【文章內容簡介】 按照當地政府和上級教育行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他的應急措施。 四級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應（1）駕校的應急反應事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應立即將相關情況通知駕校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組及相關駕校領導。駕校領導接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：聯(lián)系當地衛(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封閉剩余的食品和物品；控制或切斷可疑水源。與中毒或患病人員（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留檢，對相關場所人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場，可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。對駕校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助。在駕校適當的范圍通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。（2）縣級教育行政部門的應急反應發(fā)生地縣級教育行政部門的主管領導和有關人員接到駕校報告后應趕赴事發(fā)駕校了解情況并組織實施以下應急措施：協(xié)助駕校做好對患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員。對駕校必須采取的各項應急措施進行檢查核實；協(xié)調和幫助駕校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關問題和困難；根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、發(fā)展變化情況，及時指導駕校實施相應的應急措施；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行報告。協(xié)助駕校做好家長思想工作，加強輿論導向，穩(wěn)定家長及駕校師生員工情緒，維護駕校教學秩序等。協(xié)助衛(wèi)生等有關部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查處理；根據突發(fā)衛(wèi)生事件的性質對有關責任人進行查處。 善后與恢復突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復駕校正常秩序。 配合有關部門對所發(fā)生的突發(fā)衛(wèi)生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。 做好受害人員的善后工作。 對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經常性的宣傳教學，防止突發(fā)事件的發(fā)生。 盡快恢復駕校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的駕校，其水源必須經衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。附則 本預案各級各類駕校要遵照執(zhí)行，并參照本預案制定本校的應急預案。 在各類突發(fā)公共事件的應急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的單位和個人依據有關法規(guī)和規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員單位和相關部門負責人要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。 各應急工作組可根據工作組成員變成，及時向組長提出增補意見，并通報該組全體成員，如工作組成員通訊方式有變化，要及時通報該組全體成員。 預案的制定由校園突發(fā)事件應急領導小組制定并負責解釋，要根據實際情況的變化，及時修訂本預案。 預案自公布之日起實施。校園集體活動突發(fā)事故應急預案駕校組織的大型運動會、文藝匯演、文體教學活動和表演活動，以及軍事演練，科普學農，春游等大型駕校集體活動，這些活動人員高度集中，涉及種類多，環(huán)境復雜，很容易發(fā)生傳染病、食物中毒、交通事故、火災及其他安全事故。為提高駕校對校內外集體活動突發(fā)意外事故的應急處理能力，盡可能減少在校園集體活動安全事故中的人員傷亡和財產損失，特制定大型集體活動突發(fā)安全事故應急預案，內容包括：編制目的，編制依據，適用范圍，工作原則，事故應急救援的組織與指揮機構以及職責，突發(fā)事故的報告程序，應急救援預案的啟動與終止等。一、 編制依據《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學管理規(guī)程》等法律法規(guī)及國家、省、市下發(fā)的關于如何加強防范駕校大型集體活動安全事故發(fā)生的文件和要求。二、制定防范措施（見《駕校體育運動及大型集體活動突發(fā)安全事故防范措施》）三、校園突發(fā)大型集體活動事故應急反應各駕校、幼兒園在制定應急反應時，應根據活動的特點、地點、行程和出發(fā)前預測判斷可能發(fā)生的事故，針對性的參照傳染病、食物中毒、交通事故、火災、治安、建筑突發(fā)事故應急反應機制，一旦有事故發(fā)生，可結合實際情況啟動相應應急預案。