【文章內(nèi)容簡介】 表決結(jié)果如果超過了出席會議的有表決權(quán)的人數(shù)的一半， 就算獲得通過；反之就算未通過。表決方式可以口頭表決、舉手表決、投票表決等。 14 黨支部請示匯報制度 黨支部請示匯報制度主要包括，黨員向黨組織、黨小組向黨支部以及黨支部向上級黨組織請示匯報的制度。 黨員向黨組織請示匯報的主要內(nèi)容是：自己的學(xué)習(xí)、思想、工作情況和黨內(nèi)外群眾中的模范事跡或不良傾向。請示匯報的方法是： 黨員定期參加黨支部和黨小組的生活會，在黨的組織生活會上，進(jìn)行請示匯報。 黨員自己或發(fā)現(xiàn)別人思想或工作有什么問題、出現(xiàn)什么情況，隨時向黨組織請示匯報。 黨員外出時，應(yīng)當(dāng)每季度用書面形式向 黨組織匯報自己的思想和工作情況一次。落實(shí)黨員匯報制度，黨支部必須健全配套措施，按期召開黨支部和黨小組生活會，針對匯報情況及時做好認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作。 黨小組向黨支部、黨支部向上級黨組織請示匯報的主要內(nèi)容是： 貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示的情況或遇到需要向上級黨組織明確解釋的問題。 工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或遇到的新情況、新問題。 改進(jìn)工作的措施和今后的打算。 上級黨組織規(guī)定的某一項工作或問題的專題情況。 請示匯報的要求是：黨小組向黨支部每月請示匯報一次；黨支部向上級黨組織 每季度請示匯報一次，可以采取口頭匯報或書面匯報兩種形式 。 15 黨支部思想政治工作制度 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)最主要的是加強(qiáng)思想政治工作。黨支部必須把思想政治工作擺在非常重要的議事日程上，認(rèn)真把工作做好。 要經(jīng)常分析和解決思想政治工作面臨的新問題。 黨組織要經(jīng)常調(diào)查、分析、研究群眾的思想情況、情緒、要求和思想政治工作的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)、問題、發(fā)展趨向等，特別是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，思想政治工作如何更新觀念，搞好繼承、改革和創(chuàng)新問題；黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的意見，適應(yīng)新形勢的要求，指 導(dǎo)工作的 開展。 抓好思想政治工作計劃的制定和落實(shí)。 黨支部把思想政治工作列入重要工作計劃，根據(jù)本單位實(shí)際，確定工作目標(biāo)、措施和辦法，制定出合理的工作方案，黨、政、工、團(tuán)密切配合，共同進(jìn)行計劃的具體實(shí)施工作。此外，要對計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。進(jìn)行督促檢查是領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作重要的一環(huán)。既 可以及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，排除障礙，使得工作落到實(shí)處，又可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，帶動全面，促進(jìn)思想政治工作更好地向前發(fā)展。 黨支部委員要帶頭做好思想政治工作。建立黨支部委員思想政治工作責(zé)任制，深入到群眾中去做黨員的 思想政治工作。 黨支部要抓好思想政治工作隊伍的建設(shè)。抓好思想政治工作隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)水平的提高，注意有計劃地輪訓(xùn)政工干部，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的科學(xué)化。 發(fā)動黨員做群眾的思想政治工作，其中包括黨員以自己的模范行動影響教育廣大群眾。 發(fā)動工會、團(tuán)支部等群眾組織都來做思想政治工作，建立起思想政治工作的綜合體系。 16 “三會一課”和黨員電教制度 “三會一課”，“三會”是指黨員大會、黨支部委員會、黨小組會；“一課”是指黨支部成員為黨員上黨課；黨員電教是指組織黨員觀看提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員黨性的專題電化教育片。 黨員大會每季度召開一次，黨支部委員會和黨小組會每月召開一次。 黨課每半年一次，可采用收看式、收聽式或講授式等方式。 每個黨員參加黨員電教次數(shù)每年不少于 20 次，并組織理論測試。 記錄本要求：“三會”使用一本記錄本，“一課”使用一本記錄本，黨員電教使用一本記錄本。 17 黨支部聯(lián)系群眾制度 黨支部聯(lián)系群眾制度主要包括兩方面內(nèi)容，一是黨支部定期或進(jìn)行某項工作前，通過召開座談會和個別訪問的形式聽取黨外同志的意見。二是根據(jù)黨員的不同情況，分配每人聯(lián)系幾個群眾，了解他們的思想、工作和生活等方面的 情況，幫他們排憂解難，做好思想政治工作。對于聯(lián)系對象的情況要定期向黨組織匯報，黨組織要進(jìn)行督促檢 查。 18 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度 根據(jù)中央紀(jì)委、中組部《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見》，為了堅持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，保證黨內(nèi)生活正?；?