【文章內(nèi)容簡介】 站。完善農(nóng)產(chǎn)品基地土壤污染監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)品和土壤環(huán)境質(zhì)量雙重監(jiān)督，定期開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全抽查，定期通報相關(guān)農(nóng) 產(chǎn)品和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。　　。制定實施《杭州市清潔土壤行動環(huán)境監(jiān)測實施方案》，設(shè)立一批土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點 位，建設(shè)覆蓋全市重金屬重點防控區(qū)、重點防控源和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完善環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門之間的土壤環(huán)境監(jiān)測調(diào)查信息共享 機(jī)制，建設(shè)市級土壤環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)污染場地狀況和土壤環(huán)境質(zhì)量信息互通共享?！　。ㄋ模╅_展污染場地治理修復(fù)?！　?染風(fēng)險。深化污染企業(yè)原址調(diào)查，開展在產(chǎn)企業(yè)場地環(huán)境風(fēng)險識別工作。編制全市污染場地環(huán)境風(fēng)險控制清單，為污染場地治理和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)管提供科學(xué)依 據(jù)。深入推進(jìn)基本農(nóng)田土地質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境狀況調(diào)查，抓緊啟動全市山地丘陵農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，全面掌握全市污染場地的數(shù)量、分布、類型和污染程度?！?　。有污染場地的區(qū)、縣（市）要根據(jù)污染場地的環(huán)境風(fēng)險水平，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，制定場地污染防治工作方案，確定分類 處理措施。對污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的，要及時調(diào)整用地規(guī)劃；對擬治理修復(fù)的，要明確責(zé)任主體、工作進(jìn)度、技術(shù)路線和資金渠道；尚不具備治理修復(fù)條件的，要明 確監(jiān)管措施和責(zé)任單位?！　?。以“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)工作為契機(jī)，積極推進(jìn)重點流域的污染土壤生態(tài)修復(fù)。針對不同 場地污染類型，選取有代表性的典型區(qū)域，實施場地污染治理修復(fù)示范工程，通過示范推廣、以點帶面，有組織、有計劃地修復(fù)退役企業(yè)的污染場地，平均每年修復(fù) 34個?！　　＝⒒?、制藥、農(nóng)藥、重金屬排放企業(yè)搬遷后原址土地收儲污染評估制度。開展污染場地開發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險 評估，將非工業(yè)建設(shè)項目用地的土壤污染風(fēng)險納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍。對已確定利用污染場地的非工業(yè)用途新建項目，其場地經(jīng)評估需治理修復(fù)的，環(huán)保部 門要結(jié)合建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”驗收，加強(qiáng)對治理修復(fù)工作的監(jiān)督管理，防止未經(jīng)修復(fù)或修復(fù)不達(dá)標(biāo)的污染場地進(jìn)入開發(fā)利用環(huán)節(jié)?！　。ㄎ澹?qiáng)化礦山及工程跡地生態(tài)保護(hù)?！?　。堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入管理。建立健全礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制和礦山生態(tài)環(huán)境治理 責(zé)任制，實行礦山生態(tài)治理備用金制度、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理獎懲制度，明確礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任和義務(wù)。鼓勵、引導(dǎo)礦山企業(yè)采用先進(jìn)的工 藝、技術(shù)和設(shè)備，減少礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，提高“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的治理水平以及礦山資源廢棄物的綜合利用水平。大力推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工 作，到2015年，全市綠色礦山格局基本形成，大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理。累計創(chuàng)建省級綠色礦山20家 以上，積極鼓勵礦山創(chuàng)建國家級綠色礦山?！　?。推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)對采礦廢棄地的復(fù)墾利用，立足優(yōu)先 農(nóng)業(yè)利用、鼓勵多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境，合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時序。