（一）校外集體活動事故應急預案本預案所指突發(fā)事件，是指在校外集體活動中突然發(fā)生的，造成或者可能造成師生員工生命財產和身心健康損害的交通事故、意外暴力事件、因活動器械損壞而造成的人身傷亡事故等重大安全事件。組織與指揮 校園外突發(fā)集體活動安全事故，應現(xiàn)場成立突發(fā)事件應急處理領導小組，負責突發(fā)事件的應急處理工作。應急處理領導小組由駕校安全工作領導小組成員和隨隊的各年級主任、班主任、隨隊教師、體育教師組成。 應急領導小組負下列主要職責 指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應的應急措施。 安排教師開展相關的搶險排危或實施求救工作。 根據需要對師生員工進行疏散，并根據事件的性質，報請駕校安全工作領導小組迅速依法采取緊急措施。 根據需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。 突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內向駕校安全工作領導小組報告。 應急狀態(tài)期間，突發(fā)事件應急處理領導小組各成員之間必須保證通訊暢通。活動的各年級（班級）應當根據突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署做好本年級（班級）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件的應急處理工作，并加以督察和指導。 參與活動的任何集體和個人都應當服從突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件所做出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的班主任要積極做好對學生的安撫工作，突發(fā)事件涉及的其他教職員工應當配合班主任做好學生的疏導工作。監(jiān)測與報告，突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用層層匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向集體活動帶隊的駕校領導匯報，集體活動帶隊的駕校領導應在第一時間向駕校安全工作領導小組匯報，并隨時與上級保持密切聯(lián)系。，對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會政府各救治排除機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門層層匯報，在得到指示和未得指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件、證物等要進行保護。 突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經駕校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆斷、夸大其辭，或者須經上級有關部門鑒定核實后做出決定。任何人都不得虛報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。應急調查與救治 突發(fā)事件發(fā)生后，駕校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調查處理，通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘察、采取控制措施等，對危害程序做出評估。 突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調查和現(xiàn)場處理的同時，駕校應當將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。 突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場，采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生的思想政治工作，確保師生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。 突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取終止活動、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。 突發(fā)事件發(fā)生后，根據事件的性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當的條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯(lián)系家長進行救治。（二）體育活動中學生受傷事故應急程序本應急程序的要點是：盡快用合適的方式救治受傷學生發(fā)現(xiàn)學生在體育活動中受傷的人員，應當立即向體育教師、值班教師或班主任以及駕校領導報告。校醫(yī)（保健教師）、體育教師應當立即將受傷學生送醫(yī)務室處置，對下肢受傷的學生，不可讓其自己行走，必須背運； 對胸悶或暈厥的學生，不可背運，必須抬送；對頸椎，腰椎受傷的學生，不宜推動，應請專業(yè)醫(yī)生協(xié)助。如傷勢嚴重，校醫(yī)應立即決定將受傷學生送往醫(yī)院進行救治，必須拔打“120”申請救援。及時通知受傷學生家長及其監(jiān)護人，以便做出救護決定，并做好安慰工作。