【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)上入手，針對本標(biāo)段工程的實際情況，及時解決施工中的安全問題，以確保實現(xiàn)安全目標(biāo)，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。本標(biāo)段工程施工堅持“安全第一、預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動。各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操16 / 43作人員，必須熟悉和遵守各項規(guī)定。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工程師為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、分部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。分部成立相應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全崗位責(zé)任制，從組織上、制度上保證安全生產(chǎn)，做到程序化、規(guī)范化施工，全面實現(xiàn)安全目標(biāo)。 安全生產(chǎn)責(zé)任制⑴項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面對本橋負(fù)全面責(zé)任，是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和管理者。其安全生產(chǎn)責(zé)任是：①貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，結(jié)合工程項目特點及施工性質(zhì)，制定有針對性的各項安全生產(chǎn)管理辦法和實施細(xì)則，并主持監(jiān)督其實施。②根據(jù)項目工程特點和工程規(guī)模，成立工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本橋?qū)?兼)職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員，支持、指導(dǎo)安全監(jiān)督管理人員工作，不干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職權(quán)。③在組織項目工程施工前，明確各專業(yè)管理部門和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標(biāo)和考核辦法，定期組織實施考核，并與經(jīng)濟效益掛鉤。④定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和安全管理問題，按照定人、定時間、定措施的原則予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn)，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。⑤組織制定并實施工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑥堅持把安全管理作為項目管理的重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時進(jìn)行。⑦嚴(yán)格履行工程項目承包經(jīng)營合同，認(rèn)真制定項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和安全規(guī)則，建立健全工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產(chǎn)要素。保證工程項目安全生17 / 43產(chǎn)投入有效實施，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高施工安全水平。⑧依據(jù)工程特點，科學(xué)編制施工安全措施。正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實。⑨負(fù)責(zé)組織項目經(jīng)理部員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產(chǎn)管理。經(jīng)常聽取廣大員工在安全生產(chǎn)方面意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗，及時表彰先進(jìn)，嚴(yán)肅處罰事故責(zé)任者。⑩主持、調(diào)查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調(diào)查處理和結(jié)案意見，并報上級機關(guān)及有關(guān)部門。對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔(dān)刑事責(zé)任。⑵ 項目總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任項目總工程師對工程項目生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。①貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章和制度。協(xié)助項目經(jīng)理進(jìn)行安全技術(shù)管理工作。②參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負(fù)責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題。③參加或組織編制施工組織設(shè)計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和針對性，并認(rèn)真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。④主持制定工程項目技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。⑤主持項目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。18 / 43⑥在開工前及重要工序施工前，對有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。⑦組織安全技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。⑧組織并參加本項目安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大施工隱患有權(quán)停止施工，以確保員工人身安全。⑨參加員工傷亡施工調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。⑶ 安全質(zhì)量部職責(zé)①負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)政策法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。②制定本工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出預(yù)防事故措施和建議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項目的實施。③協(xié)助上級安檢部門進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證申報和評審工作。④定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時掌握和了解施工生產(chǎn)場所安全現(xiàn)況，及時消除施工隱患，對重大施工隱患必要時發(fā)出隱患整改通知書，并對施工隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。⑤負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地建設(shè)，收集安全信息、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰。⑥會同有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對全員勞動紀(jì)律、施工作業(yè)程序、持證上崗、文明施工及對防護(hù)用品的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。⑦負(fù)責(zé)安全報表和職工傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事19 / 43故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實施。⑷ 安全監(jiān)督人員安全生產(chǎn)責(zé)任①積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實公司安全管理規(guī)定，結(jié)合工程特點編制項目安全管理策劃。②制定工程項目安全生產(chǎn)工作計劃，針對工程項目特點，制定安全生產(chǎn)管理辦法實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)貫徹實施。③協(xié)助項目經(jīng)理組織開展各項安全生產(chǎn)活動，并監(jiān)督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產(chǎn)活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報、處理。④負(fù)責(zé)工程項目安全生產(chǎn)管理分支機構(gòu)及人員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，負(fù)責(zé)工程項目各級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。⑤負(fù)責(zé)員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理，配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查施工隊人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。⑥開展“危險預(yù)知”活動，辨識危險源，參與危險源評價工作；建立施工班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級做好各項整改記錄。⑦參加施工組織設(shè)計、施工方案編制和會審，參加工程項目生產(chǎn)會。