【文章內(nèi)容簡介】 ）投標(biāo)報價 。 ，應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費用。 ，有選擇的 或有條件的 報價將不予接受。 （四）投標(biāo)文件的有效期 90 天投標(biāo) 文件 應(yīng)保持有效。有效期 不足 的投標(biāo) 文件 將被拒絕。 ，招標(biāo)人可與投標(biāo) 人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。 。同意延長有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 。 （五）投標(biāo)保證金 按規(guī)定 提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。 ： 匯票、電匯、支票等 的投標(biāo) 保證金在 中標(biāo)通知書發(fā)出后 5個工作日內(nèi) 憑 未中標(biāo)人 提供本單位開具的退還保證金 的正規(guī) 收據(jù)和本單位開戶銀行及賬號 退還 。 應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出 后 30 日內(nèi)與采購人簽訂合同并交納不超過合同總金額 10％ 的 履約保證金給采購人，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在合同簽訂后 5天內(nèi)退還。 。 下列情 形之一的 ，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1） 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的； （ 2） 未按規(guī)定提交履約保證金的； （ 3） 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料 的 ； （ 4） 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的； （ 5） 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位 — 9 — 同意，將中標(biāo)項目分包給他人的； （ 6）拒絕履行合同義務(wù)的 ； （ 7）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的； （六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 按 本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件 并標(biāo)注頁碼 ，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。 資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件正本各 1份，副本各 5 份分別編制并單獨裝訂成冊，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標(biāo)文件將被拒絕。 ，投標(biāo)文件正本除本 《 投標(biāo)人須知 》 中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供 原件。副本為正本的復(fù)印件。 人的 授權(quán) 委托 人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。 ，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回 、技術(shù)文件、投標(biāo)報價文件三部分密封封裝投標(biāo)文件，其中《投標(biāo)報價一覽表》（格式見附件）應(yīng)單獨用小信封密封。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資信 /商務(wù)文件或者技術(shù)文件、報價文件、投標(biāo)報價一覽表等）、投標(biāo)項目名稱、項目編號、標(biāo)項及“開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 ，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。 ，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。 （八）投標(biāo)無效的情形 — 10 — 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）超出經(jīng)營范 圍投標(biāo)的 ； （ 2）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的 （ 3）投標(biāo)文件無法定代表人簽字 ,或未 提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的； （ 4） 投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （ 5） 投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的； （ 6）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定 并 允許其當(dāng)場更正的筆誤除外） （ 7）投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的 ； （ 8） 未實質(zhì)性 響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的； ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的； （ 2） 明顯不符合招標(biāo)文件 要求 的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者 與 招標(biāo)文件中標(biāo)“ *” 的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的； （ 3）允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項目發(fā)生負(fù)偏離達(dá) 8 項（含）以上的； （ 4）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的； （ 5） 與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相 — 11 — 同連續(xù) 20行以上或者差錯相同 2處以上的； ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的； （ 2）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額 (自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外 )， 采購人不能支付的 ； （ 3）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的； （ 4）投標(biāo)報價明細(xì)表總額與開標(biāo)一覽表總價不一致，且高于總價 5％的； 。 四、開標(biāo) （一） 開標(biāo)準(zhǔn)備 采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 （二） 開標(biāo)程序： ，主持人宣布開標(biāo)會議開始； 介紹參加開標(biāo)會的人員名單； 宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形 ,提請有關(guān)人員回避； ，或者招標(biāo)采購單位委托的 公證 機(jī)構(gòu) 檢 查 投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)； 打開資信 /商務(wù)文件、技術(shù)文件外包裝，清點投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評標(biāo)室評審；不符合要求的，當(dāng)場退還投標(biāo)人，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn) ； /商務(wù)、技術(shù)評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的評分結(jié)果； — 12 — ,宣讀《投標(biāo)報價一覽表》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報價、投標(biāo)內(nèi)容（投標(biāo)設(shè)備名稱、規(guī)格型號或者服務(wù)項目名稱），以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。 采購代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄 , 投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場 校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn) 的，不影響評標(biāo)過程。 