【文章內容簡介】 送達采購中心，同時應在封套上標明“修改投標文件 (并注明項目編號 )”和“開標時啟封”字樣。 在投標截止時間之后，投標人不得撤回投標。 （ 5）開標 16 開標 采購中心按招標文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標，采購人代表、投標人代表及有關工作人員參加。 投標人參加開標的代表必須簽名報到以證明其出席。 開標時查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封唱標。 16． 4 開標時，采 購中心將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、書面補充、修改和撤回投標的通知以及采購中心認為適當的其他內容。投標人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應在開標時及時聲明或提請注意，否則采購中心對此不承擔任何責任。 采購中心將做開標記錄并在開標后要求法定代表人或投標人代表簽字確認。 （ 6） 評標步驟和要求 17 組建評標委員會 采購中心根據有關法律法規(guī)和本招標文件的規(guī)定，結合本招標項目的特點組建評標委員會，對具備實質性響應的投標文件進行評估和比較。評標委員會由 5 人以上單數組成，其中經濟、技術等方面的專家不少 于三分之二。但采購人或采購中心就招標文件征詢過意見的專家 ,不作為評標專家參加評標，采購人不能以專家身份參與評標，采購中心工作人員不得參加評標。 18 對投標文件的初審 開標后，評標委員會將審查投標文件是否符合招標文件的基本要求：內容是否完整、 資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證保證金。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。 實質上響應的投標是指與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。 重大偏離或保留系指 投標貨物的質量、數量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權利或投標人的義務，糾正這中央國家機關政府采購中心 配電設備采購 12 些偏離或保留將對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。包括但不限于： 1 應當交納投標保證金的投標人未提交投標保證金或金額不足的； 2 本文件“投標文件的組成及相關要求”部分中，帶 *部分的資格證明文件不全或無效的； 3 投標文件未按招標文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的； 4 投標有效期不足的； 5 投標貨物性能、規(guī)格、數量、交貨時間、貨物包裝方式、檢驗標準和方法、售后服務承諾 等不滿足招標文件中的相關要求和超出采購人可接受的偏差范圍的； 6 未按照招標文件規(guī)定報價的； 7 不符合招標文件中有關分包、轉包規(guī)定的； 8 聯合體投標文件未附聯合體投標協(xié)議書的； 9 投標文件附有采購人不能接受的條件； 10 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。 重大偏離不允許在開標后修正，但評標委員會將允許修正投標中不構成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標 文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應的投標。 初審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： (1)如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準；開標一覽表的正本之間如有差異，按投標無效處理；開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的 ,以開標一覽表為準。 (2)如果以文字表示的數據與數字表示的有差別，以文字為準修正數字。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 (3)如果單價乘以數量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的 ,應以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不 等于匯總價格，以明細價格為準。 (4)調整后的數據應對投標人具有約束力，投標人不同意以上修正，其投標將被拒絕。 18． 7 評標委員會對投標文件的判定 ,只依據投標文件內容本身 ,不依據任何外來證明。 19 投標的澄清 評標委員會有權要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內容作必要的澄清、說明或者補正。該要求應當采用書面形式 ,并由評標委員會專家簽字。 投標人必須按照評標委員會通知的內容和時間做出書面答復，該答復經法定代表人或投標人代表的簽字認可，將作為 投標文件內容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。 如評標委員會一致認為某個投標人的報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若該投標人在規(guī)定期限內未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。 20. 對投標文件的詳細評審 評標委員會只對實質上響 應招標文件的投標進行評價和比較；評審應嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法和中標條件詳見招標文件第四部分“評標細則和評分辦法”。 評標應嚴格按照招標文件規(guī)定和評標細則、方法和中標條件進行，投標人可對任何擅自改變評標標準、方法和中標條件的行為進行質疑或投訴。 中央國家機關政府采購中心 配電設備采購 13 21. 確定中標人 評標委員會根據詳細評審的結果確定一至三人為中標候選人，并標明排列順序。 采購人將確定排名第一的中標候選人為中標人并向其授予合同。排名第一的中標候選人因不可抗力或者自身原 因不能履行合同，或者本文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限未能提交的，采購人將把合同授予排名第二的中標候選人。 排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人將把合同授予排名第三的中標候選人。 采購人也可授權評標委員會按本款規(guī)定直接確定中標人。 采購中心將在評標結束后五個工作日內將評標報告送采購人。采購人將在收到評標報告后五個工作日內按前款規(guī)定確定中標人。 22. 評標過程保密 開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的 有關資料以及授標意向等，均不向投標人或其他與評標無關的人員透露。 