【文章內(nèi)容簡介】 描件）編制，其格式要求詳見第四章投標文件格式說明。 投標文件應(yīng)按上述編排要求編制。如因不按上述編排要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀取相關(guān)信息時，其后果由投標人承擔(dān)。 12．投標文件格式 投標人遞交的投標文件應(yīng)當(dāng)使用招標文件所規(guī)定的投標文件全部格式。 投標人應(yīng)仔細閱讀第四章投標文件格式的相關(guān)規(guī)定和要求。如電子投標文件未按規(guī)定的格式填寫，或主要內(nèi)容不全，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認造成無法滿 足評標需要的，經(jīng)評標委員會審查否決其投標。 13．投標總報價及造價承包和變更結(jié)算方式 本工程的投標總報價采用投標須知前附表第 12項所規(guī)定的方式。 招標人按照招標圖紙制定工程量清單，該清單載于本招標文件第七章中，投標人按照招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價的工程項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標人將不予支付。 投標人的投標總報價，應(yīng)是按 照投標須知前附表第 8 項的工期要求，在投標須知前附表第 3 項的建設(shè)地點，完成投標須知前附表第 7 項的招標范圍內(nèi)已由招標人制定的工程量清單列明工作的全部費用，包括但不限于完成工作的成本、利潤、稅金、技術(shù)措施費、大型機械進出場費、風(fēng)險費以及政策性文件規(guī)定費用等，不得以任何理由予以重復(fù)計算。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部分中 有關(guān)規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費等非競爭性項目明列了單價或合價金額的，投標人應(yīng)按照明列的單價或合價金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正。 投標人一旦中標，投標人對招標人提供的工程量清單中列出的工程項目所報出的綜合單價和措施項目費（措施項目費必須單列，沒有單獨列出的，視為已經(jīng)包含在投標報價中），在工程結(jié)算時不得變更，即在施工過程中即使工程量清單項目的工程量發(fā)生變更，中標投標文件列出的綜合單價和措施項目費也不發(fā)生改變。但 施工招標項目工期超過 12 個月的，招標人應(yīng)在招標文件及合同中明確在人工、材料、設(shè)備或機械臺班市場價格發(fā)生異常變動情況時合同價款的調(diào)整辦法。調(diào)整原則 按照 《廣州市建設(shè)工程招標投標管理辦法》 第二十四條 的規(guī)定。 工程項目實施期間 和結(jié)算時，招標文件工程量清單中漏列而由監(jiān)理單位和招標人現(xiàn)場簽證確認的工程項目、原設(shè)計沒有而由招標人批準設(shè)計變更產(chǎn)生的工程項目，視為新增項目，按以下順序確定價格： 中標的投標文件工程量清單中已有相同項目的適用綜合單價，則沿用； 中標的投標文件工程量清單中已有類似項目的綜合單價，則按類似項 目的綜合單價對相應(yīng)子目、消耗量、單價等進行調(diào)整換算，原管理費、利潤水平不變。如中標的投標文件工程量清單中類似項目的綜合單價有兩個以上，則由招標人按消耗量最少、管理費和利潤取費最低的優(yōu)先順序選擇類似項目綜 合單價進行換算。如換算時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價格》計算，《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價格》沒有的材料單價，由招標人在招標文件中依法確定計價方式。 中標的投標文件工程量清單中沒有相同項目或類似項目的，如可套取相關(guān)定額，則以相關(guān)定額為基數(shù)下浮計算單價 ,下浮率為中標價相對于招標控制價的下浮率（下浮率 =(招標控制價 中標價 )/招標控制價）。 如相關(guān)定額沒有相應(yīng)子目的，其計價方式由招標人在本招標文件第三章中另行規(guī)定。未規(guī)定的， 中標后雙方協(xié)商約定。 暫列金額、暫估價 暫列金額指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程量變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等費用。 暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯 總的金額，達到法定招標范圍標準的，應(yīng)由招標人同中標人聯(lián)合招標，確定承包人和承包價格。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準但適用政府采購規(guī)定的，應(yīng)按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包資格但有法定的分包權(quán)的，由承包人分包，招標人同承包人結(jié)算的價格按本投標須知 款規(guī)定確定。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標 范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權(quán)的，由招標人另行發(fā)包。 