【文章內(nèi)容簡介】 表決結(jié)果如果超過了出席會議的有表決權(quán)的人數(shù)的一半， 就算獲得通過；反之就算未通過。表決方式可以口頭表決、舉手表決、投票表決等。 14 黨支部請示匯報制度 黨支部請示匯報制度主要包括，黨員向黨組織、黨小組向黨支部以及黨支部向上級黨組織請示匯報的制度。 黨員向黨組織請示匯報的主要內(nèi)容是：自己的學習、思想、工作情況和黨內(nèi)外群眾中的模范事跡或不良傾向。請示匯報的方法是： 黨員定期參加黨支部和黨小組的生活會，在黨的組織生活會上，進行請示匯報。 黨員自己或發(fā)現(xiàn)別人思想或工作有什么問題、出現(xiàn)什么情況，隨時向黨組織請示匯報。 黨員外出時，應當每季度用書面形式向 黨組織匯報自己的思想和工作情況一次。落實黨員匯報制度，黨支部必須健全配套措施，按期召開黨支部和黨小組生活會，針對匯報情況及時做好認真細致的思想政治工作。 黨小組向黨支部、黨支部向上級黨組織請示匯報的主要內(nèi)容是： 貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示的情況或遇到需要向上級黨組織明確解釋的問題。 工作中的經(jīng)驗教訓或遇到的新情況、新問題。 改進工作的措施和今后的打算。 上級黨組織規(guī)定的某一項工作或問題的專題情況。 請示匯報的要求是：黨小組向黨支部每月請示匯報一次；黨支部向上級黨組織 每季度請示匯報一次，可以采取口頭匯報或書面匯報兩種形式 。 15 黨支部思想政治工作制度 加強和改善黨的領導最主要的是加強思想政治工作。黨支部必須把思想政治工作擺在非常重要的議事日程上，認真把工作做好。 要經(jīng)常分析和解決思想政治工作面臨的新問題。 黨組織要經(jīng)常調(diào)查、分析、研究群眾的思想情況、情緒、要求和思想政治工作的現(xiàn)狀、經(jīng)驗、問題、發(fā)展趨向等，特別是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，思想政治工作如何更新觀念，搞好繼承、改革和創(chuàng)新問題；黨組織應當進行深入的調(diào)查研究，提出切實可行的意見，適應新形勢的要求，指 導工作的 開展。 抓好思想政治工作計劃的制定和落實。 黨支部把思想政治工作列入重要工作計劃，根據(jù)本單位實際，確定工作目標、措施和辦法，制定出合理的工作方案，黨、政、工、團密切配合，共同進行計劃的具體實施工作。此外，要對計劃的執(zhí)行情況進行督促檢查。進行督促檢查是領導思想政治工作重要的一環(huán)。既 可以及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，排除障礙，使得工作落到實處，又可以總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣，帶動全面，促進思想政治工作更好地向前發(fā)展。 黨支部委員要帶頭做好思想政治工作。建立黨支部委員思想政治工作責任制，深入到群眾中去做黨員的 思想政治工作。 黨支部要抓好思想政治工作隊伍的建設。抓好思想政治工作隊伍的理論水平和業(yè)務水平的提高，注意有計劃地輪訓政工干部，實現(xiàn)思想政治工作的科學化。 發(fā)動黨員做群眾的思想政治工作，其中包括黨員以自己的模范行動影響教育廣大群眾。 發(fā)動工會、團支部等群眾組織都來做思想政治工作，建立起思想政治工作的綜合體系。 16 “三會一課”和黨員電教制度 “三會一課”，“三會”是指黨員大會、黨支部委員會、黨小組會；“一課”是指黨支部成員為黨員上黨課；黨員電教是指組織黨員觀看提高黨員素質(zhì)、增強黨員黨性的專題電化教育片。 黨員大會每季度召開一次，黨支部委員會和黨小組會每月召開一次。 黨課每半年一次，可采用收看式、收聽式或講授式等方式。 每個黨員參加黨員電教次數(shù)每年不少于 20 次，并組織理論測試。 記錄本要求：“三會”使用一本記錄本，“一課”使用一本記錄本，黨員電教使用一本記錄本。 17 黨支部聯(lián)系群眾制度 黨支部聯(lián)系群眾制度主要包括兩方面內(nèi)容，一是黨支部定期或進行某項工作前，通過召開座談會和個別訪問的形式聽取黨外同志的意見。二是根據(jù)黨員的不同情況，分配每人聯(lián)系幾個群眾，了解他們的思想、工作和生活等方面的 情況，幫他們排憂解難，做好思想政治工作。對于聯(lián)系對象的情況要定期向黨組織匯報，黨組織要進行督促檢 查。 