材料。 評分標(biāo)準(zhǔn)詳見本須知前附表。節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中標(biāo)注“★”的為強(qiáng)制采購的貨物；非強(qiáng)制采購的貨物，將優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中所列的節(jié)能產(chǎn)品。 采購的產(chǎn)品屬于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的品目，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。第四章評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法一、評審程序(一)投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。　　資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格?！　》闲詸z查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)?！　?二)澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?！　?三)比較與評價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。(四)推薦中標(biāo)候選投標(biāo)人名單。中標(biāo)候選投標(biāo)人數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選投標(biāo)人。(五)采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。(七)編寫評審報(bào)告。評審報(bào)告是評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：　　招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；　　購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會(huì)成員名單；　　評審方法和標(biāo)準(zhǔn)；　　開標(biāo)記錄和評審情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；　　評審結(jié)果和中標(biāo)候選投標(biāo)人排序表；評標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。（八）評標(biāo)活動(dòng)依法成立評標(biāo)委員會(huì)，評標(biāo)委員會(huì)在開標(biāo)前組建，評標(biāo)委員會(huì)由1名招標(biāo)人代表和4名隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家組成，總?cè)藬?shù)為5人。二、評審標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格（10分）、商務(wù)部分（25分）、技術(shù)部分（65分）本項(xiàng)目以包為單位進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對初審合格的投標(biāo)進(jìn)行以下各方面的綜合評議。每個(gè)評委獨(dú)立評分，所有評委評分的算術(shù)平均值， 加上以招標(biāo)文件規(guī)定的方法計(jì)算出的價(jià)格分，即為每個(gè)投標(biāo)人的最終得分。除價(jià)格分外，評委評分可保留1位小數(shù)，評審最終得分保留2位小數(shù)。1. 政府采購節(jié)約能源政策：政府采購產(chǎn)品屬于國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”產(chǎn)品的，將會(huì)給予適當(dāng)加分，并在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。如投標(biāo)人所供產(chǎn)品類別列入國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中規(guī)定強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，則投標(biāo)人必須提供強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品。否則不得該項(xiàng)分值，將予以廢標(biāo)。2. 政府采購產(chǎn)品屬于“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單” 產(chǎn)品的，將會(huì)給予適當(dāng)加分，并在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。3. 評審因素：三、評審方法本項(xiàng)目采用綜合評分法。綜合評分法是指是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評審方法。評標(biāo)采用百分制，滿分為100分，由三個(gè)部分組成，商務(wù)部分（25分），技術(shù)部分（65分）和價(jià)格部分（10分）。項(xiàng)目（最高得分）評分項(xiàng)目商務(wù)部分（25分）20162018年教育類項(xiàng)目合同業(yè)績（10分）具有5個(gè)或以上教育類項(xiàng)目合同業(yè)績510分具有1個(gè)教育類合同項(xiàng)目業(yè)績，不足5