【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以及市行政審批中心連接，各市（縣、區(qū)）局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所采用 2M 數(shù)字專線互聯(lián)工作也已經(jīng)完成。并且實(shí)現(xiàn)了市國(guó)土資源信息網(wǎng)通過(guò) 100M 線路與政府專6 / 26網(wǎng)連接。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理按照部省對(duì)信息網(wǎng)絡(luò) IP 地址及設(shè)備命名規(guī)則的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行管理，制定我局相應(yīng)的管理制度，配備必要的網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備和軟件， 實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的配置管理、性能管理和安全管理。我局局域網(wǎng)于 2022 年建成，廣域網(wǎng)于 2022 年底建成。（三） 網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)按照國(guó)家信息安全等級(jí)的要求，建立國(guó)土資源信息安全體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，保證數(shù)據(jù)的安全性和系統(tǒng)的可用性。構(gòu)筑完備的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施按照“金土工程 ”安全體系的 總要求，配備 必要的安全硬件設(shè)備。在與省廳、市政府、縣區(qū)局等局域網(wǎng)入口處部署硬件防火墻，控制出入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息流；有內(nèi)網(wǎng)中部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)；配備網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估系統(tǒng)和安全審計(jì)系統(tǒng)，檢測(cè)系統(tǒng)的安全漏洞，實(shí)現(xiàn)對(duì)日志數(shù)據(jù)的審計(jì)；部署針對(duì)網(wǎng)站的防攻擊和防網(wǎng)頁(yè)篡改系統(tǒng)。制定國(guó)土資源信息安全策略建立國(guó)土資源信息安全策略是信息安全體系建設(shè)的重要任務(wù)。安全策略是在一定條件下的成本和效率的平衡，是在一定條件下、一定時(shí)期采取的安全措施。根據(jù)“金土工程 ”的要求，制定7 / 26符合國(guó)土資源現(xiàn)狀的安全策略。建立認(rèn)證系統(tǒng)按照國(guó)土資源部、江蘇省、無(wú)錫市等安全信任基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，納入統(tǒng)一的 CA 認(rèn)證系統(tǒng)，為國(guó)土資源信息系統(tǒng)用戶、設(shè)備提供具有普遍適用性的信息安全基礎(chǔ)服務(wù)。建立容災(zāi)備份系統(tǒng)分析和確定可能對(duì)系統(tǒng)造成破壞的安全隱患，制定應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件快速響應(yīng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。加強(qiáng)信息安全教育和培訓(xùn)，使用戶有足夠的敏感度和處理能力。結(jié)合數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，必要的時(shí)候，啟動(dòng)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心的建設(shè)。我局已配置了硬件防火墻、物理隔離卡、防病毒系統(tǒng)等安全設(shè)施， 計(jì)劃于 2022 年 6 月底前部署“金土工程 ”必要的入侵檢測(cè)系統(tǒng)、安全審計(jì)系統(tǒng)，制定我局的安全策略，啟動(dòng)認(rèn)證系統(tǒng)和容災(zāi)備份系統(tǒng)。三、 國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)施“金土工程 ”，標(biāo) 準(zhǔn)先行，數(shù)據(jù)先行。只有準(zhǔn)確掌握 資源“家底” ，才能為及時(shí) 了解資源的動(dòng)態(tài)變化，加 強(qiáng)資源規(guī)劃管理、合理調(diào)控資源供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)等提供有力的決策支持，才能為業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在實(shí)施“ 金土工程” 之初，我局8 / 26就嚴(yán)格按照國(guó)土資源部國(guó)土資源數(shù)據(jù)采集建庫(kù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，深入開展國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。（一） 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)合國(guó)土資源部“土地利用基 礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新 ”試點(diǎn)，有步驟地開展全市范圍城鄉(xiāng)一體化的土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查和建庫(kù)工作，建立符合國(guó)土資源部數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式要求的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)。建庫(kù)比例尺為：江陰市 998Ｋm2 全域 1：1000；宜興市 1758Ｋm2 全域 1：5000；無(wú)錫市區(qū) 1658Ｋm2 全域 1：5000。目前江陰市、宜興市建庫(kù)工作已經(jīng)完成，無(wú)錫市計(jì)劃 2022 年 3 月完成建庫(kù)。因前期數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)采用的是《江蘇省土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》，計(jì)劃 2022 年 5 月前完成向國(guó)土資源部建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換工作。（二） 土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)由于新一輪土地利用總體規(guī)劃修編尚未結(jié)束，按照國(guó)土資源部要求，將原有土地利用總體規(guī)劃圖、庫(kù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為符合部數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫(kù)格式。建立全市 1：1 萬(wàn)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)劃于 2022 年 5 月完成。（三） 農(nóng)用地等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)目前我市采用的農(nóng)用地等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)是由江蘇省國(guó)土資源廳統(tǒng)一建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，空間數(shù)據(jù)圖形平臺(tái)為 Mapinfo，我局將根據(jù)9 / 26部和省廳的統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)更新，并進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、格式轉(zhuǎn)換，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)和 GIS 平臺(tái)上建立 滿足“金土工程”需要的數(shù)據(jù)庫(kù)。