【文章內(nèi)容簡介】 升級，提高資源產(chǎn)出率，降低單位產(chǎn)值能耗，減少污染物、工業(yè)固體廢物排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的原則。以構(gòu)建綠色的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、宜居的城鎮(zhèn)生態(tài)、友好的自然生態(tài)為目標(biāo)，制定一批符合貴陽綠色發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮政府、市場、科技三大作用，提高節(jié)能減排工作水平。四是堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，務(wù)求實(shí)效的原則。（三）主要目標(biāo)1．示范工作總體目標(biāo)通過節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作，到2014年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%以上，提前一年完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；到“十二五”期末，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”期末下降18%以上，超額完成省下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。到2014年，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、分別比“十一五”期末下降16%、10%、18%和15%，提前一年完成 “十二五”省下達(dá)減排工作目標(biāo)。通過努力，使貴陽市能源和資源利用效率大幅度提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，建成新型工業(yè)化示范基地。循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市試點(diǎn)、低碳發(fā)展城市試點(diǎn)取得階段性成果，達(dá)到示范城市先行先試的目的，推動生態(tài)文明城市建設(shè)。2．具體目標(biāo)（1）主要污染物減量化。新增城市（鎮(zhèn)）生活污水處理能力達(dá)50萬噸以上，管網(wǎng)配套狀況得到較大改善，中心城區(qū)污水收集處理率達(dá)100%。建成二氧化硫和二氧化氮排放總量控制體系，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在330天/年以上，電廠脫硝設(shè)備安裝運(yùn)行率達(dá)100%；工業(yè)固體廢物處置利用率穩(wěn)定在90%以上?！俺鞘械V產(chǎn)”中廢鋼鐵利用率由目前的90%提高到95%，廢有色金屬利用率由目前的80%提高到95%。（2）產(chǎn)業(yè)低碳化。到2014年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2010年下降25%，力爭到2015年比2010年下降30%。規(guī)模以上工業(yè)能耗控制在國家和省要求的范圍以內(nèi)。淘汰38家企業(yè)落后產(chǎn)能，約可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，等效減排二氧化碳約170萬噸。資源型產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全覆蓋(即產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)所有資源深加工企業(yè)均有循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求建設(shè))，建成開陽、息烽、清鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（3）服務(wù)業(yè)集約化。服務(wù)業(yè)增加值年增長率達(dá)到15%以上。到2014年，年度服務(wù)業(yè)增加值完成1200億元，其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到540億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比例達(dá)到45%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)顯著增加，到2014年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到50%以上。建成一批以綜合性生產(chǎn)服務(wù)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流集聚區(qū)、新型專業(yè)市場群等為主要形態(tài)的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。（4）交通清潔化。推廣清潔能源車輛6000輛以上，城市公交清潔能源應(yīng)用比例達(dá)到100%，城市出租汽車清潔能源應(yīng)用比例達(dá)到30%以上；城市公共交通分擔(dān)率達(dá)到40%以上；綠色出行（步行、自行車等）比例達(dá)到40%；小汽車出行比例控制在25%以下。（5）建筑綠色化。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和施工階段達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，綠色建筑占建筑總量比率達(dá)到5%。城市新區(qū)綠色生態(tài)建設(shè)取得成效，公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系覆蓋率達(dá)到100%，重點(diǎn)建筑監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%，高耗能公共建筑節(jié)能改造執(zhí)行率達(dá)到80%以上。（6）可再生能源和新能源利用規(guī)模化。到2014年，新能源和可再生能源開發(fā)利用量增加70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，力爭實(shí)現(xiàn)可再生能源和新能源（含天然氣替代和水煤漿技術(shù)推廣）產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。