【文章內容簡介】 下周進度計劃進行討論和協(xié)調。(8)若工程施工實際進度與計劃進度相符或基本相符，監(jiān)理工程師將不干予承包商對進度計劃的執(zhí)行，而想方設法提供或創(chuàng)造外部條件，及時處理影響或妨礙工程進度的不利因素，促使工程按計劃進行。(9)若工程施工實際進度與計劃進度有嚴重拖延，應按進度計劃的調整程序對工程進度拖延原因進行分析，制定趕工措施或調整進度計劃。 施工階段工程進度控制程序框圖監(jiān)理工程師審查實施計劃修改進度實施計劃同意不同意監(jiān)理工程師審查總進度計劃修改總進度計劃業(yè)主與承包商商簽施工合同，確定合同工期偏離計劃監(jiān)理工程師檢查計劃的實施情況正 常 施 工實現(xiàn)工期目標按設計執(zhí)行查找偏離原因制定趕工措施同意不同意承包商編制年、季、月度實施計劃承包商組織計劃實施承包商編制施工總進度計劃(1)督促承包商建立安全生產(chǎn)體系，落實安全生產(chǎn)責任制。(2)審查承包商的安全生產(chǎn)體系，要求安全生產(chǎn)項目經(jīng)理親自抓，安全責任明確，安全措施落實，建立和健全現(xiàn)場安全文明施工的施工交底和獎罰管理制度。(3)在工程項目開工前檢查承包商現(xiàn)場人、機、物、環(huán)境等方面準備工作安全狀況，對不符合安全的現(xiàn)場狀態(tài)要求承包商進行整改。(4)在施工過程中，采取巡視、平行檢驗及旁站監(jiān)理手段對安全文明施工進行檢查，重點檢查以下內容：①督促檢查承包商現(xiàn)場總平面的消防安全設施，應配備足夠的消防器材，臨時用電應符合《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（GB50194—93）和《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（CJGJ46—88）的規(guī)定。②督促檢查承包商施工高處作業(yè)的安全狀況，高處作業(yè)應符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80—91）的規(guī)定，特別是“五臨邊”、“四洞口”的安全措施。③易發(fā)生安全事故或危險作業(yè)工序和部位的安全措施。(5)對在檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性安全隱患及苗頭，監(jiān)理工程應發(fā)出監(jiān)理通知，要求承包商進行整改，在整改完畢后填報回復單，監(jiān)理工程師對整改情況進行檢查，并簽署整改回復單。(6)對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重安全隱患，總監(jiān)理工程師應發(fā)出暫停施工指令，承包商應針對安全隱患進行整改，在整改完畢后應提出整改報告和復工申請，監(jiān)理工程師對整改進行檢查，確認安全隱患已消除，總監(jiān)理工程師簽發(fā)復工指令。(7)在現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，應按建設部《工程建設重大事故報告和調查程序》的規(guī)定及時報告、緊急處置、調查分析，做好事故的調查和處理工作?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)復工指令監(jiān)理工程師檢查驗收承包商針對安全隱患進行整改，提出整改報告及復工申請總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工指令工程存在嚴重安全隱患監(jiān)理工程師檢查整改并簽署整改回復單承包商針對安全隱患或苗頭進行整改，填報整改回復單監(jiān)理工程師發(fā)出監(jiān)理通知工程存在一般安全隱患及苗頭施工過程中采用巡視、平行檢驗及旁站監(jiān)理手段對安全生產(chǎn)進行檢查總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令符合不符合承包商整改承包商建立安全生產(chǎn)保證體系檢查承包商開工前現(xiàn)場人、機、物、環(huán)境準備的安全狀況監(jiān)理工程師審查承包商的安全生產(chǎn)保證體系 監(jiān)理工作方法和措施1)建立投資控制管理體系 建立以總監(jiān)理工程師為首、投資控制監(jiān)理工程師為主、各專業(yè)監(jiān)理工程師全面協(xié)助的投資控制體系。