18 黨員領導干部民主生活會制度 根據(jù)中央紀委、中組部《關于改進縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干意見》，為了堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度，保證黨內(nèi)生活正?；?，加強領導班子思想政治建設，有效進行黨內(nèi)監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行，制定黨員民主生活會制度如下： 第一章 民主生活會的指導思想及要求 第一條 以鄧小平理論為指導，認真學習貫徹黨 的十六大精神，按照 “三個代表”重要思想要求，對個人在學習、思想、作風、紀律等方面認真進行對照檢查，交流思想，統(tǒng)一認識，貫徹落實中央和自治區(qū)黨委關于發(fā)揚艱苦奮斗精神，制止奢侈浪費，進行自查自糾。 第二條 縣級以上黨委常委除了必須編入一個組織參加組織生活外，同時要堅持每年開一次黨支部成員民主生活會，并要及時地向上級黨委或組織部門報告生活會情況，時間可安排在 5 月至 9 月之間。 第二章 民主生活會前的準備工作 第三條 找準黨性黨風方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題。每次民主生活會前，黨支部可以采取“群眾 提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。要采取“面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽取群眾意見。支部負責人要主動聽取群眾的意見，并組織領導班子成員對一年來的思想和工作情況進行回顧和總結(jié)。在此基礎上，確定民主生活會主題。 第四條 民主生活會的基本內(nèi)容：主要是就以下問題進行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認識，開展批評和自我批評：（ 1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。（ 2）加強領導班子自身 19 建設，實行民主集中制的情況。（ 3）艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況。（ 4）堅持群眾路線，改進領導作風，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。（ 5）其他重要問題。 第五條 民主生活會的主題、日期及開法。一般應提前 15天向機關工委報告，機關工委對會前準備工作按程序驗收，并給予批復。如確有特殊原因無法按期召開的，要提前 20 天向機關工委報告，說明延期召開的原因，機關工委如有不同意見應及時回復 。 第六條 組織好學習，為開好民主生活會奠定思想基礎。要組織好領導班子成員的學習，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等相關內(nèi)容，學習黨的有關文件。時間一般安排 3天左右，其中集中學習時間不少 于 1天。領導班子的每個成員，都要認真閱讀規(guī)定的學習篇目。通過組織好學習，深刻把握文件的精神實質(zhì)，武裝思想，把握民主生活會的目的，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好思想準備。 第七條 廣泛征求群眾意見，如實進行反饋。民主生活會前，要在一定范圍內(nèi)通報會議的時間和主題，聽取群眾意見。征求群眾意見和建議可以采取多種形式，召開座談會、個別走訪、互相談心、發(fā)征求意見書、設立征求意見箱等。在此基礎上，對群眾的意見和建議進行分類整理，“原汁原味”地形成書面材料，反饋給班子成員，并向上級報告，讓班子成員對照各種意 見挑選出有代表性、傾向性的意見，拿到民主生活會上檢查和剖析。 第八條 認真撰寫發(fā)言提綱，深刻進行自我剖析。民主生活會之前，領導班子每個成員都要根據(jù)民主生活會的主題和群眾所提意見，認真準備發(fā)言提綱。發(fā)言提綱要著重檢查自身在 20 黨性黨風方面和實際工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源，同時對其他成員要提出批評意見，對領導班子存在的突出問題要提出整改建議。不能出席會議的同志，其發(fā)言提綱可由有關同志在會上代為宣讀，會后要及時向其本人轉(zhuǎn)達領導班子其他成員的批評意見。