【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貨、退貨、換貨的服務(wù)水平； 對(duì)投標(biāo)人遞交文件商務(wù)偏差的調(diào)整確定； 對(duì)投標(biāo)人的澄清內(nèi)容答復(fù)的確定； 對(duì)投標(biāo)人近一年業(yè)績(jī)的經(jīng)歷及信譽(yù)證明。 1評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密 開(kāi)標(biāo)后，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料等評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露，違者給予警告、取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。 投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不符合 16 《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu) 法》及本次招標(biāo)有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)，將被取消中標(biāo)資格。 1初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查投標(biāo)文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標(biāo)文件的要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾。 投標(biāo)人的資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投 標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人不得誤導(dǎo)、干擾招標(biāo)方的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，否則將廢除其投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。 下列情況屬于重大偏差： (1)沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； 17 (2)投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的； (3)投標(biāo)文件中附有招標(biāo)方不能接受的條件的； (4)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的； (5)對(duì)加 *的項(xiàng)目不得分的。 投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，并作廢標(biāo)處理。 細(xì)微偏差是指投標(biāo)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求存在細(xì)小偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前以書(shū)面形式予以補(bǔ)正。拒絕補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化。 對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)性的審查 (1)開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)方將組織對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否完整，是否出現(xiàn)錯(cuò)誤，投標(biāo)文件正本是否滿足招標(biāo)文件的格式要求，是否提供投標(biāo)保證金。 (2)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估之前，招標(biāo)方將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)和技術(shù)能力。如果確定投標(biāo)人無(wú)能力履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 (3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)人是否對(duì)投標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，而沒(méi)有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指符合招標(biāo)文件 18 的所有條款、條件和規(guī)定且沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。重大偏離系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服 務(wù)范圍和質(zhì)量，或限制了招標(biāo)人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 (4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 (5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人不能通過(guò)修正或撤消不符合之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 1詳細(xì)評(píng)審 經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其質(zhì)量、服務(wù)和商務(wù)部分作進(jìn)一步的評(píng)審和比較。 在評(píng)審過(guò)程中，為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估 和比較，招標(biāo)方有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)人澄清投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)方通知的時(shí)間、地點(diǎn)指派專人進(jìn)行答疑和澄清。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中的內(nèi)容進(jìn)行答辯，招標(biāo)方將以書(shū)面形式通知投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按要求進(jìn)行答辯。 采用綜合評(píng)分法衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)《招投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，維護(hù) 19 招標(biāo)采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 （ 1）公開(kāi)、公平、公正原則； （ 2）誠(chéng)實(shí)信用的原則。 （ 3）采用綜合評(píng)分法。