行政處罰法ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-06 12:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 刑罰處罰就足以達(dá)到懲處和預(yù)防行政違法、犯罪的目的，就沒有必要再由行政機關(guān)予以行政處罰。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。 ? （ 2）刑罰與行政處罰雙重適用。即對行為人除由司法機關(guān)予以刑罰處罰外，有關(guān)行政機關(guān)還應(yīng)予以行政處罰。因為刑罰與行政處罰的種類和功能的差異決定了在適用刑罰的同時，還必須適用行政處罰以彌補刑罰的不足。在刑罰與行政處罰的雙重適用中有兩種情況：一是法律、法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)予適用雙重處罰；二是法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定應(yīng)予適用雙重處罰但實際上卻需要適用雙重處罰。 ? （ 3）免刑后適用行政處罰。在人民法院免除刑罰或人民檢察院免予起訴后，行政機關(guān)仍應(yīng)依行政法律規(guī)范的規(guī)定給予犯罪人以相應(yīng)的行政處罰。這是因為，對實施一般行政違法行為的行為人尚且予以行政處罰，對實施嚴(yán)重的行政違法行為且已免刑的行為人更應(yīng)予以行政處罰。否則，免刑后的犯罪人受不到懲處，是明顯不公平的，不符合罰當(dāng)其罪、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。 5．追究時效。 ? 《 行政處罰法 》 第 29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。” ? 注意幾點： ? （ 1）兩年內(nèi)沒發(fā)現(xiàn)違法行為，不是沒發(fā)現(xiàn)違法行為人。兩年內(nèi)沒發(fā)現(xiàn)違法行為，兩年后就不能處理了。 ? ? （ 2）法律另有規(guī)定的除外，是指 《 治安管理處罰法 》規(guī)定是六個月， 《 海關(guān)法 》 規(guī)定是三年。 ? ? （ 3）從違法行為實施之日起計算。但某些情況下違法行為具有持續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從違法行為終了之日起算。比如違法占用土地，從占用土地之日起是一個持續(xù)狀態(tài)。如果從他把土地退回之日起計算，兩年之內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)，就不處理了。 行政處罰的程序 一、行政處罰的決定程序 ? （一）簡易程序 ? 行政處罰的簡易程序又叫當(dāng)場處罰程序，是指行政主體對符合法定條件的行政處罰事項，當(dāng)場作出行政處罰決定的程序。 ? 適用簡易程序的條件。 《 行政處罰法 》 第 33條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定?！? ? 適用簡易程序的條件是： ? （ 1）違法事實確鑿并有法定依據(jù)。 ? （ 2）處罰種類和幅度分別是對公民處以 50元以下，對法人或者其他組織處以 1000元以下的罰款或者警告的。 ? 2．執(zhí)法人員的權(quán)力和義務(wù)。 ? 主要權(quán)力是執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定并依照法律規(guī)定填寫行政處罰決定書。主要義務(wù)是當(dāng)場表明身份，出具和交付依法填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書，將行政處罰決定報所屬行政機關(guān)備案。 ? 3．當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。 ? 主要權(quán)利是
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