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人承包的，納入本項目承包人的管理和協(xié)調(diào)范圍，由其他承包人向本項目承包人承擔(dān)質(zhì)量、安全、文明施 工、工期責(zé)任，本項目承包人向招標人承擔(dān)責(zé)任。投標人應(yīng)當(dāng)充分考慮此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清單中的適當(dāng)項目報價中。招標人將視為此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標人將不予支付。 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不被批準。 屬于承包人自行采購的主要材料、設(shè)備，招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標準或者 質(zhì)量要求，或者以事先公開征集的方式提出不少于 3個同等檔次品牌或分包商供投標人報價時選擇，凡招標人在招標文件中提出參考品牌的，必須在參考品牌后面加上“或相當(dāng)于”字樣。投標人在投標文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，并且應(yīng)當(dāng)符合招標文件的要求。 納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機關(guān)出具的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為該政府投資項目價款結(jié)算的依據(jù)（適用于納入年度審計項目計劃的項目）。 14．投標貨幣 本工程投標總報價采用的幣種為人民幣。 15．投標有效期 投標有效期見投標須知前附 表第 13 項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。 在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復(fù)。投標人可以拒絕招標人這種要求，而投標擔(dān)保應(yīng)當(dāng)予以退還。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應(yīng)的延長投標擔(dān)保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)，本須知第 16 條關(guān)于投標擔(dān)保退還與否的規(guī)定仍然適用。 16．投標擔(dān)保 投標人應(yīng)按投標須知前附表第 14 項所述金額和時 間遞交投標保證金 ， 招標人可委托廣州公共資源交易中心具體實施保證金的收取和退還工作。 所有投標保證金必須由投標單位的銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出。 廣州公共資源交易中心代收投標保證金的，其繳納情況以廣州公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫記錄的信息為準。 繳費的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的《投標人基本賬戶保證金操作指引》。 投標人未按要求遞交投標擔(dān)保的，其投標文件不參與資格審查和評標。 如有下列情況之一的，投標擔(dān)保不予退還： 投標 人在投標有效期內(nèi)撤回投標標書； 中標人未在規(guī)定期限內(nèi)按要求遞交履約擔(dān)保； 中標人未在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。 17．投標文件的份數(shù)和簽署 投標人應(yīng)按投標須知前附表第 19 項規(guī)定的份數(shù)遞交投標文件。 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或增刪，如有修改，修改處應(yīng)由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。 （四）投標文件的遞交 18． 投標文件的密封 投標文件的份數(shù)要求：投標人應(yīng)按投標須知前附表第 19 項規(guī)定的份數(shù)遞交投標文件。 投標文件的密封要求：投標人應(yīng)使用廣州公共資源交易中心交易服務(wù)系統(tǒng)提供的軟件制作電子投標文件并進行電子簽名、電子簽章及加密打包。不得修改所生成電子投標文件的文件格式。 投標文件的電子簽名和電子簽章要求： 電子投標文件必須包含完整的投標人電子簽名及電子簽章。 19．投標文件的遞交和接收 投標人代表應(yīng)按投標須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點向招標人遞交投標文件。 投標人使用制作該投標文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書遞交投標文件。 若出現(xiàn)以下情況之一的，招標人將拒絕接收投標文件： 投標文件未在遞交投標文件截止時間前完整上傳并保存在廣州公共資源交易中心電子評標系統(tǒng)且取得回執(zhí)的； 投標文件未按招標文件要求進行電子簽名和電子簽章，并進行加密的； 投標文件中投標人電子簽名或電子簽章不完整的； 投標文件損壞或格式不正確的。 