投資控制監(jiān)理工程師對工程投資進行全面規(guī)劃、分解、檢查和考核，專業(yè)監(jiān)理工程師對其分管的專業(yè)費用計劃進行管理，總監(jiān)理工程師對工程投資的完成與計劃進行平衡和檢查。 2)費用分解及目標計劃 要搞好施工費用的控制，進行必要的費用分解及設立目標計劃是必不可少的一項工作，其目的是為了建立控制目標，以便在實施中的檢查和考核。費用分解就是對應于概算建安量按專業(yè)進行分解，并分解到最小平面。 設立費用控制目標，是對應于單項工程的概算及工程招標條件對施工圖預算、設計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證等各項費用擬定控制額度，通過各個環(huán)節(jié)、各個專業(yè)的控制，使工程結算值控制在概算范圍之內。 3)審查設計變更 在施工過程中的設計變更是難以避免的?？刂圃O計變更主要是兩個方面：一是使變更控制在現(xiàn)場施工之前，以避免由于變更而造成的返工和浪費；二是變更的原則性和必要性，防止變更的隨意性。在設計變更的控制工作中，一是認真落實施工前的設計交底和圖紙會審工作，尤其是組織施工人員認真閱圖和審查，發(fā)現(xiàn)設計圖紙與相關專業(yè)及現(xiàn)場施工的矛盾以及設計中存在的錯誤，以避免施工過程中或施工完成后的變更；二是嚴格設計變更的會簽及審批順序，以達到設計變更的合理性和必要性。所有設計變更均有原設計單位提出變更單，并經(jīng)過監(jiān)理工程師確認后簽發(fā)。 4)控制材料代用 施工過程中的材料代用是工程超投資的一個重要因素。因為材料代用往往是以大代小。大型工程的材料供應量大，品種規(guī)格繁多，即使在設計中選材合理，但在施工過程中的材料代用仍是不可避免的，材料代用的主要原因是供應組織以及現(xiàn)場的施工進度要求而引起的。材料代用的控制工作，一方面是控制材料的合理代用，使經(jīng)濟上的損失減少到最小限度，另一方面是充分發(fā)揮各單位的調劑、串換能力，盡量避免代用。材料代用，必須由供應責任單位書面提出，首先經(jīng)設計人員驗算、審查同意，再經(jīng)監(jiān)理工程師向施工單位簽發(fā)代用通知單。 5)現(xiàn)場簽證 現(xiàn)場簽證就是對設計圖紙以外的工程(作)量(預算外工程量)進行驗收確認。由于設計工作受諸多條件的限制，加上現(xiàn)場施工條件的經(jīng)常變化，現(xiàn)場簽證是經(jīng)常發(fā)生的，其目的就是保護施工單位的合理利益。現(xiàn)場簽證主要反映在兩個方面，一個方面是正確判別簽證范圍，依據(jù)工程合同以及有關的管理文件確認所簽證工程是否屬簽證范圍，對于不屬合同范圍內的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證；二是實事求是地依據(jù)工程量計算規(guī)查驗、計算實際工程量，防止粗估冒算、多算的簽證。對于簽證量大的額外工程，必須先擬定施工方案，經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表優(yōu)化、認可后方可進行施工，監(jiān)理工程師監(jiān)督方案的實施并確認各部的工程量，以避免盲目的簽證行為。 由于現(xiàn)場簽證人為的因素較大，因此，在實施簽證時，嚴格按簽證制度辦理，所有簽證均由施工單位事先提出申請。在實施中，監(jiān)理工程師予以測量及記錄，逾期將不予辦理，防止回憶錄式的簽證。6)控制進度款撥付工程進度款撥付控制是項目投資控制的一項重要工作。