六、主要任務(wù) 貴陽市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作將以主要污染物減量化和產(chǎn)業(yè)低碳化為重點(diǎn)，構(gòu)造主要污染物減量化及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)低碳化、服務(wù)業(yè)集約化、交通清潔化、建筑綠色化、可再生能源利用規(guī)?；?、節(jié)能減排能力建設(shè)七大工程體系，以項(xiàng)目為載體，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級，重點(diǎn)解決能源、資源高效利用和生產(chǎn)生活污染物排放問題，全面推動節(jié)能減排工作。（一）主要污染物減量化及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市為契機(jī)，以主要污染物減量化示范工作為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)主要污染物總量控制工作。一是加大城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)力度；二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化；三是加大工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝技術(shù)改造力度；四是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快工業(yè)廢物、城市廢棄物的無害化處理和資源化利用工程建設(shè)。1．減排主要水污染物。推進(jìn)二橋、白云等污水處理廠改擴(kuò)建工程，加快新莊（二期）等一批污水處理廠的建設(shè)，提高污水處理廠運(yùn)行效率。加快建設(shè)管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)施城區(qū)道路排水系統(tǒng)雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)城市雨污分流，提高污水收集處理能力。推廣測土配方施肥、生物農(nóng)藥、有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，建立一批農(nóng)藥減量增效控污示范區(qū)，開展典型區(qū)域、典型類型污染土壤修復(fù)試點(diǎn)。以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點(diǎn)，按照總量控制管理體系要求，對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行全過程、全要素污染防治，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡、糞污消納和總量減排，完善種養(yǎng)企業(yè)、小區(qū)糞污農(nóng)田消納和污染防治設(shè)施建設(shè)。通過完成畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)工程治理項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源COD和氨氮消減工作。2．減排主要大氣污染物。建設(shè)二氧化硫和氮氧化物排放總量控制體系，實(shí)施中鋁貴州分公司、開磷集團(tuán)、清鎮(zhèn)市塘寨電廠、貴州金久水泥廠等重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝工程。治理水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)粉塵污染，嚴(yán)格控制工地?fù)P塵。3．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)，促進(jìn)資源綜合利用和節(jié)能減排，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施黃磷尾氣、合成氨馳放氣、焦?fàn)t尾氣等工業(yè)廢氣的回收利用、工業(yè)固體廢物綜合利用工程，大力開展工業(yè)尾氣和磷石膏、赤泥、粉煤灰等綜合利用，提高綜合利用水平。引進(jìn)和開發(fā)共、伴生資源綜合利用的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高能源、資源利用效率。抓好貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，引導(dǎo)其他園區(qū)逐步形成廢棄物交換利用、能量梯級利用、水分類利用的循環(huán)發(fā)展模式。到2014年，工業(yè)固體廢物利用率達(dá)到68%以上，黃磷尾氣、合成氨馳放氣等工業(yè)廢氣利用率比2010年提高一倍以上。城市領(lǐng)域，加強(qiáng)城市典型廢棄物資源化利用和無害化處理，建設(shè)比例壩城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物處理利用工程等一批項(xiàng)目。到2014年，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。初步形成城市再生資源回收利用體系，建成規(guī)范的分揀、拆解體系和集約化的再生資源交易市場。城市試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物集中收集率達(dá)到60%，餐廚廢棄物收運(yùn)、處理體系區(qū)域覆蓋率達(dá)到80%。貴陽市主要污染物減量化及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作將重點(diǎn)實(shí)施新莊污水處理二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)、貴陽市污泥處置中心和中鋁貴州分公司熱動聯(lián)產(chǎn)貴陽海螺盤江水泥有限公司氮氧化物減排等162個重點(diǎn)項(xiàng)目。主要項(xiàng)目情況如下：（1）新莊污水處理工程二期項(xiàng)目：位于貴陽市烏當(dāng)區(qū)，建設(shè)規(guī)模為25萬噸/天，采用A2/O工藝，通過實(shí)施該項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)COD減排8896噸/年、氨氮減排1186噸/年。