。 五、評標(biāo) （一）組建評標(biāo)委員會 本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家 4 人和采購人代表 1 人 ,共 5 人組成。 （二）評標(biāo)的方式 本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 （三） 評標(biāo)程序 采購人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格 和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。 （ 1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性 內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。 （ 2）評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對 ,如有疑問 ,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo) ,投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題 ,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。 投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。 （ 3）各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù) ， 由指定專 — 13 — 人進(jìn)行計算復(fù)核。 （ 4） 代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助 評標(biāo)委員會根據(jù) 本項目的評分標(biāo)準(zhǔn) 計算各投標(biāo)人的商務(wù)報價得分 。 （ 5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后 ,評委對各 部分得分匯總 ,計算 出本項目 最終得分 。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。 （四） 澄清問題的形式 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 （五） 錯誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： ， 以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； ，以大寫金額為準(zhǔn)； ，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)； ，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意 并簽字確認(rèn) 后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將 作為無效投標(biāo)處理 。 （六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得 干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 。本項目評標(biāo)辦法是 綜合評分法 ，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。 （七）評標(biāo)過程的監(jiān)控 — 14 — 本項目評標(biāo)過程實行全程聘請 湖州市衛(wèi)生局紀(jì)委 進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的 試 圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、定標(biāo) （一）確定中標(biāo)人。本項目由采購人（或采購人事先授權(quán)評標(biāo)委員會）確定中標(biāo)人。 2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購人確認(rèn)，同時在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站 上對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。 ，采購人應(yīng)在收到評標(biāo)報告后 5個工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。 2 個工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ,并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)在《 中標(biāo)通知書 》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機(jī)構(gòu)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。 、拒簽 合同的 ,將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 （二）履約保證金及質(zhì)量保金 ，中標(biāo)人應(yīng)按采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向采購代理機(jī)構(gòu)交納履約保證金，否則，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收中標(biāo)人的全部投標(biāo)保證金。 ，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 ，在質(zhì)保期內(nèi)中標(biāo)人提供的貨物質(zhì)量和服務(wù)符合合同約定，經(jīng)驗收合格，質(zhì)保期滿后該款無息退還。 — 15 — 第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。 本辦法適用于 湖州市吳興區(qū)織里醫(yī)院彩超 等 政府采購項目的評標(biāo)。 一、總則 本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為 100分，其中價格分 30分、技術(shù)分 35 分、商務(wù)分 13分、資信及其他 22分四部分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的的投 標(biāo)人為中標(biāo)候選人 ,排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人??其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類推。 評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2位。 投標(biāo)人評標(biāo) 綜合得分 =價格分 +(技術(shù)分 +商務(wù)分 +資信及其他分 ) 二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) （一） 價格分（ 30分） 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算： 價格分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價） 30% 100 (不另設(shè)上限價的以預(yù)算價作為上限價 )，其價格分作零分處理。 公布各投標(biāo)商價格前 公布。 （二） 技術(shù)分（ 35分） （ 10 分），缺少必要功能的投標(biāo)無效；功能項目齊全且明顯多于招標(biāo)需求的，得 10分；功能項目齊全且與招標(biāo)需求基本一致的，得 58分；缺少選用（輔助）功能的，每項扣 35 分，缺少選用（輔助）功能 3 項（含）以上的， 不得分 。 （ 10分），任何一項性能指標(biāo)或者不 — 16 — 可偏離的技術(shù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求的，投標(biāo)無效；所有不可偏離指標(biāo)均滿足且多數(shù)指標(biāo)明顯優(yōu)于招標(biāo)需求的，得 10 分；不可偏離指標(biāo)滿足且 多數(shù)指標(biāo)與招標(biāo)需求基本一致的，得 58分；允許偏離的指標(biāo)低于招標(biāo)需求（負(fù)偏離）的，每項扣 35 分，指標(biāo)負(fù)偏離 8 項（含）以上的，投標(biāo)無效。 （ 5 分），有嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)控措施和先進(jìn)的質(zhì)量檢測設(shè)施的得 5 分，無質(zhì)量控制措施的扣 35 分，無質(zhì)量檢測設(shè)施的扣13分。 、調(diào)試、驗收的方案和措施（ 5 分），方案和措施科學(xué)有效的，得 5分；方案措施