工程支付是業(yè)主根據(jù)工程完成而履行財務支付義務，另一方面是施工單位根據(jù)勞動完成而得到的合理收益。因此，工程支付控制的原則是，使工程的經(jīng)濟支付值與實際完成量相吻合，防止撥付超出工程實際價，使撥付累計值控制在合同預算價之內。工程進度款的控制工作主要有兩條：一是正確計量各階段的完成量，二是嚴格按合同的約定辦理。 工程計量是投資控制的基礎，也是進度款撥付的控制關鍵。因此，在進度款撥付工作中，首先抓好計量統(tǒng)計工作，一是保證階段統(tǒng)計的正確性，二是保證統(tǒng)計時間的有效性，從根本上防止超報、多報和重報等現(xiàn)象。計量及統(tǒng)計以項目監(jiān)理部為主，根據(jù)工程實際完成情況按專業(yè)進行統(tǒng)計及核審，進度控制處進行會簽，以控制計劃外的工程量，使工程統(tǒng)計與計劃內容相對應，對未按計劃實施而完成的工程量不予計算進度款；投資控制處著重對定額單價及費用標準、合同條款進行審核，對月度工程款完成預算書進行全面的核定，并根椐合同暫定價提出進度款撥付值。在工作中，項目監(jiān)理部控制“量”，投資控制處控制“價格”，確認支付值。 合同暫定價是工程款撥付的宏觀措施，為了防止工程款撥付超合同價的現(xiàn)象，監(jiān)理工程師對合同暫定價進行動態(tài)管理，即隨著設計的到位和現(xiàn)場施工進展情況，根據(jù)施工圖預算逐步調整合同價，使合同價與工程結算造價逐步靠攏，從而有效地防止超撥工程款的現(xiàn)象，既達到合理地使用有限的資金，又達到控制工程款的目的。 7)分步、及時做好工程預、結算 工程預算即工程造價投資預算，目的是做到事先心中有數(shù)，使業(yè)主早知道工程造價及財務責任，工程預算包括費用預算和材料使用預算。工程預算是投資控制的一項關鍵工作，也是檢查施工圖設計預算的依據(jù)，驗證初步設計概算的正確性。 工程預算值作為合同調價的依據(jù)，工程預算未編審完的則不予調整合同價。工程結算是項目完成后全部施工費用的計算，如果所有的工程結算都安排到工程施工完成后進行，則結算的工作相當集中，結算的時間會后延，且難以做到準確、合理與公正。為了做好工程結算工作，項目監(jiān)理部按專業(yè)、分步進行工程結算，如基礎、地下管網(wǎng)、房屋建筑、設備、結構、配管等工程完成后，立即組織工程結算工作，使結算工作隨著工程的進展而逐步到立。在工程結算中，實行二審三督制，施工單位提出結算書后，由監(jiān)理進行一審、總監(jiān)理工程師進行監(jiān)督；業(yè)主預算人員及主管領導進行二審、二督；審計進行最后督審。通過多環(huán)節(jié)的審查，增加了制約機制，促使各部門提高結算編制、審核的質量。在工程預、結算工作中，項目監(jiān)理部本著實事求是的原則，按“實際量、定額價、競爭費”的總體思想，嚴格對工程預、結算的編制依據(jù)、工程量計算、定額套用、費用計取等內容進行認真的審查。1)建立進度控制管理體系建立以總監(jiān)理工程師負責、各專業(yè)監(jiān)理工程師多位一體的進度管理組織體系?？偙O(jiān)理工程師對工程建設進度進行全面規(guī)劃、檢查和考核，對總體進度進行檢查和協(xié)調；專業(yè)監(jiān)理工程師以施工進度為重點，督促設計單位及時提供設計文件，協(xié)調物資供應進度。 2)網(wǎng)絡計劃為了科學合理地組織好項目建設，優(yōu)質、高速、低耗地建設項目，提高工程建設投資效益，必須嚴格執(zhí)行工程全局性的一級網(wǎng)絡計劃。 項目監(jiān)理部將根據(jù)業(yè)主的意愿和建設合同，對一級網(wǎng)絡計劃分解，按單項工程或專業(yè)分工進行編制制定二級網(wǎng)絡計劃，包括單項工程進度控制計劃、前期準備工作計劃、物資供應進度計劃、年度工程計劃等。二級網(wǎng)絡計劃是一級網(wǎng)絡計劃的分解，使項目建設中的設計、供應、施工等進度互相銜接。 在二級網(wǎng)絡計劃的基礎上，編制三級網(wǎng)絡計劃，對二級網(wǎng)絡計劃的具體化和詳細化分解。