（2）貴陽市污泥處置中心項(xiàng)目：處理能力400噸/天，項(xiàng)目實(shí)施后可實(shí)現(xiàn)生活污水處理廠污泥無害化處置率50%。（3）貴州開陽國華天鑫磷業(yè)有限公司利用黃磷尾氣建設(shè)1000t/a草酸酯、草酸和500t/a乙二醇中試項(xiàng)目：利用黃磷尾氣草酸酯、草酸和乙二醇中試，實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排102噸/年。（4）貴陽海螺盤江水泥有限公司氮氧化物減排項(xiàng)目：通過進(jìn)行低氮燃燒技術(shù)改造并配套脫硝設(shè)施建設(shè)，降低氮氧化物排放量，預(yù)計(jì)脫硝率70%。（二）產(chǎn)業(yè)低碳化1．加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。統(tǒng)一規(guī)劃園區(qū)電力、熱力供應(yīng)等設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)能量梯級利用。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)。2．建立黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)能源資源全面合作機(jī)制，推進(jìn)煤電磷、煤電鋁等資源型產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)國家重要的煤電磷、煤電鋁等資源深加工基地。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推動鋁及鋁加工、磷煤化工、建材、電力等傳統(tǒng)高載能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。3．淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)淘汰電力、水泥、黃磷、煉鐵、造紙、磨料等6個行業(yè)38家企業(yè)的落后產(chǎn)能，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量約70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車和關(guān)鍵零部件為代表的6個先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)和核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。4．落實(shí)對限制類、淘汰類高耗能企業(yè)的差別電價政策。推行合同能源管理，以市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排。在工業(yè)園區(qū)開展水煤漿清潔能源技術(shù)推廣工程。5．實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）能效提升工程、用電設(shè)備能效提升工程等十大重點(diǎn)節(jié)能工程。建設(shè)2個以上國家級、省級固廢綜合利用示范園區(qū)，強(qiáng)化市、區(qū)（市、縣）兩級工業(yè)節(jié)能管理綜合能力建設(shè)，建設(shè)完善能源需求側(cè)信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。6．大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低耗能的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)準(zhǔn)入門檻，抑制高耗能資源型行業(yè)過快增長。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能服務(wù)和節(jié)能評估、審核，積極推進(jìn)區(qū)域工業(yè)項(xiàng)目能源消耗總量限額管理、新增項(xiàng)目能源消耗總量限額管理。貴陽市產(chǎn)業(yè)低碳化工作將重點(diǎn)在貴陽聯(lián)合能源清潔燃料有限公司、貴州皓天光電科技有限公司、貴州開磷集團(tuán)礦肥有限責(zé)任公司、貴州路發(fā)實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)實(shí)施72個重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目情況為：（1）聯(lián)合能源清潔燃料有限公司貴陽市生態(tài)工業(yè)園區(qū)水煤漿冷熱電三聯(lián)供項(xiàng)目。在2012年—2015年期間，分批對我市十大工業(yè)園區(qū)實(shí)施水煤漿冷熱電三聯(lián)供，力爭“十二五”期末園區(qū)水煤漿清潔能源使用全覆蓋，全市工業(yè)園區(qū)水煤漿年使用能力達(dá)到150萬噸以上，爭取節(jié)煤15萬噸以上。（2）貴州皓天光電科技有限公司年產(chǎn)3000萬片LED藍(lán)寶石襯底材料項(xiàng)目。總投資22億元，項(xiàng)目建成后將填補(bǔ)國內(nèi)大尺寸“藍(lán)寶石晶體生長”批量生產(chǎn)的空白，帶動上游LED外延片生長產(chǎn)業(yè)化，中游LED芯片粘貼、焊接導(dǎo)線架、測試、封膠、封裝等系列產(chǎn)業(yè)化，下游LED 平板顯示器、照明、數(shù)碼產(chǎn)品等應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到200億元。（3）貴州開磷集團(tuán)礦肥有限責(zé)任公司硫磺制酸低溫余熱回收項(xiàng)目?？偼顿Y26000萬元，其中：申請中央財(cái)政資金6500萬元，地方配套資金1300萬元，企業(yè)自籌7300萬元，銀行貸款10900萬元。該項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5萬噸以上，使硫酸廠總的熱能回收率從60%提高到94%。（4）貴州路發(fā)實(shí)業(yè)有限公司磷銨生產(chǎn)系統(tǒng)能量優(yōu)化系列技改項(xiàng)目。總投資11500萬元，其中：申請中央財(cái)政資金1108萬元，地方配套資金222萬元，企業(yè)自籌5570萬元，銀行貸款4600萬元。該項(xiàng)目于2012年12月底前完工。項(xiàng)目主要分三個部分進(jìn)行節(jié)能改造：250kt/aMAP和300kt/aDAP熱風(fēng)爐技改，；硫酸余熱梯級綜合利用項(xiàng)目，；硫酸尾氣稀氨