撰寫發(fā)言提綱時，查擺問題要開門見山，毫不 保留；分析問題要一針見血，入木三分；整改措施要具體實在，切實可行。黨支部要嚴格把關，凡不符合要求的，要認真修改，有的要推倒重寫。 第九條 開展談心活動，坦誠交流思想。黨支部主要負責人要同領導班子的每個成員分別談心，對其一年來的思想、工作情況作出適當評價，肯定成績，同時著重指出存在的問題；涉及領導班子成員之間的一些問題，要做好思想溝通。領導班子成員之間要互相談心，增進了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結(jié)。領導班子成員之間開展談心活動，要有會議記錄。 領導成員之間互相談心、溝通情況、交換意見一般要經(jīng)過三個環(huán)節(jié)： 一是黨政正職之間的溝通；二是正職和副職之間的溝通；三是領導班子其他成員之間就工作中需要進一步合作的一些問題進行事先溝通。 第三章 認真開展批評與自我批評，開好民主生活會 第十條 認真開展批評與自我批評，開好民主生活會。要拿起批評與自我批評的武器，增強民主生活會的思想性和原則性。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。領導班子成員都要認真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明?；ハ?批評既要堅持原則，又要從團結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度。在民主生活會上對違紀問題能主動 21 檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，不予處分或從輕處分；有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴肅紀律，從重處分。 嚴肅認真地開展批評與自我批評，切實增強民主生活會的思想性和原則性，應注意以下幾點：第一，要始終堅持“團結(jié)批評 團結(jié)”的方針。第二，要出以公心，本著尊重人、關心人、幫助人的態(tài)度，正確開展批評。第三，要勇于自我批評，嚴于自我剖析。 第四章 制定和落實整改措施 第十一條 在民主生活會上，領導干部自己提 出了問題，自己認識了問題，但不能停留在口頭上，而是要落實在行動上，進行整改。對群眾反映的突出問題和會上檢查出來的主要問題，要一個一個研究，趁熱打鐵，及時研究制定相應的整改措施。整改措施要明確具體，責任到人，狠抓落實。制定整改措施要明確整改的目標及實施的具體步驟、途徑與方法、時限和責任，要做到責任到人，邊整邊改。同時還要采取適當?shù)姆绞綄⒄姆桨讣案倪M情況向干部群眾通報，接受干部群眾的監(jiān)督。每次民主生活會都要檢查上次民主生活后整改措施的落實情況，問題解決得不好或沒有解決的，要分清責任，提出批評，限期改正。 第五 章 切實發(fā)揮黨支部（總支）書記“第一責任人”的作用 第十二條 黨支部（總支）書記是開好領導班子民主生活會的第一責任人。要高度重視會前的各項準備工作，把握好召開民主生活會的時機。準備工作不充分的，不要匆忙開會。在民主生活會上，要帶頭學習、自我檢查、開展批評、制定和落實整改措施，以自己的模范行動帶動其他同志，提高民主生活會 22 的質(zhì)量。在下次民主生活會時，黨支部要對上次民主生活會整改措施的落實情況進行說明和總結(jié)。 第六章 加強對民主生活會的指導 第十三條 按照一級抓一級的原則，建立健全機關工委成員參加下級黨支 部民主生活會的制度。掌握情況，監(jiān)督指導。 指導包括會前介入、會中參加、會后檢查和通報。對問題較多、群眾意見大的領導班子，在召開民主生活會上，機關工委尤其要加強具體指導。機關工委和有關部門指導民主生活會的同志，可以提前介入。黨組織派往參加會議的同志，會后要及時報告情況，對那些不符合要求的民主生活會，可提出責令重開的建議，經(jīng)批準后執(zhí)行。 機關工委要加強對下級領導班子民主生活會的管理和監(jiān)督，主要包括兩個方面：一是機關工委領導和監(jiān)督：（ 1）督促下一級領導班子定期召開民主生活會；（ 2）會前適當介入，指導和督促下級領導 班子確定民主生活會的主題并按照有關規(guī)定做好準備工作；（ 3）派人參加下級領導班子民主生活會。（ 4）監(jiān)督制定并落實整改措施。二是上級紀律檢查機關的監(jiān)督。通過民主生活會了解領導干部廉政建設方面存在的問題，檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的