（四） 礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)部、省統(tǒng)一要求，我市已在國(guó)土資源部統(tǒng)一下發(fā)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)和采礦登記管理信息系統(tǒng)中建立了國(guó)土資源部統(tǒng)一數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)和市、縣兩級(jí)礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，空間數(shù)據(jù)圖形平臺(tái)為 Mapinfo。如統(tǒng)一轉(zhuǎn)換到ArcGis 的 E00 數(shù)據(jù)格式，需由國(guó)土 資源部 統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)。我局將選擇國(guó)土資源部統(tǒng)一開發(fā)的系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造。（五） 城鄉(xiāng)土地權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)結(jié)合無(wú)錫市全域性“數(shù)字國(guó)土 ”工程，將建成市區(qū)全域土地 權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。包括集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利等權(quán)籍信息。建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)為《江蘇省國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（土地空間數(shù)據(jù)部分）（試行）》。無(wú)錫市區(qū)在 2022年開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查基礎(chǔ)上（范圍包括崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)，當(dāng)時(shí)總面積約 100 Km2）建立了城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)和城鎮(zhèn)權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。圖形和屬性數(shù)據(jù)管理平臺(tái)為南京金圖信息系統(tǒng)，此后我局的日常土地登記發(fā)證工作全面納入金圖地籍管理信息系統(tǒng)中開展，城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)得到了持續(xù)更新，目前城鎮(zhèn)地10 / 26籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面積約 150Km2。近期我局將把已建立并實(shí)時(shí)更新的城鎮(zhèn)地籍管理數(shù)據(jù)按照《江蘇省國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（土地空間數(shù)據(jù)部分）（試行）》全面轉(zhuǎn)換到 Arcinfo 的 EOO 數(shù)據(jù)格式。然后通過(guò)城鄉(xiāng)一體化土地利用更新調(diào)查，建立農(nóng)村集體土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫(kù)，更新城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，兩庫(kù)合一，統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地權(quán)籍管理。（六） 土地轉(zhuǎn)、征用數(shù)據(jù)庫(kù)（建設(shè)項(xiàng)目用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)）為加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源開發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資源的違法占用和不合理開發(fā)現(xiàn)象，促進(jìn)國(guó)土資源的保護(hù)和合理利用，與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一軟件數(shù)據(jù)平臺(tái)。在收集無(wú)錫市區(qū)歷年轉(zhuǎn)、征用土地審批材料的基礎(chǔ)上，采集土地轉(zhuǎn)、征用范圍界線，建立歷年土地轉(zhuǎn)、征用圖形數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每一個(gè)圖形信息，建立屬性字段，將土地轉(zhuǎn)、征用有關(guān)批準(zhǔn)文件編號(hào)等信息輸入屬性字段中。土地轉(zhuǎn)、征用數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)為《江蘇省國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（土地空間數(shù)據(jù)部分）（試行）》。 （七） 土地開發(fā)復(fù)墾、規(guī)劃儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)為準(zhǔn)確掌握土地開發(fā)復(fù)墾狀況、及時(shí)了解資源的動(dòng)態(tài)變化，加強(qiáng)資源規(guī)劃、耕地儲(chǔ)備管理，與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)、 統(tǒng)一軟件數(shù)據(jù)平臺(tái)，在收集無(wú)錫市區(qū)耕地儲(chǔ)備資料以及歷年土地開發(fā)復(fù)墾資料的基礎(chǔ)上，采集土地開發(fā)復(fù)墾范圍界線，建立土地開發(fā)復(fù)墾、規(guī)劃儲(chǔ)備圖形數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)每一個(gè)圖形信息，建11 / 26立屬性字段。將土地開發(fā)復(fù)墾驗(yàn)收批準(zhǔn)文件編號(hào)等信息輸入屬性字段中，建立土地開發(fā)復(fù)墾、規(guī)劃儲(chǔ)備屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。（八） 土地供地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)（土地供應(yīng)備案數(shù)據(jù)庫(kù)）為及時(shí)了解資源的動(dòng)態(tài)變化、掌握資源供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)、便于群眾有效監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)土資源管理，與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)、統(tǒng)一軟件數(shù)據(jù)平臺(tái)，在收集無(wú)錫市區(qū)歷年供地材料的基礎(chǔ)上，采集土地供地范圍界線，建立歷年建設(shè)供地圖形數(shù)據(jù)庫(kù)，包括土地供地的范圍、審批情況等。對(duì)每一個(gè)圖形信息，建立屬性字段，將供地文號(hào)等信息輸入屬性字段中，建立建設(shè)供地屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。（九） 航攝影像數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)錫市 2022 年初組織了市區(qū) 1622Km2 航空攝影測(cè)量，航攝比例尺為 1：15000。經(jīng)圖像處理，建立了正射影像圖數(shù)據(jù)庫(kù)，正射影像圖成圖比例尺為 1:5000。（十） 執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)為便于群眾有效監(jiān)督，加強(qiáng)國(guó)土資源管理，市局已于 2022年進(jìn)行了國(guó)土資源信訪與監(jiān)察系統(tǒng)的招標(biāo)工作。目前系統(tǒng)正處于開發(fā)階段，將要求開發(fā)商按照國(guó)土資源部的統(tǒng)一要求進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。12 / 26四、國(guó)土資源監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)無(wú)錫市國(guó)土資源監(jiān)管系統(tǒng)是一套基于國(guó)土資源基