在評標期間，投標人企圖影響采購中心或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。 23. 采購中心宣布廢標的權利 出現下列情況之一時，采購中心有權宣布廢標，并將理由通知所有投標人： （ 1） 符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的； （ 2） 出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3） 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （ 4） 因重大變故，采購任務取消 的。 （ 7） 簽訂合同 24. 中標通知 中標人確定后 ,采購中心將在刊登本次招標公告的媒體上發(fā)布中標公告，同時以郵寄或傳真等書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標通知書以出后，采購人改變中標結果或者中標供應商放棄中標，應當承擔相應的法律責任。 采購中心同時向其他投標人發(fā)出未中標通知。采購中心對未中標的投標人不作未中標原因的解釋。 中標通知書是合同的組成部分。 25. 簽訂合同 中標人應按采購中心規(guī)定的時間、 地點與采購人簽訂中標合同。 中標人應按照招標文件、投標文件及評標過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內容與采購人簽訂合同。中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質性內容的其它協(xié)議或聲明。 采購人如需追加與合同標的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。 中標人應當自合同或補充合同簽訂之日起五個工作日內，將合同副本報采購中心備案。 （ 8） 中標服務費 26. 中標服務費 本次招標 不收取中標服務費，請投標人在測算投標報價時充分考慮這一因素。 中央國家機關政府采購中心 配電設備采購 14 （ 9） 處罰、詢問和質疑 27. 發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金或誠信保證金將被沒收，并被列入不良記錄名單，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響： ⑴ 開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標； ⑵ 中標人未按本招標文件規(guī)定簽約； ⑶ 中標人與采購人訂立背離合同實質性內容的其它協(xié)議； ⑷ 投標人其它未按招標文件規(guī)定和合同約定履行義務的行為。 28. 投標人有權就招標程序或簽訂合同的事宜提出質疑 投標人對 采購事項有疑問的，可以向采購人或采購中心提出詢問。 招標程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內部監(jiān)察，以確保授予合同過程的公平公正。若投標人認為其投標未獲公平評審或采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的合法權益受到損害，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起 7 個工作日內，按照《中央國家機關政府采購中心供應商詢問、質疑處理暫行辦法》（詳見中央國家機關政府采購網）以書面形式向采購人或采購中心提出質疑并要求答復。 采購人或采購中心將在收到書面質疑后 7 個工作日內審查質疑事項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關供應商，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。若質疑涉及招標制度或程序，將被轉交政府采購的管理部門審查。 質疑投標人對采購人或采購中心的答復不滿意以及采購人或采購中心未在規(guī)定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日內向財政部投訴。 （ 10） 保密和披露 29. 保密和披露 投標人自領取招標文件 之日起， 須承諾承擔本招標項目下保密義務，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。 采購中心 有權將投標人提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府機構負責評審標書的人員或與評標有關的人員披露。 采購中心有權在認為適當時，或在任何第三人提出要求（書面或其他方式）時，無須事先征求中標人同意而披露關于已訂立合同的資料、中標人的名稱及地址、中標貨物的有關信息以及合同條款等。 中央國家機關政府采購中心 配電設備采購 15 第四部分 評標細則和評分方法 一、 評標原則 評標委員會在評標時根據投標報價、各項技術和服務因素對投標人和投標貨物進行綜合評價，包括但不限于以下各項因素： （一） 貨物的性能和投標方案的合理性； （二） 貨物的配置與招標文件技術規(guī)格 要求的偏離； （三） 付款條件； （四） 交貨和配送能力的承諾，包括交貨時間（貨物應在招標文件規(guī)定的時間范圍內交貨，提前交貨并不加分，交貨時間超過采購人可接受的時間范圍的投標將視為非實質響應投標）等； （五） 售后服務和備件供應（投標人應該為采購人建立最起碼的服務設施和備件庫存，在保修期內所需的費用如果是單獨報價的話，評標時應計入評標價；在保修期滿后的服務費用應在投標文件中列明，但不包含在評標價中）以及其他有附加值的服務承諾； （六） 運費和保險（貨物從出廠地／到貨港運抵指定交貨地點所發(fā)生的內陸運費、保險費及其它相關費用的計算將按照鐵路／ 公路等交通部門、保險公司和／或其它官方機構發(fā)布的計算標準進行計算，并計入評標價 如果投標總報價中不含的話）； （七） 財務狀況和經營信譽； （八） 投標人提供的其它內容和條件。 二、評標方法 本次評標采用綜合評分法，將投標企業(yè)資信、業(yè)績、投標產品質量、售后服務、價格等各項因素作為評價的基礎，綜合評選出最佳投標方案。 滿分 100 分，分值分配比例為企業(yè)資質業(yè)績 15 分；產品質量及售后服務 50 分；投標報價 35 分。 中標基本條件： （ 1）投標文件完全響應招標文件中所有的實質性要求； （ 2）投標價對采購人有利； （ 3）有良好的執(zhí)行合同能力和售后服務承諾。 三、評分細則 評分細則和評標辦法附后。 中央國家機關政府采購中心 配電設備采購 16 第五部分 招標貨物清單、質量要求和供貨 本次所采購的貨物用于 中中 國國 水水 利利 水水 電電 科科 學學 研研 究究 院院 配配 電電 設設 備備 采采 購購 項項 目目 ，要求所有設備 必須符合相關行業(yè)標準，所提供產品應有權威機構的認可和試驗報告。 入網承諾：供貨廠家對自己所供用電設備入網發(fā)電應做出承諾 ,入網承諾保證金 10 萬元。在設備安裝和驗收合格后負責辦理入網發(fā)電手續(xù) ,手續(xù)