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，有效進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，制定黨員民主生活會制度如下： 第一章 民主生活會的指導(dǎo)思想及要求 第一條 以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨 的十六大精神，按照 “三個代表”重要思想要求，對個人在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識，貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，制止奢侈浪費(fèi)，進(jìn)行自查自糾。 第二條 縣級以上黨委常委除了必須編入一個組織參加組織生活外，同時要堅持每年開一次黨支部成員民主生活會，并要及時地向上級黨委或組織部門報告生活會情況，時間可安排在 5 月至 9 月之間。 第二章 民主生活會前的準(zhǔn)備工作 第三條 找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題。每次民主生活會前，黨支部可以采取“群眾 提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見。支部負(fù)責(zé)人要主動聽取群眾的意見，并組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一年來的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，確定民主生活會主題。 第四條 民主生活會的基本內(nèi)容：主要是就以下問題進(jìn)行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認(rèn)識，開展批評和自我批評：（ 1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。（ 2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身 19 建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況。（ 3）艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況。（ 4）堅持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。（ 5）其他重要問題。 第五條 民主生活會的主題、日期及開法。一般應(yīng)提前 15天向機(jī)關(guān)工委報告，機(jī)關(guān)工委對會前準(zhǔn)備工作按程序驗(yàn)收，并給予批復(fù)。如確有特殊原因無法按期召開的，要提前 20 天向機(jī)關(guān)工委報告，說明延期召開的原因，機(jī)關(guān)工委如有不同意見應(yīng)及時回復(fù) 。 第六條 組織好學(xué)習(xí)，為開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)。要組織好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等相關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。時間一般安排 3天左右，其中集中學(xué)習(xí)時間不少 于 1天。領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員，都要認(rèn)真閱讀規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目。通過組織好學(xué)習(xí)，深刻把握文件的精神實(shí)質(zhì)，武裝思想，把握民主生活會的目的，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好思想準(zhǔn)備。 第七條 廣泛征求群眾意見，如實(shí)進(jìn)行反饋。民主生活會前，要在一定范圍內(nèi)通報會議的時間和主題，聽取群眾意見。征求群眾意見和建議可以采取多種形式，召開座談會、個別走訪、互相談心、發(fā)征求意見書、設(shè)立征求意見箱等。在此基礎(chǔ)上，對群眾的意見和建議進(jìn)行分類整理，“原汁原味”地形成書面材料，反饋給班子成員，并向上級報告，讓班子成員對照各種意 見挑選出有代表性、傾向性的意見，拿到民主生活會上檢查和剖析。 第八條 認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，深刻進(jìn)行自我剖析。民主生活會之前，領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱。發(fā)言提綱要著重檢查自身在 20 黨性黨風(fēng)方面和實(shí)際工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源，同時對其他成員要提出批評意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題要提出整改建議。不能出席會議的同志，其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會上代為宣讀，會后要及時向其本人轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的批評意見。撰寫發(fā)言提綱時，查擺問題要開門見山，毫不 保留；分析問題要一針見血，入木三分；整改措施要具體實(shí)在，切實(shí)可行。黨支部要嚴(yán)格把關(guān)，凡不符合要求的，要認(rèn)真修改，有的要推倒重寫。 第九條 開展談心活動，坦誠交流思想。黨支部主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員分別談心，對其一年來的思想、工作情況作出適當(dāng)評價，肯定成績，同時著重指出存在的問題；涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相談心，增進(jìn)了解，互相幫助，化解矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展談心活動，要有會議記錄。 