按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司注冊(cè)資金、銷售規(guī)模、倉(cāng)庫(kù)面積、倉(cāng)庫(kù)位置、倉(cāng)庫(kù)信息化水平、冷藏庫(kù)體積、特殊藥品經(jīng)營(yíng)資格、配送車輛、配送經(jīng)驗(yàn)等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分 (詳細(xì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn) 第七部分 )，按得分高低排序。 （ 4）科學(xué)評(píng)估，集體決策。 2評(píng)標(biāo)的基本要求 本評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，依據(jù)《招投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。 近兩年內(nèi)因違規(guī)被檢察機(jī)關(guān)查處并通報(bào)的投標(biāo)人，違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，不得投標(biāo)。 2服務(wù) （ 1）配送服務(wù)能力（包括企業(yè)注冊(cè)資金、倉(cāng)庫(kù)面積、配送車輛情況， 配送半徑的大小、銷售人員配備等）。 （ 2）伴隨服務(wù)。無(wú)償提供培訓(xùn)服務(wù)、 辦公物品服務(wù)、藥學(xué)信息服務(wù)軟件、藥房藥庫(kù)設(shè)施及自動(dòng)化建設(shè)、 無(wú)藥庫(kù)配送服務(wù) 和其它伴隨服務(wù)項(xiàng)目的情況為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （ 3）配送企業(yè)規(guī)模。以企業(yè)配送的近一年銷售額為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 2商業(yè)信用 （ 1）嚴(yán)重違法行為。以兩年來(lái)政府主管部門(mén)公布的投標(biāo)人嚴(yán)重違 20 法行為查處記錄為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。情節(jié)嚴(yán)重的，可在兩年內(nèi)拒絕其投標(biāo)。 （ 2）履約能力。以兩年內(nèi)投標(biāo)人對(duì)所有招標(biāo)人的履約情況為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （ 3）投標(biāo)信用。以兩年內(nèi)投標(biāo)人參與投標(biāo)的信用為依據(jù) 進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果該投標(biāo)人發(fā)生過(guò)技術(shù)性失誤，則應(yīng)考慮其技術(shù)性失誤的情況及原因（責(zé)任心問(wèn)題還是經(jīng)營(yíng)管理能力問(wèn)題）。 （ 4）如有違規(guī)違紀(jì)等行為將一票否決，不予參與投標(biāo)。 2質(zhì)量承諾 （ 1）保證供應(yīng)符合國(guó)家藥典標(biāo)準(zhǔn)的藥品； （ 2）嚴(yán)格按照規(guī)定的供貨渠道配送。 2資質(zhì) （ 1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 （ 2）藥品及相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證 （ 3）藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū) （ 4）組織機(jī)構(gòu)代碼證 （ 5）稅務(wù)登記證 第七章 定 標(biāo) 2定標(biāo) (1) 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定認(rèn)為具備履行 21 合同能力，依據(jù)投標(biāo)人得分多 少，依次對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排名。 (2) 招標(biāo)人根據(jù)排名確定擬協(xié)議供貨候選人 3 名（不符合相關(guān)規(guī)定的依次遞補(bǔ)），然后進(jìn)行公示。 2中標(biāo)通知書(shū) (1)協(xié)議供貨候選人的結(jié)果將公示 3 個(gè)工作日。公示期結(jié)束無(wú)異議，招標(biāo)方以書(shū)面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》。 (2)《中標(biāo)通知書(shū)》將作為簽訂合同的依據(jù)。 第八章 授予合同 2簽訂合同 (1)中標(biāo)企業(yè)在確定配送額后的 7 個(gè)工作日內(nèi)至少將質(zhì)量保證金的 50%交到招標(biāo)人指定賬戶，其余保證金在簽訂配送合同 15 個(gè)工作日內(nèi)交到醫(yī)院指定賬戶，醫(yī)院收到首批履約質(zhì)量保證金后，簽訂藥品集中配送合同 （簽訂合同日期距中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出日 30 日內(nèi)）。 若 7 個(gè)工作日內(nèi)醫(yī)院未收到規(guī)定數(shù)額的履約質(zhì)量保證金，視為企業(yè)自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，醫(yī)院依據(jù)排名依次確定其他公司為集中配送公司，并扣除棄權(quán)企業(yè)投標(biāo)保證金。 15 個(gè)工作日后醫(yī)院未收到其余履約質(zhì)量保證金，視為中標(biāo)企業(yè)違約，醫(yī)院有權(quán)終止合同，對(duì)醫(yī)院造成的一切經(jīng)濟(jì)損失從第一批履約質(zhì)量保證金中扣除。 (2)招標(biāo)文件、中標(biāo)方的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合 22 同的依據(jù)。 (3)不允許中標(biāo)方將中標(biāo)項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)交他人配送。 第四部分 服務(wù)要求 一、服務(wù)周期暫定 一 年。 二、配送 時(shí)間要求 按照投標(biāo)函和配送承諾書(shū)要求執(zhí)行。 三、質(zhì)量要求 配送單位需按規(guī)定的供貨渠道要求配送質(zhì)量合格的藥品。 第五部分 商務(wù)部分 一、配送方式 按照省市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)。 二、質(zhì)量要求 （ 1）中標(biāo)人提供的藥品必須符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。 （ 2）中標(biāo)人必須提供其合法的有效證件及所供藥品的生產(chǎn)批件或進(jìn)口藥品注冊(cè)證（復(fù)印件）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件。 （ 3）中標(biāo)人所供藥品須提供同批號(hào)的檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)、隨貨同行及發(fā)票；進(jìn)口藥品應(yīng)附進(jìn)口藥品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。 （ 4） 中標(biāo)人向招標(biāo)人配送藥品時(shí)必須根據(jù)藥品及相關(guān)產(chǎn)品的有效期送貨。以藥品到貨之日起計(jì)算，藥品的使用效期必須在一年以上（特 23 殊藥品除外）