三級網(wǎng)絡計劃是工程進度的具體網(wǎng)絡，按單項、單位工程的建建設進度為主線而編制的，以月季計劃為目標，進一步落實和糾正設計、供應和施工的矛盾。 網(wǎng)絡計劃的實在意義在于實施，不切合實際的計劃是無操作性的。因此，我們在編制各級網(wǎng)絡計劃時，堅持實事求是的科學態(tài)度，既不墨守陳規(guī)，又不弄虛作假，遵守工程建設的客觀規(guī)律，在計劃編制過程中，堅持以下順序： (1)熟悉相關資料，了解工程、工作內容； (2)進行技術分析，掌握項目特點及主要矛盾； (3)剖析相關程序及制約點； (4)落實各項外部條件； (5)風險或可行性分析； (6)相應的技術措施； (7)審定報批。 3)協(xié)調施工組織和施工進度 施工組織設計是組織施工的指導性文件，優(yōu)化施工組織設計是合理組織施工、提高建設速度的首要條件。通過施工組織設計，對項目的施工總體部署作出安排，對分時間完成的建安量、施工進度、施工程序等作出規(guī)劃，采用先進的施工技術及施工方案，對人力、機具、材料作統(tǒng)籌計劃，使施工管理員在組織施工時做到心中有數(shù)。 在工程進度的組織協(xié)調中，監(jiān)理單位主要抓好以下幾個方面的工作： (1)協(xié)調好設計與施工的關系，要求設計單位及時交付現(xiàn)場施工急用的施工文件，以保證主體工程的建設進度； (2)協(xié)調好供應與施工的關系，落實設備和主體材料的交貨時間，以保障主軸線的施工進度； (3)協(xié)調好現(xiàn)場作業(yè)程序，抓住工程量大、施工周期長的主體工程以及多種密集交叉的作業(yè)區(qū)，本著“先地下，后地上；先土建，后安裝；先超大設備，后一般設備；先主要結構，后一般結構；先主體工程，后一般工程”的原則，組織平行流水、立體交叉作業(yè)，確保項目進度目標的實現(xiàn)； (4)協(xié)調好施工條件，落實施工水、電、路、訊、防排洪等保證措施，保證現(xiàn)場的連續(xù)不問斷施工。 4)檢查、考核和糾偏進度 進度的檢查考核和糾偏網(wǎng)絡計劃是進度控制的預控工作，而進度控制的重點則在于過程中的檢查和考核，通過檢查和考核，發(fā)現(xiàn)實際進度與網(wǎng)絡計劃的偏差，根據(jù)偏差采取相應的補救措施，保證總體網(wǎng)絡計劃的實現(xiàn)。工程進度是設計、供應、施工等多種因素的集合，但最終都反映在工程建設形象進度上。因此，我們在工程進度檢查和考核時，以工程形象進度為立足點，以施工進度為主軸線，促進設計、供應的進度。進度的檢查、考核分兩個方面進行：一是進行中間進度檢查，即對供應訂貨催交進度、施工現(xiàn)場進度等進行評估，檢查其計劃的落實和執(zhí)行情況；二是按月進行實際完成量的統(tǒng)計，對設備、材料的實際到貨量、現(xiàn)場施工的實際建安完成量及工程形象進行統(tǒng)計，針對實際完成情況來考核計劃的完成率。當月度工程形象進度、實際完成統(tǒng)計進度與工程月進度計劃不相吻合時，則及時進行原因分析；當屬設計、供應、施工等單位自身未完成計劃而影響了工程進度時，則應采取相應的糾偏措施，在下一輪計劃中進行調整以彌補已損失的時間；當由于自然災害或業(yè)主的原因而引起計劃未完成時，則調整下一輪計劃，采取補救措施，保證總進度目標不變。 在工程進度控制工作中，進度中間檢查、月度檢查、糾偏措施是至關重要的。尤其是月度統(tǒng)計值的正確與否，直接關系到進度分析，應避免統(tǒng)計值的超前而掩蓋了實際的進度滯后現(xiàn)象。 5)施工進度的檢查和控制 施工進度實行“三循環(huán)”的檢查、控制程序。 (1)第一循環(huán)：以周保月 按周匯總施工進度，統(tǒng)計實物完成量，計算周完成百分率；以周完成情況與周計劃、月計劃進行比較，計算月度完成百分率。當周完成情況與月度計劃要求不吻合或發(fā)現(xiàn)有進度拖延時，進行原因分析。根據(jù)分析的原因，采取相應的補求措施，調整下周的作業(yè)計劃，力求月進度計劃的完成。 (2)第二循環(huán)；以月保