領(lǐng)導(dǎo)成員之間互相談心、溝通情況、交換意見一般要經(jīng)過三個環(huán)節(jié)： 一是黨政正職之間的溝通；二是正職和副職之間的溝通；三是領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員之間就工作中需要進(jìn)一步合作的一些問題進(jìn)行事先溝通。 第三章 認(rèn)真開展批評與自我批評，開好民主生活會 第十條 認(rèn)真開展批評與自我批評，開好民主生活會。要拿起批評與自我批評的武器，增強(qiáng)民主生活會的思想性和原則性。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認(rèn)真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地作出說明?；ハ?批評既要堅持原則，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度。在民主生活會上對違紀(jì)問題能主動 21 檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，不予處分或從輕處分；有違紀(jì)問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重處分。 嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，切實(shí)增強(qiáng)民主生活會的思想性和原則性，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，要始終堅持“團(tuán)結(jié)批評 團(tuán)結(jié)”的方針。第二，要出以公心，本著尊重人、關(guān)心人、幫助人的態(tài)度，正確開展批評。第三，要勇于自我批評，嚴(yán)于自我剖析。 第四章 制定和落實(shí)整改措施 第十一條 在民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)干部自己提 出了問題，自己認(rèn)識了問題，但不能停留在口頭上，而是要落實(shí)在行動上，進(jìn)行整改。對群眾反映的突出問題和會上檢查出來的主要問題，要一個一個研究，趁熱打鐵，及時研究制定相應(yīng)的整改措施。整改措施要明確具體，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。制定整改措施要明確整改的目標(biāo)及實(shí)施的具體步驟、途徑與方法、時限和責(zé)任，要做到責(zé)任到人，邊整邊改。同時還要采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⒄姆桨讣案倪M(jìn)情況向干部群眾通報，接受干部群眾的監(jiān)督。每次民主生活會都要檢查上次民主生活后整改措施的落實(shí)情況，問題解決得不好或沒有解決的，要分清責(zé)任，提出批評，限期改正。 第五 章 切實(shí)發(fā)揮黨支部（總支）書記“第一責(zé)任人”的作用 第十二條 黨支部（總支）書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的第一責(zé)任人。要高度重視會前的各項準(zhǔn)備工作，把握好召開民主生活會的時機(jī)。準(zhǔn)備工作不充分的，不要匆忙開會。在民主生活會上，要帶頭學(xué)習(xí)、自我檢查、開展批評、制定和落實(shí)整改措施，以自己的模范行動帶動其他同志，提高民主生活會 22 的質(zhì)量。在下次民主生活會時，黨支部要對上次民主生活會整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行說明和總結(jié)。 第六章 加強(qiáng)對民主生活會的指導(dǎo) 第十三條 按照一級抓一級的原則，建立健全機(jī)關(guān)工委成員參加下級黨支 部民主生活會的制度。掌握情況，監(jiān)督指導(dǎo)。 指導(dǎo)包括會前介入、會中參加、會后檢查和通報。對問題較多、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子，在召開民主生活會上，機(jī)關(guān)工委尤其要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。機(jī)關(guān)工委和有關(guān)部門指導(dǎo)民主生活會的同志，可以提前介入。黨組織派往參加會議的同志，會后要及時報告情況，對那些不符合要求的民主生活會，可提出責(zé)令重開的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的管理和監(jiān)督，主要包括兩個方面：一是機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督：（ 1）督促下一級領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開民主生活會；（ 2）會前適當(dāng)介入，指導(dǎo)和督促下級領(lǐng)導(dǎo) 班子確定民主生活會的主題并按照有關(guān)規(guī)定做好準(zhǔn)備工作；（ 3）派人參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。（ 4）監(jiān)督制定并落實(shí)整改措施。二是上級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。通過民主生活會了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)方面存在的問題，檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的