加快推進(jìn)“三江兩岸”礦場生態(tài)修復(fù)工程，對沿江可視范圍內(nèi)的廢棄礦 山、各種施工場、廢棄堆放場進(jìn)行清理、復(fù)墾或綠化?！　。┓e極開展土地生態(tài)建設(shè)。　　。嚴(yán)格控制對風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主干河流、湖泊、水庫、濕地、綠地等生態(tài)用地的開發(fā)利用，加大保護(hù)和管制力度，嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度與用地功能?！?　。支持天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)等重大工程，重點發(fā)展碳匯林業(yè)、生態(tài)林業(yè)和特色林業(yè)，強(qiáng)勢推進(jìn)珍貴樹種 發(fā)展行動。加強(qiáng)森林公園、地質(zhì)公園等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極培育人工林地，減少工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞土地生態(tài)環(huán)境行為，防止流域性土地生態(tài)退化。因地制宜、因勢利 導(dǎo)，創(chuàng)新土地利用模式，建設(shè)以集中連片的林地、草地和基本農(nóng)田等綠心、綠帶為主體的土地生態(tài)安全屏障。完善城市森林生態(tài)系統(tǒng)平面布局，加快10萬畝松林改 造步伐，實施5萬畝山核桃生態(tài)化栽培，修復(fù)150公里沿海防護(hù)林基干林帶，不斷鞏固850萬畝生態(tài)公益林建設(shè)成果?！　?。加 強(qiáng)山區(qū)植被建設(shè)，以造林、封山、飛播相結(jié)合的方式，穩(wěn)步推進(jìn)陡坡耕地的退耕還林，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)功能，提高區(qū)域水土涵養(yǎng)能力。加大小流域國土綜合整 治力度，大力實施坡改梯和移土培肥工程。防止亂征亂占林地，嚴(yán)格控制林地流失，通過廢棄地復(fù)墾和未利用地造林等措施增加林地資源，發(fā)揮林地生態(tài)保護(hù)功能， 全面控制新的水土流失。大力推進(jìn)水土保持生態(tài)修復(fù)，開展生態(tài)清潔型小流域工程，實施坡耕地及園地、經(jīng)濟(jì)林地水土流失綜合治理。　　 地生態(tài)功能。建設(shè)、保護(hù)好東部、東南部、南部、西南部、西北部、北部六條生態(tài)帶，嚴(yán)格控制生態(tài)帶內(nèi)的建設(shè)開發(fā)內(nèi)容與強(qiáng)度，加大查處生態(tài)帶內(nèi)違法建筑和治理 污染源的力度，防止因城市建設(shè)用地擴(kuò)張、蔓延而侵占生態(tài)帶，保護(hù)好城市的碳匯生命線。實行組團(tuán)綠色隔離，將大面積連片基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地作為綠心、綠帶的 重要組成部分，發(fā)揮耕地的生態(tài)功能，逐步實現(xiàn)城區(qū)綠地通過路網(wǎng)綠地、水網(wǎng)綠地、農(nóng)田綠地與近郊森林、遠(yuǎn)郊森林連成一體，改善和提升城市生態(tài)質(zhì)量和品位。根 據(jù)區(qū)域特色探索城市立體綠化，把住宅、公共建筑周圍的植物景觀納入街道綠化，根據(jù)城市特點優(yōu)先選擇生長適應(yīng)性強(qiáng)、高固碳、景觀美的樹種。深化城市綠化、山 區(qū)綠化，加強(qiáng)平原綠化、村莊綠化，開展全民義務(wù)植樹活動，營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的最佳人居環(huán)境。到2015年，建成生態(tài)長廊 500萬平方米，新增公園綠地150萬平方米，每年擴(kuò)綠300萬平方米?！　∥濉⒈Ｕ洗胧　。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級土壤污染防治 聯(lián)席會議制度，由市生態(tài)辦（市環(huán)保局）牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、建委、科技局、財政局、國土資源局、林水局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、保監(jiān)局等部門 參加，定期分析土壤污染防治形勢，研究解決工作中遇到的困難和問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市清潔土壤行動。各地要切實加強(qiáng)對清潔土壤行動的組織協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)的 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加快制定土壤污染防治規(guī)劃?！　。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)國家和浙江省污染場地環(huán)境管理辦法有關(guān)規(guī)定，明確污染場地調(diào)查、評 估和修復(fù)的程序和要求。制定污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則和治理修復(fù)驗收規(guī)程，確定風(fēng)險評估和修復(fù)的主要內(nèi)容、評價方法和風(fēng)險控制程度。探索研究土壤綠色保險 等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快形成工業(yè)企業(yè)源頭防控土壤污染約束機(jī)制?！　。ㄈ┘訌?qiáng)資金保障。各級政府要統(tǒng)籌安排環(huán)保財政專項資金，切實加大土壤污染防 治投入力度，重點支持土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、科研試點、重大污染場地治理修復(fù)示范和污泥處置工程。積極爭取國家、省各類生態(tài)環(huán)保補(bǔ)助資金，完善多元化投 融資機(jī)制，按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與土壤污染防治?！　?