行政處罰法ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-06 12:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 刑罰處罰就足以達(dá)到懲處和預(yù)防行政違法、犯罪的目的，就沒(méi)有必要再由行政機(jī)關(guān)予以行政處罰。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。 ? （ 2）刑罰與行政處罰雙重適用。即對(duì)行為人除由司法機(jī)關(guān)予以刑罰處罰外，有關(guān)行政機(jī)關(guān)還應(yīng)予以行政處罰。因?yàn)樾塘P與行政處罰的種類和功能的差異決定了在適用刑罰的同時(shí)，還必須適用行政處罰以彌補(bǔ)刑罰的不足。在刑罰與行政處罰的雙重適用中有兩種情況：一是法律、法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)予適用雙重處罰；二是法律、法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定應(yīng)予適用雙重處罰但實(shí)際上卻需要適用雙重處罰。 ? （ 3）免刑后適用行政處罰。在人民法院免除刑罰或人民檢察院免予起訴后，行政機(jī)關(guān)仍應(yīng)依行政法律規(guī)范的規(guī)定給予犯罪人以相應(yīng)的行政處罰。這是因?yàn)椋瑢?duì)實(shí)施一般行政違法行為的行為人尚且予以行政處罰，對(duì)實(shí)施嚴(yán)重的行政違法行為且已免刑的行為人更應(yīng)予以行政處罰。否則，免刑后的犯罪人受不到懲處，是明顯不公平的，不符合罰當(dāng)其罪、過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。 5．追究時(shí)效。 ? 《 行政處罰法 》 第 29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算?！? ? 注意幾點(diǎn)： ? （ 1）兩年內(nèi)沒(méi)發(fā)現(xiàn)違法行為，不是沒(méi)發(fā)現(xiàn)違法行為人。兩年內(nèi)沒(méi)發(fā)現(xiàn)違法行為，兩年后就不能處理了。 ? ? （ 2）法律另有規(guī)定的除外，是指 《 治安管理處罰法 》規(guī)定是六個(gè)月， 《 海關(guān)法 》 規(guī)定是三年。 ? ? （ 3）從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。但某些情況下違法行為具有持續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從違法行為終了之日起算。比如違法占用土地，從占用土地之日起是一個(gè)持續(xù)狀態(tài)。如果從他把土地退回之日起計(jì)算，兩年之內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，就不處理了。 行政處罰的程序 一、行政處罰的決定程序 ? （一）簡(jiǎn)易程序 ? 行政處罰的簡(jiǎn)易程序又叫當(dāng)場(chǎng)處罰程序，是指行政主體對(duì)符合法定條件的行政處罰事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的程序。 ? 適用簡(jiǎn)易程序的條件。 《 行政處罰法 》 第 33條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定?！? ? 適用簡(jiǎn)易程序的條件是： ? （ 1）違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)。 ? （ 2）處罰種類和幅度分別是對(duì)公民處以 50元以下，對(duì)法人或者其他組織處以 1000元以下的罰款或者警告的。 ? 2．執(zhí)法人員的權(quán)力和義務(wù)。 ? 主要權(quán)力是執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定并依照法律規(guī)定填寫(xiě)行政處罰決定書(shū)。主要義務(wù)是當(dāng)場(chǎng)表明身份，出具和交付依法填寫(xiě)統(tǒng)一制作的行政處罰決定書(shū)，將行政處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。 ? 3．當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。 ? 主要權(quán)利是
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