【文章內(nèi)容簡介】 以及市行政審批中心連接，各市（縣、區(qū)）局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所采用 2M 數(shù)字專線互聯(lián)工作也已經(jīng)完成。并且實現(xiàn)了市國土資源信息網(wǎng)通過 100M 線路與政府專6 / 26網(wǎng)連接。加強網(wǎng)絡管理按照部省對信息網(wǎng)絡 IP 地址及設備命名規(guī)則的統(tǒng)一規(guī)劃進行管理，制定我局相應的管理制度，配備必要的網(wǎng)絡管理設備和軟件， 實現(xiàn)對網(wǎng)絡系統(tǒng)的配置管理、性能管理和安全管理。我局局域網(wǎng)于 2022 年建成，廣域網(wǎng)于 2022 年底建成。（三） 網(wǎng)絡安全體系建設按照國家信息安全等級的要求，建立國土資源信息安全體系，提高網(wǎng)絡安全防御能力，保證數(shù)據(jù)的安全性和系統(tǒng)的可用性。構筑完備的網(wǎng)絡安全設施按照“金土工程 ”安全體系的 總要求，配備 必要的安全硬件設備。在與省廳、市政府、縣區(qū)局等局域網(wǎng)入口處部署硬件防火墻，控制出入網(wǎng)絡系統(tǒng)的信息流；有內(nèi)網(wǎng)中部署入侵檢測系統(tǒng)；配備網(wǎng)絡安全評估系統(tǒng)和安全審計系統(tǒng)，檢測系統(tǒng)的安全漏洞，實現(xiàn)對日志數(shù)據(jù)的審計；部署針對網(wǎng)站的防攻擊和防網(wǎng)頁篡改系統(tǒng)。制定國土資源信息安全策略建立國土資源信息安全策略是信息安全體系建設的重要任務。安全策略是在一定條件下的成本和效率的平衡，是在一定條件下、一定時期采取的安全措施。根據(jù)“金土工程 ”的要求，制定7 / 26符合國土資源現(xiàn)狀的安全策略。建立認證系統(tǒng)按照國土資源部、江蘇省、無錫市等安全信任基礎設施建設的要求，納入統(tǒng)一的 CA 認證系統(tǒng)，為國土資源信息系統(tǒng)用戶、設備提供具有普遍適用性的信息安全基礎服務。建立容災備份系統(tǒng)分析和確定可能對系統(tǒng)造成破壞的安全隱患，制定應急預案，建立突發(fā)事件快速響應機制和風險管理機制。加強信息安全教育和培訓，使用戶有足夠的敏感度和處理能力。結合數(shù)據(jù)中心的建設，必要的時候，啟動數(shù)據(jù)容災備份中心的建設。我局已配置了硬件防火墻、物理隔離卡、防病毒系統(tǒng)等安全設施， 計劃于 2022 年 6 月底前部署“金土工程 ”必要的入侵檢測系統(tǒng)、安全審計系統(tǒng)，制定我局的安全策略，啟動認證系統(tǒng)和容災備份系統(tǒng)。三、 國土資源基礎數(shù)據(jù)庫建設實施“金土工程 ”，標 準先行，數(shù)據(jù)先行。只有準確掌握 資源“家底” ，才能為及時 了解資源的動態(tài)變化，加 強資源規(guī)劃管理、合理調(diào)控資源供應總量和結構等提供有力的決策支持，才能為業(yè)務系統(tǒng)建設提供堅實的數(shù)據(jù)基礎。在實施“ 金土工程” 之初，我局8 / 26就嚴格按照國土資源部國土資源數(shù)據(jù)采集建庫相關規(guī)范標準，深入開展國土資源基礎數(shù)據(jù)庫的建設。（一） 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫結合國土資源部“土地利用基 礎圖件數(shù)據(jù)更新 ”試點，有步驟地開展全市范圍城鄉(xiāng)一體化的土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查和建庫工作，建立符合國土資源部數(shù)據(jù)分類標準、數(shù)據(jù)格式要求的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。建庫比例尺為：江陰市 998Ｋm2 全域 1：1000；宜興市 1758Ｋm2 全域 1：5000；無錫市區(qū) 1658Ｋm2 全域 1：5000。目前江陰市、宜興市建庫工作已經(jīng)完成，無錫市計劃 2022 年 3 月完成建庫。因前期數(shù)據(jù)建庫標準采用的是《江蘇省土地利用數(shù)據(jù)庫建庫標準》，計劃 2022 年 5 月前完成向國土資源部建庫標準的轉(zhuǎn)換工作。（二） 土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫由于新一輪土地利用總體規(guī)劃修編尚未結束，按照國土資源部要求，將原有土地利用總體規(guī)劃圖、庫數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為符合部數(shù)據(jù)分類標準的數(shù)據(jù)庫格式。建立全市 1：1 萬土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，計劃于 2022 年 5 月完成。（三） 農(nóng)用地等級數(shù)據(jù)庫目前我市采用的農(nóng)用地等級數(shù)據(jù)庫是由江蘇省國土資源廳統(tǒng)一建設的數(shù)據(jù)庫，空間數(shù)據(jù)圖形平臺為 Mapinfo，我局將根據(jù)9 / 26部和省廳的統(tǒng)一部署和要求，及時更新，并進行數(shù)據(jù)整合、格式轉(zhuǎn)換，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和 GIS 平臺上建立 滿足“金土工程”需要的數(shù)據(jù)庫。（四） 礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫根據(jù)部、省統(tǒng)一要求，我市已在國土資源部統(tǒng)一下發(fā)的礦產(chǎn)資源儲備管理信息系統(tǒng)和采礦登記管理信息系統(tǒng)中建立了國土資源部統(tǒng)一數(shù)據(jù)分類標準的市級礦產(chǎn)資源儲備數(shù)據(jù)庫和市、縣兩級礦業(yè)權數(shù)據(jù)庫，空間數(shù)據(jù)圖形平臺為 Mapinfo。