【文章內容簡介】 標人不得參加競爭性談判。 競爭性 談判采用最低評標價法，即在滿足采購需求、服務和質量相等的前提下，以最終報價最低的供應商為第一預成交供應商，次低者為第二預成交供應商。投標文件中的投標報價視為競爭性談判首輪報價。供應商 可以對投標文件中商務、技術和報價等方面的內容進行修改，以提高自己的競爭力或達到采購要求，但 供應商后一次的承諾應優(yōu)于或等于之前的承諾，否則其后一次承諾將被拒絕。修改的商務、技術部分如招標文件規(guī)定需要提供證明材料的，供應商應在談判小組規(guī)定時間內補充提供證明材料。 21 評標委員會依據評標結果撰寫評標報告，推薦 中標候選人 。 公示預中標情況，公示期為三個工作日。 投標人認為開標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在公示期內（以到達為準）以書面形式向采購人或集中采購機構提出質疑。 公示期滿無異議的，排名第一的中標候選人取得中標資格， 采購人和 集中采購機構 共同 向中標人簽發(fā)中標通知書。 簽訂合同 ★ 中標人應自接到集中采購機構通知之日起 3 個工作日內到集中采購機構處領取中標通知書，無故逾期不領取的，視為自動放棄中標資格，投標保證金不予退還。 ★ 中標人應當在領取中標通知書時向集中采購機構提供： 投標人所在地（指 單位 注冊地） 人民檢察院或績溪縣人民檢察院出具的關于投標人及其法定代表人、項目負責人在參加投標活動前三年內無行賄犯罪記錄的證明（原件）。否則，視同其放棄中標資格，投標保證金不予退還。 在參加投標活動前三年內如有被人民法院認定存在行賄犯罪的，該期間計算以自人民法院判決生效之日起至本次采購招標公告發(fā)布之日止。 ★ 中標 人應在集中采購機構簽發(fā)中標通知書之日起 5個工作日內與采購人簽訂政府采購合同。合同至少一式 四 份。 簽訂合同的依據是招標 文件和中標人的投標文件，不得對其作實質性的修改，否則簽訂的合同無效。 國家對文物保護規(guī)劃編制有合同范本的，應使用合同范本。 采購人在簽定合同之日起三個工作日內，將合同副本報績溪縣財政局、集中采購機構備案。 22 ★ 中標人放棄中標資格或拖延、拒簽合同的 ,將不予退還投標保證金并取消中標資格。 中標人放棄中標資格，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的投標人簽訂政府采購合同，以此類推。 ★ 履約保證金的金額及退還 ：見須知前附表第 20 條。 簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，采購人可酌情扣除履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 雙方簽訂的合同對采購人和中標人均具有法律效力。采購人改變中標結果或者中標人放棄成交項目都應承擔法律責任。中標人應當按照合同履行義務，完成項目，不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人違反上述規(guī)定的，可導致其履約保證金被扣除，并承擔由此而導致的采購人的損失。 中標人提供的 文物保護規(guī)劃編制 服務必須符 合國家、行業(yè)相關標準及招標文件的要求。 因中標人提供的 規(guī)劃編制 服務不合格 ,而給采購人或其他方造成的損失，中標人應當承當賠償責任。 合同履行期間因市場因素變動而帶來的風險由投標人自行承擔。 結算方式：按投標人須知前附表第 19 條規(guī)定付款，付款人：采購人。集中采購機構不承擔付款責任。 23 第三章 招 標需求 ： 全國重點文物保護單位 龍川胡氏宗祠的文物保護規(guī)劃編制 服務 。 2． 全國重點文物保護單位龍川胡氏宗祠基本概況 自然地理概況 績溪縣位于安徽省南部，區(qū)劃屬宣城市，歷史上屬于徽州府。其山河壯麗，歷史悠久，文化底蘊深厚，自然和人文旅游資源十分豐富?？兿h東與蘇、浙、滬黃金旅游經濟圈中的杭州、千島湖等著名旅游區(qū)相鄰，西有黃山、九華山等國家重點風景名勝區(qū)，處于安徽省“兩山一湖”旅游經濟圈之中，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。 龍川胡氏宗祠位于安徽省績溪縣東南部的瀛洲鎮(zhèn)龍川村東端，距縣城 12 公里，績 (溪 )磡 (頭 )公路經龍川村西北上。