遞交 投標文件截止時間前，招標人拒絕接收符合條件的投標文件，投標人可向招標監(jiān)督機構(gòu)投訴。 20．遞交投標文件的截止時間 投標人應(yīng)在投標須知前附表第 20 項所述的時間前遞交投標文件。截止時間以廣州公共資源交易 中心信息系統(tǒng)服務(wù)器從中國科學(xué)院國家授時中心取得的北京時間為準。 招標人可按本須知第 9 條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間，均以延長后遞交投標文件截止時間為準。 到遞交投標文件截止時間止，招標人收到的投標文件少于五家的，招標人將依法重新組織招標。 遞交投標文件截止時間到達后的一小時內(nèi)，項目負責(zé)人須憑身份證到廣州公共資源交易中心 南沙交易部 事先確定的開標室簽到。項目負責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的 時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責(zé)人與投標登記時不一致的，該投標文件將不能參與資格審查和評標。 21．遲交的投標文件 遞交投標文件截止時間到達后，電子評標系統(tǒng)將不允許投標人上傳投標文件。 22．投標文件的補充、修改與撤回 投標人在遞交投標文件截止時間前，可以撤回或替換已遞交的投標文件。 在遞交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。 在遞交投標文件截止時間后，投標人在投標文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標人不能撤回投標文件，否則其投標擔(dān)保將不予退還，且 招標人有權(quán)就其撤回行為報告政府主管部門載入不良信用記錄。 23．投標信息錄入 投標人應(yīng)在上傳電子投標文件前將投標人的相關(guān)信息在廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)中錄入完畢。 24．投標文件的解密 遞交投標文件截止時間到達后的 1小時內(nèi)為投標人對電子投標文件解密時間，投標人須在規(guī)定的解密時間內(nèi)使用 制作該投標文件的機構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書 對投標文件進行解密，逾期未解密的投標文件將被否決。 （五）開標、評標、定標及合同簽定 25．開標。 詳見第二章開標、評標及定標辦法 26．評標過程的保密 開標后，直至中標公示為止， 凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料、中標候選人的推薦情況及與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加不公正影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標被拒絕。 27．投標文件的澄清，計算錯誤的修正 詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法 28．投標文件的評審、比較和否決 詳見招標文件第二章開標、評標及定標辦法。 經(jīng)評標委員會評審，資格審查合格的投標人少于 5 家或通過否決性條款審查的投標人少于 3 家的，招標人將依法重 新招標。 29．中標通知書 定標后，招標人將就規(guī)定的內(nèi)容在廣州公共資源交易中心公示 3 日。 招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人后，向招投標監(jiān)管機構(gòu)提交招標投標情況的書面報告；經(jīng)招投標監(jiān)管機構(gòu)備案后，方可發(fā)出中標通知書。 中標人必須在收到中標通知書后 24 小時之內(nèi)以書面形式回復(fù)招標人，確認收到。 30．合同協(xié)議書的簽訂 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 3日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件商定和簽訂合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標通知書發(fā)出之 日起 3 日后，中標人未按上款的規(guī)定與招標人訂立合同，招標人將解除中標通知書，原中標人的投標擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。原中標人給招標人造成的損失超過投標擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。原中標人有異議的，可以向人民法院起訴。 未經(jīng)招標人同意，中標人在投標過程中使用的銀行名稱及帳號至完成竣工結(jié)算不得變更，否則招標人有權(quán)停止工程款項的拔付及至解除合同，由此造成的一切責(zé)任由中標人承擔(dān)。 招標人支付工程款時，中標人應(yīng)提供工程所在地發(fā)票。 31．履約擔(dān)保 在收到中標通知書后的 15 日內(nèi)，中標人應(yīng)按本須知前附表第 24 項的規(guī)定向招標人遞交履約擔(dān) 保 ；如果中標人的履約擔(dān)保是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應(yīng)