保護現(xiàn)場，了解事故發(fā)生原因和經過，做好有關事故記錄，采集有關證據，以利于對事故處理做到事實清楚，責任明確。重大事故及時上報教學行政部門。駕校應當了解在事故發(fā)生過程中，是否有人對事故的發(fā)生和擴大負有直接責任，以及學生的體質是否適合進行該項體育活動事故發(fā)生在課堂上或因駕校設施原因造成傷害的，根據上級有關規(guī)定，駕校應承擔責任的，校醫(yī)必須在第一時間報告保險公司。駕校體育運動與大型集體活動突發(fā)安全事故防范措施駕校組織的大型運動會、文藝匯演、文體教學活動和表演活動等，以及軍事演練、科普學農、春游等大型駕校集體活動，這些活動人員高度集中，涉及器械種類多，很容易發(fā)生傳染病、食物中毒、交通事故、火災及其他安全事故。為防患于未然，提高駕校對校內外集體活動突發(fā)意外事故的應急處理能力，特制定大型集體活動突發(fā)安全事故防范措施，并因地制宜地對師生進行安全知識健康教學，培養(yǎng)師生自救自護能力，保障師生安全。 一、加強安全知識健康教學，提高法制意識駕校要大力開展教職員工和學生的消防安全、交通安全、食品安全等知識教學，培養(yǎng)和提高學生在發(fā)生意外事故后的自救自護能力。組織學習〈未成年人保護法〉、〈中小學幼兒園安全管理辦法〉、〈中小學管理規(guī)程〉等法律法規(guī)及國家、省、市下發(fā)的關于如何加強防范駕校大型集體活動安全事故發(fā)生的文件和要求，提高師生的法制意識。二、組織活動前對可能引發(fā)各種校園內外各種集體活動事故的原因進行預測。進行大型集體活動前未對學生進行必要的安全教學，帶隊教師疏于管理，學生不遵守活動紀律擅自自行活動或離隊；租用的車輛車容、車況差，安全性能差，駕駛員疲勞駕車，超載、超速，隨意變道，闖禁令標志或駕駛技術不熟練、應變能力差；活動場所的設施、體育設備、體育器械（具）等存在安全隱患；活動場所缺乏消防設施和設備；活動場所的建筑結構存在安全隱患等；不符合國家安全標準及食品衛(wèi)生標準等。對以上存在的事故隱患做到及時發(fā)現(xiàn)及時消除，并根據活動性質預測可能發(fā)生的事故，制定相應應急預案，成立事故發(fā)生應急處理小組，明確組織管理機構職責和具體應急措施。加強對全程活動的監(jiān)督，明確信息報告人和信息報告的程序。三、制定或完善大型集體活動安全防范措施駕校要牢固樹立“安全第一”的思想，精心組織好學生（幼兒）參加的各項集體活動，加強各個環(huán)節(jié)的安全工作，務必做到層層落實，責任到人。（一）駕校在活動前要擬定詳細的行動計劃，包括活動時間、地點、路線、參加人員、服裝要求，交通通信工具的準備、飲食安排、活動總負責人、各部分專項工作負責人、各班級（學段、年級、小組）負責人等基本安全保障做出概要說明，做好組織分工，配齊工作人員，并將整個活動計劃向上級教學行政部門和相關管理部門提出申請，得到批準后方可實施。（二）做好活動前的安全準備工作在組織活動前，要爭取得到開展活動場所所在的當地政府、公安、交通、消防、衛(wèi)生防疫和電力等部門的支持和幫助，要派專人事先勘察活動場所，熟悉環(huán)境，弄清有關情況，消除事故隱患，對不安全或安全措施不落實的地方，盡量不要組織學生前往。具體內容如下： 勘察活動場所，熟悉環(huán)境，防止火災、人群擁擠踩踏、舞臺踏陷、騷亂或溺水事件的發(fā)生。要從安全角度明確進、退場時間、地點、順序和座席區(qū)域，要給每個班規(guī)定固定的座位區(qū)域并定出互不沖突的疏散通道，若有多個駕校參加活動規(guī)劃時要與相鄰的兄弟駕校協(xié)調，以免發(fā)生沖突。會前畫展出平面圖分發(fā)到班，指揮學生排隊集資入場和退場。 要認真檢查活動場所，確保安全通道的暢通明確場館內所能容納人數的最大限額。使用室內會場時，會場所有前后門、邊門可以隨時開啟進出，只有在出口通道足夠應急使用的情況下方可指揮入場舉行集會。檢查消防設施、安全通道、公共場所的電器及消防設施，發(fā)現(xiàn)并排除可能引起火災的不安全因素。 確保有關器械、設備、設施符合衛(wèi)生與安全要求，特別是運動器材及參加活動人員生活設施等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查。如組織參觀活動，應在時間安排上盡量做到提前預約，避開參觀人數處于高峰的時間段。注意選擇天氣較好的時間，根據季節(jié)、氣象預報情況提示活動參與者采取必要的預防措施。盡量避開連雨季和冰雪天氣出行，以防自然災害和交通事故的發(fā)生。駕校和承辦單位要安排專人負責衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理工作，并督促各項制度和措施的落實。大型活動需要的盒飯、點心、飲料等食品必須在衛(wèi)生、工商等部門公示的專業(yè)企業(yè)中定購，保證外加工食品的衛(wèi)生與安全。駕校在組織學生參加異地軍訓、學農、游覽、參觀等活動時，對需在外地就餐的，必須在承辦單位的支持和幫助下，配合衛(wèi)生防疫部門事先調查就餐地點，查工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證（包括食堂和小賣部等）以及從業(yè)人員健康和培訓證明、飲水衛(wèi)生合格證及檢驗報告等，并將就餐地點和人數告知當地的教學部門及衛(wèi)生監(jiān)督部門，經衛(wèi)生部門認可后，方可組織學生就餐，確?；顒拥沫h(huán)境、飲食、飲水的衛(wèi)生安全。駕校和承辦單位要積極配合公路、鐵路、衛(wèi)生、公安等部門，精心選擇活動的路線和車輛，落實交通安全防范措施，確保參加活動人員途中和活動期間的身體健康和生命安全，防止交通事故的發(fā)生。（三）落實活動中的安全防范措施強化責任意識，提高安全意識要求全體工作人員明確職責，堅守崗位，避免疏漏