龍川村位于北緯 29。 5739。— 30。 2039。，東經 118。 2039?！?118。 5539。間。這里地處江南丘陵地帶，又屬皖南山區(qū)。龍川村的東面有由北向南延伸的西天目山支脈龍須山，最高峰海拔為 1048 米；西面是綿延起伏的徽山山脈；登源河由北向南經龍川村東流向新安江。龍川村依登源河西而建，龍川溪由西向東橫貫龍川村與登源河交會，把龍川村隔成南北兩半。龍川胡氏宗祠坐落在龍川溪與登源河交會處的西北岸。 自然環(huán)境 龍川村地處天目山的西麓，地貌由中山、低山丘陵和河谷盆地所組成。山系屬天目山余脈之大障山山脈南行中列，最高峰龍須山，海拔 米。一般山地海拔為 400～ 500 米，河谷盆地海拔 100 米左右。山地主要由古生代震旦系地層所組成，以砂巖、頁巖和中粗粒花崗巖為主，風化強烈，特別是山頂部分，多組山峰都被白色粗沙粒所覆蓋。河谷盆地有第四紀沉積物分布。 24 村東的登源河是新安江的源頭之一，古稱登水，是績溪縣境內第一大河，屬錢塘江水系，經歙縣后注入新安江。其水量季節(jié)變化大，豐水期 3 月下旬開始， 6 月達到高峰，期內常有暴雨引發(fā)的 山洪，流量可猛增數十倍，甚至數百倍；枯水期 11 月中旬起，次年 2 月止。龍川溪由西向東橫貫龍川村與登源河交會，把龍川村隔成南北兩半。 植被：地屬皖南丘陵地帶，生態(tài)自然，水土保持良好，山林植被完好，常年呈綠色。山間遍植松、杉、茶、竹、桑，間或參雜野生灌木叢。沿登源河兩岸農田頃頃，春秋兩季主要種植水稻、小麥、油菜、玉米之類農作物。 居民點：龍川村在大集體時期為大隊所在地。現為龍川村村委會所在地，全村有 309 戶， 1283 人，多數人以農為業(yè)，間或從事其它行業(yè)。 氣候：氣候四季分明，為亞熱帶濕潤性季風氣候，溫暖潮濕。 交 通狀況：績（溪） 磡 （頭）公路經村西而過，至縣城 12公里，交通較方便。 龍川村自然環(huán)境優(yōu)美，“東聳龍峰，西峙雞冠；南則天馬奔騰而上，北則長溪蜿蜒而來”既是最好的注腳。阡陌縱橫，山川靈秀，小橋流水，雞犬相聞，具有江南山村獨特的風光景致。 龍川村是胡姓聚族而居的古村落，人文薈萃，有過興旺發(fā)達的歷史。胡氏宗族以耕讀傳世，以科舉報國，以商貿補田土之不足，奕世戴德，相傳至今。自胡焱落戶后，其四十代子孫中，任縣令以上官職的有二十多人，僅宋、明、清三朝，龍川有進士11 名，明朝龍川中進士的多達 7 名。全縣 184 座牌坊中仕科坊有 67 座，而龍川就有 14 座，占五分之一。其中最著名的是戶部尚書胡富、兵部尚書胡宗憲、修筑灌縣都江堰的胡光、以副都御 25 史巡撫遼東的胡宗明等四人。 歷史沿革及保護維修情況 龍川胡氏宗祠因歷史文獻資料的缺欠，它的準確建造年代與具體建造經過至今不甚明了，目前只能以口碑資料與建筑特征等方面加以考證。據龍川村老一輩人述：早在宋代，龍川就建有祠堂，不過所建祠堂規(guī)模較小。到了明代，龍川人才輩出， 其中最著名的是明成化十四年（公元 1478 年）中戊戌科進士、官至太子少保和南京戶部尚書的胡富，以及六十年后于明嘉靖十七年（公元 1538 年）中戊戌科進士官至太子太保兵部尚書的胡宗憲。為了祭謝祖先的神靈、光宗耀祖、顯赫族人，在原祠堂的基礎上進行擴建，于是就有了現存的胡氏宗祠。 據現存龍川胡氏宗祠建筑的法式特征來看，其平面布局、主體結構等具有明代徽派祠堂建筑的風格特征。后代歷有修繕，最后一次較大規(guī)模的修繕是在清代光緒二十四年（ 1898），所以，龍川胡氏宗祠的部分結構呈具清代風格。此后的民國年間，龍川胡氏家族對其又有過零星的檢修。 1949 年后，改為龍川村的龍川小學，期間有一些翻修（門樓的明間前檐東角梁上有 1967 年維修的題記）。 1982 年，縣 文化部門開始對龍川胡氏宗祠進行全面調查。 1988 年 1 月 13 日，國務院批準公布龍川胡氏宗祠為全國重點文物保護單位。 龍川胡氏宗祠的保護工程： 1987 年下半年經省文物局批準開始進行第一期修繕，至1989 年完竣。 1991—— 1992 年完成第二期修繕任務。 1991 年完成了宗祠的白蟻滅治工作。 1992 年搶險加固了龍川胡氏宗祠南向龍川溪護岸的水毀工程。 1994 年 7 月完成了木蜂滅治任務；同年， 360 米龍川溪護岸加固及道路整修工程完竣。 