建筑危險源監(jiān)管制度(編輯修改稿)
2024-12-06 09:29 本頁面
【文章內容簡介】 工活動、設備、設施、場所、危險品等。 第十二條 危險源的分類 能量意外釋放理論根據 危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險源劃分為以下兩大類： （一）第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴重程度。表 1 列出了可能導致各類傷亡事故的第一類危險源。 （二）第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面，是第一類危險源導致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。 人的因素 人的因素分不安全行為 (Unsafe Act)和人失誤 (Human Error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質的意外釋放；也可能造成物的因素問題，進而導致事故。 物的因素 物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài) (Unsafe Condition)和物的故障 (或失效 )(Failure or Fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機械設備、物質等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障 (或失效 )是指機械設備、零部件等由于性能低下而不能實現預定功能的現象。物的不安全狀態(tài)和物的故障 (或失效 )可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發(fā)生事故。 環(huán)境因素 環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。 管理因素 管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產 的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工和 “ 一法三卡 ” 等活動予以控制。 第十三條 建筑施工危險源辨識 一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現的前提，第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。因此，危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。 （一 ）第一類危險源從以下方面進行辨識： 產生、供給能量的裝置、設備，例如變電所、供熱鍋爐等； 使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所， 例如起重、提升機械、高度差較大的場所等； 能量載體，例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等； 一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所，例如充滿爆炸性氣體的空間等； 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設備、場所，例如各種壓力容器、受壓設備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等； 危險物質。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質外，也包括具有化學能的危險物質。具有化學能的危險物質分為可燃燒爆炸危險物質和有毒、有害危險物質兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質，按其物理化學性質分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質、忌水性物質和混合危險物質八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質； 生產、加工、儲存危險物質的裝置、設備、場所，例如炸藥的生產、加工、儲存設施等； 人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體，例 如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。 （二）第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現場危險源與臨建設施危險源兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。 與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為，集中表現在 “ 三違 ” ，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。 與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料等危險源中。 與環(huán)境因素有關的危險源主要生產作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。 與管理因素有 關的危險源主要表現為管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。 第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程（分部、分項）施工活動、施工生產（生活）設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元，使識別評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。 第十五條 重大危險源所在單位、項目部應建立重大危險源動態(tài)管理臺帳，各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部應定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳，并負責上報集團公 司安全質量管理部。 第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求，認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。 第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領導組織開展一次重大危險源的普查工作，確定是否構成國家和集團公司規(guī)定的重大危險源。 第十八條 重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，并按照《安全管理程序》（ SB14G/0/0407C）規(guī)定及時上報子、分公司， 集團公司。 第十九條 對于新建、改建、擴建
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