參加公司召開安全生產(chǎn)例會，建立工程項目安全生產(chǎn)例會制度，并負(fù)責(zé)組織實施。⑧對重大事故隱患、嚴(yán)重違章施工、違章作業(yè)，有權(quán)下令停止施工并越級上報上級部門或領(lǐng)導(dǎo)，并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項目有權(quán)制止投入使用。⑨對工程項目勞動保護(hù)用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán)，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的單位或個人，有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定20 / 43要求，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改正。⑩參加因工傷亡事故調(diào)查，對傷亡事故和重大未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，協(xié)助項目經(jīng)理做好工地“四不放過”統(tǒng)籌工作。⑸ 財務(wù)部職責(zé)①協(xié)助項目經(jīng)理管理本工程項目安全生產(chǎn)所需資源(財、物)的投入及有效實施，監(jiān)控資金使用，確保安全生產(chǎn)管理資金投入。②負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理成本分析；組織編制年度安全生產(chǎn)財務(wù)預(yù)算；審查年度安全生產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行情況；審查年度安全生產(chǎn)管理籌措經(jīng)費運用情況和年度安全工作財務(wù)決算報告。③監(jiān)督“安全文明施工措施費”資金到位和運用情況。④監(jiān)督安全事故和應(yīng)急處理發(fā)生費用的執(zhí)行情況。⑤履行“三標(biāo)一體”管理體系中的相關(guān)指責(zé)。⑹ 施工隊隊長安全生產(chǎn)責(zé)任①認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，執(zhí)行項目經(jīng)理部的指示、決定。對所承擔(dān)的施工項目安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，不違章指揮，制止冒險作業(yè)。②認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。③負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等進(jìn)行各種形式安全教育；負(fù)責(zé)組織落實所管轄工班開展各項安全活動，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。④嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施要求，設(shè)置所有安全防護(hù)設(shè)施并組織圍護(hù)；對所管轄施工現(xiàn)場中所設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施完整、齊全、有效性負(fù)直接責(zé)任。⑤經(jīng)常檢查所管轄班組作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真落實書面安全技21 / 43術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機構(gòu)或人員安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。⑥對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，接受項目技術(shù)人員及上級安全管理人員指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時停止施工，人員、設(shè)備撤離危險區(qū)域，并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。⑦發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應(yīng)急措施，組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作，采取應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴大。同時立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工，不得擅自撤離現(xiàn)場保護(hù)設(shè)施，強行復(fù)工。⑺ 施工隊專(兼)職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任①在隊長的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，業(yè)務(wù)上受項目經(jīng)理部安檢部門和安檢人員指導(dǎo)，享受工班長待遇。②協(xié)助隊長認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護(hù)措施，檢查督促操作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全施工作業(yè)。③督促班(組)長開展各種安全生產(chǎn)活動，并做好安全日志。④及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮、違章作業(yè)行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)按規(guī)定處以罰款。⑤專(兼)職安全員必須持有公司統(tǒng)一頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時必須佩戴標(biāo)志，秉公辦事，盡職盡責(zé)。⑥對因失職而造成傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。⑻班(組)長安全生產(chǎn)責(zé)任①帶領(lǐng)本班組員工認(rèn)真落實上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，制止“三違”行為。②認(rèn)真堅持“三工”(工前交代、工中檢查、工后講評)制度，積極開展班組安全生產(chǎn)活動，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。③認(rèn)真組織安全生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高班組人員安全技能素質(zhì)，做好施工過程中安全生產(chǎn)檢查。及時制止員工違章行為，消除事故隱患。22 / 43本班組不能處理事故隱患及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。④自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安檢人員監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題及時進(jìn)行整改，不留隱患。⑤認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，對不具備安全生產(chǎn)條件，人身安全得不到保障的生產(chǎn)任務(wù)，有權(quán)拒絕施工，必要時可越級向上級領(lǐng)導(dǎo)或安檢部門反映，待問題解決后方可復(fù)工。⑥施工作業(yè)前對使用的機具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。⑦對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止以及發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時消除而導(dǎo)致人身傷亡事故，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。⑼施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任①在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項安全活動，刻苦學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。②自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底施工，按規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品。在施工作業(yè)中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)。③愛護(hù)和正確使用機械設(shè)備、工具及勞動保護(hù)用品、防護(hù)用具；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊，做到文明施工。④作業(yè)前對使用機具、機械、電器設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告。⑤從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員積極參加培訓(xùn)，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗。⑥對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進(jìn)，對違章指揮，強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。⑦對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經(jīng)濟損失承擔(dān)直接責(zé)任。 安全保證措施23 / 43 建立健全各項安全制度按照國家、鐵道部有關(guān)法律、法規(guī)、暫行條例及文件建立各種適合本橋工程建設(shè)施工的安全管理制度。根據(jù)本橋工程特點，制定具有針對性的各項安全管理制度：各類機械的安全作業(yè)制度；用電安全制度；施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度；防洪、防火、防風(fēng)等措施；公路影響地段作業(yè)安全措施；起重作業(yè)安全制度；各項安全標(biāo)志的設(shè)置及維護(hù)措施等。1） 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工中最基本的安全管理制度，從項目經(jīng)理到生