如統(tǒng)一轉(zhuǎn)換到ArcGis 的 E00 數(shù)據(jù)格式，需由國土 資源部 統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)信息管理平臺。我局將選擇國土資源部統(tǒng)一開發(fā)的系統(tǒng)，及時進行系統(tǒng)升級改造。（五） 城鄉(xiāng)土地權籍數(shù)據(jù)庫結合無錫市全域性“數(shù)字國土 ”工程，將建成市區(qū)全域土地 權籍數(shù)據(jù)庫。包括集體土地所有權、集體土地使用權、國有土地使用權、土地他項權利等權籍信息。建庫標準為《江蘇省國土資源基礎數(shù)據(jù)庫標準（土地空間數(shù)據(jù)部分）（試行）》。無錫市區(qū)在 2022年開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查基礎上（范圍包括崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)，當時總面積約 100 Km2）建立了城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)和城鎮(zhèn)權籍數(shù)據(jù)庫。圖形和屬性數(shù)據(jù)管理平臺為南京金圖信息系統(tǒng)，此后我局的日常土地登記發(fā)證工作全面納入金圖地籍管理信息系統(tǒng)中開展，城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫得到了持續(xù)更新，目前城鎮(zhèn)地10 / 26籍數(shù)據(jù)庫覆蓋面積約 150Km2。近期我局將把已建立并實時更新的城鎮(zhèn)地籍管理數(shù)據(jù)按照《江蘇省國土資源基礎數(shù)據(jù)庫標準（土地空間數(shù)據(jù)部分）（試行）》全面轉(zhuǎn)換到 Arcinfo 的 EOO 數(shù)據(jù)格式。然后通過城鄉(xiāng)一體化土地利用更新調(diào)查，建立農(nóng)村集體土地權屬數(shù)據(jù)庫，更新城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫，兩庫合一，統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地權籍管理。（六） 土地轉(zhuǎn)、征用數(shù)據(jù)庫（建設項目用地數(shù)據(jù)庫）為加強對國土資源開發(fā)利用活動的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)資源的違法占用和不合理開發(fā)現(xiàn)象，促進國土資源的保護和合理利用，與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一標準、統(tǒng)一軟件數(shù)據(jù)平臺。在收集無錫市區(qū)歷年轉(zhuǎn)、征用土地審批材料的基礎上，采集土地轉(zhuǎn)、征用范圍界線，建立歷年土地轉(zhuǎn)、征用圖形數(shù)據(jù)庫，對每一個圖形信息，建立屬性字段，將土地轉(zhuǎn)、征用有關批準文件編號等信息輸入屬性字段中。土地轉(zhuǎn)、征用數(shù)據(jù)庫建庫標準為《江蘇省國土資源基礎數(shù)據(jù)庫標準（土地空間數(shù)據(jù)部分）（試行）》。 （七） 土地開發(fā)復墾、規(guī)劃儲備數(shù)據(jù)庫為準確掌握土地開發(fā)復墾狀況、及時了解資源的動態(tài)變化，加強資源規(guī)劃、耕地儲備管理，與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一坐標系統(tǒng)、 統(tǒng)一軟件數(shù)據(jù)平臺，在收集無錫市區(qū)耕地儲備資料以及歷年土地開發(fā)復墾資料的基礎上，采集土地開發(fā)復墾范圍界線，建立土地開發(fā)復墾、規(guī)劃儲備圖形數(shù)據(jù)庫。對每一個圖形信息，建11 / 26立屬性字段。將土地開發(fā)復墾驗收批準文件編號等信息輸入屬性字段中，建立土地開發(fā)復墾、規(guī)劃儲備屬性數(shù)據(jù)庫。（八） 土地供地數(shù)據(jù)庫（土地供應備案數(shù)據(jù)庫）為及時了解資源的動態(tài)變化、掌握資源供應總量和結構、便于群眾有效監(jiān)督，加強國土資源管理，與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一坐標系統(tǒng)、統(tǒng)一軟件數(shù)據(jù)平臺，在收集無錫市區(qū)歷年供地材料的基礎上，采集土地供地范圍界線，建立歷年建設供地圖形數(shù)據(jù)庫，包括土地供地的范圍、審批情況等。對每一個圖形信息，建立屬性字段，將供地文號等信息輸入屬性字段中，建立建設供地屬性數(shù)據(jù)庫。（九） 航攝影像數(shù)據(jù)庫無錫市 2022 年初組織了市區(qū) 1622Km2 航空攝影測量，航攝比例尺為 1：15000。經(jīng)圖像處理，建立了正射影像圖數(shù)據(jù)庫，正射影像圖成圖比例尺為 1:5000。（十） 執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫為便于群眾有效監(jiān)督，加強國土資源管理，市局已于 2022年進行了國土資源信訪與監(jiān)察系統(tǒng)的招標工作。目前系統(tǒng)正處于開發(fā)階段，將要求開發(fā)商按照國土資源部的統(tǒng)一要求進行執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫的建設。12 / 26四、國土資源監(jiān)管系統(tǒng)建設無錫市國土資源監(jiān)管系統(tǒng)是一套基于國土資源基