1995 年 7 月2 日，宗祠前的龍川溪護岸 20 米一段被洪水沖毀，縣委、縣政 26 府及文化局、文 物所和當地群眾共 50 余人當即趕赴現場進行搶險加固，確保了宗祠的安全。 1998 年征購宗祠東向存在重大隱患的民房一棟，同年，龍川胡氏宗祠安全消防工程啟動，于當年完工并交付使用。 1999 年，為徹底解決宗祠前龍川溪護岸的安全問題，對宗祠前的 30 米一段進行了基礎與護岸的整體加固。2020 年，完成了宗祠正廳祭龕前 9 件 槅 扇門的復原項目和局部養(yǎng)護工程。 2020 年 8 月，宗祠正廳明間前檐大梁搶險加固工程啟動，并于當年完竣。 保護保存現狀及主要存在問題 胡氏宗祠本體的殘損病害 經過現場勘查，龍川胡氏宗祠本體的主要 殘損病害表現為：年久失修，自然損壞； 屋頂蒿草叢生、瓦件散失，屋面開裂滲漏導致的木構件的腐朽開裂、椽望糟朽、構件歪閃、角部塌落； 宗祠木構受白蟻、粉 蠧 、木蜂危害嚴重，已影響建筑的安全 ； 鳥類棲息在宗祠建筑構架上，其糞便呈酸性對木構造成污染、腐蝕； 磚石質文物的風化嚴重； 文革期間破四舊人為破壞，主要是對雕刻構件的鏟除； 構件的缺失等 . 胡氏 宗祠保護存在的其他問題 （ 1） 特祭祠前為二十世紀七十年代所建民居緊貼宗祠門樓東山墻，其后墻據特祭祠僅 3 米，擋住特祭祠進入通道，破壞宗 祠的原有布局，且風格與宗祠極不和諧；在其與特祭祠形成的院落里常堆積柴禾等物，存在較大安全隱患。 （ 2） 胡氏宗祠現參觀者較多，感于宗祠的雕刻藝術，長期的觸摸文物及人流帶來的保存環(huán)境變化對文物本體造成的較大的危害。 （ 3） 木蜂的危害極其嚴重，已危機建筑的安全。 27 （ 4） 后期在宗祠享堂的東盡間增建的水龍頭沒有排水系統(tǒng)，常被參觀者用來洗手，水直接排到享堂地面，造成地面潮濕，對木構有危害。 （ 5） 缺少文物保護規(guī)劃，文物保護區(qū)域內的盲目建設 。 編制保護規(guī)劃的意義 （ 1）鑒于胡氏宗祠保存現狀和保護管理的實際情況，盡快編制相關文物保護規(guī)劃具有很強的迫切性。 （ 2）盡快編制文物保護總體規(guī)劃為胡氏宗祠保護、管理和利用提供法律保障，使文物保護有法可依。 （ 3）盡快編制文物保護規(guī)劃，可以有效推動和科學指導龍川胡氏宗祠的保護。通過制定保護措施，為今后的各項保護工程提供科學的、規(guī)范的指導。 （ 4）盡快編制胡氏宗祠保護規(guī)劃，抵制文物保護區(qū)域內的盲目建設，保護周邊環(huán)境，具有積極作用。 （ 5）通過編制文物規(guī)劃，充分展示文物本體及其環(huán)境的原有內涵，發(fā)揮文物的自身價值，并借以促進地方經濟發(fā)展，取得文物保護和地方經濟發(fā)展雙贏。 依據《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批管理辦法》，制定本要求。 本要求是和《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批管理辦法》配套的具體規(guī)定，編制龍川胡氏宗祠保護規(guī)劃除遵守本要求外，應符合其他有關標準、規(guī)范的規(guī)定。 龍川胡氏宗祠保護規(guī)劃設計成果的各組成部分要求如下 ： 28 規(guī)劃文本：表達規(guī)劃的意圖、目標和對規(guī)劃的有關內容提出的規(guī)定性要求，文字表達應當規(guī)范、準確、肯定、含義清楚。 規(guī)劃圖紙：用圖像表達現狀和規(guī)劃內容。要求清晰準確，圖例統(tǒng)一，圖紙表達內容應與規(guī)劃文本一致。規(guī)劃圖 紙應繪制在近期測繪的現狀地形圖上，規(guī)劃圖上應顯示出現狀和地形。圖紙上應標注圖名、比例尺、圖例、繪制時間、規(guī)劃設計單位名稱。 規(guī)劃說明：內容包括龍川胡氏宗祠的價值與重要性、現狀、管理等各項評估的詳細內容，論證規(guī)劃意圖，解釋規(guī)劃文本等。 基礎資料匯編：內容包括有關龍川胡氏宗祠的各類基礎資料與規(guī)劃依據等。 規(guī)劃文本基本內容： 規(guī)劃文本內容包括各類專項評估、規(guī)劃原則與目標、保護區(qū)劃與措施、若干專項規(guī)劃、分期與估算五部分基本內容；龍川胡氏宗祠的保護規(guī)劃文本還應包括土地利用協(xié)調、居民社會調控、生態(tài)環(huán)境