【文章內(nèi)容簡介】 析礦區(qū)氣候異常，地質(zhì)條件較為復(fù)雜，表土層松散多孔隙、巖層膠結(jié)程度低松散，在降水和重力作用下產(chǎn)生滑坡。二、重點防御對象露天開采重點防滑對象是降水和重力引起的排土場排土線、采場非工作幫、邊幫滑坡。三、組織體系與職責（一）指揮機構(gòu)按照行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的要求，根據(jù)分部門負責的原則，成立礦業(yè)公司防滑坡工作小組，礦業(yè)公司防滑坡工作由防滑坡工作小組負責，接受投資公司相關(guān)職能部門的統(tǒng)一組織指揮，礦業(yè)公司防滑坡組織機構(gòu)如下：組 長：XXX副組長：XXX成 員：XXX XXX XXX小組的主要職責：負責領(lǐng)導(dǎo)、組織礦區(qū)的滑坡觀測預(yù)防工作，執(zhí)行上級有關(guān)政策和規(guī)定，組織、指揮防御滑坡工作，及時掌握排土場、采場邊坡穩(wěn)定情況，并組織實施防范搶險、協(xié)調(diào)災(zāi)后處置等有關(guān)工作。（二）成員單位職責：1）安全生產(chǎn)技術(shù)部：要結(jié)合當?shù)貧夂蚝退臈l件，提前做好防滑坡準備和防范工作。負責搶險隊伍的組建及預(yù)防滑坡安全防范措施的制定、落實，對重點防滑坡部位及不安全因素和隱患的排查、治理進行監(jiān)察、督導(dǎo)。負責監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)施工單位在春季冰雪融化、夏季降水時期對滑坡產(chǎn)生影響的安全生產(chǎn)工作，加強重要部位、地點的監(jiān)督檢查。負責采場、排土場范圍內(nèi)巡視檢查工作，督促施工單位落實防滑措施，加強觀測，可隨時調(diào)動其他部門人員設(shè)備處置險情。負責組織對采場和排土場等易發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的重點部位，進行勘察、監(jiān)測、預(yù)報、防治等工作。2）人力資源部負責有關(guān)部門參與滑坡事件處置使用車輛的運輸搶險協(xié)調(diào)工作。負責協(xié)調(diào)組織運力，做好防滑坡物資及設(shè)備的運輸工作。負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，及傷員的救治工作。3）經(jīng)營財務(wù)部負責組織實施礦區(qū)預(yù)防滑坡、救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。負責預(yù)防滑坡物資的采購、發(fā)放、管理工作。4）銷售科負責提供礦區(qū)預(yù)防及搶救滑坡事故使用的裝載機和駕駛員，以及裝載機的日常保養(yǎng)工作。5）機電科負責所轄發(fā)電和輸變電設(shè)施的安全運行，保障滑坡事故搶險、救災(zāi)用電設(shè)備正常使用。6）后勤科負責維護現(xiàn)場治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資以及破壞防滑坡設(shè)施的違法犯罪活動。負責處置人員生活的后勤保障工作。7）基建科負責生活區(qū)東北火燒山邊坡巡查工作。8）黨群部負責動員、宣傳工作。（三）辦事機構(gòu)礦業(yè)公司防滑坡領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防滑坡辦公室，辦公室設(shè)在礦業(yè)公司安全生產(chǎn)技術(shù)部，設(shè)主任一名、副主任兩名，主任XXX、副主任XXX、XXX； 防滑坡辦公室主要職責：負責礦業(yè)公司防滑坡領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，及時了解掌握冰雪消凍、降水情況，組織協(xié)調(diào)礦區(qū)的防滑坡工作；貫徹執(zhí)行上級有關(guān)部門防滑坡的命令和指示，及時與投資公司對口部門聯(lián)系溝通；督促相關(guān)部門完成防滑坡工程建設(shè)和滑坡毀壞工程修復(fù)；組織、指導(dǎo)防滑坡機動搶險隊的建設(shè)；督促、檢查相關(guān)部門建立健全防滑坡責任制及各項工作的落實；參加值班；值班地點設(shè)在生活區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室，因無固定電話，聯(lián)系電話為防滑坡領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防預(yù)警信息：重視氣象部門對降水情況監(jiān)測和預(yù)報信息。當預(yù)報快速升溫或即將發(fā)生暴雨時，礦業(yè)公司防滑坡領(lǐng)導(dǎo)小組部按照投資公司相關(guān)部門的通知要求，責成礦業(yè)公司相關(guān)部門做好搶險準備；及時搜集觀測信息，及時上報觀測結(jié)果；加強觀測數(shù)據(jù)的記錄、整理、分析?；滦畔ⅲ夯滦畔⒅饕ǎ簽?zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、財產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、水電設(shè)施等方面的損失?；掳l(fā)生后，及時收集動態(tài)災(zāi)情，抓緊核實，全面掌握受災(zāi)情況，及時向上級相關(guān)指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報投資公司領(lǐng)導(dǎo)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生時，在最短時間內(nèi)將初步情況報到投資公司相關(guān)機構(gòu)，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為救災(zāi)提供準確依據(jù)。（二）預(yù)警根據(jù)對滑坡部位觀測數(shù)據(jù)，可能發(fā)生災(zāi)害事件的嚴重程度，及時發(fā)布預(yù)警信息。（三）預(yù)防預(yù)警行動1)思想準備：加強宣傳，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，增強全體員工預(yù)防滑坡災(zāi)害和自我保護意識，做好防滑坡的思想準備。2)組織準備：建立健全防滑坡指揮機構(gòu)，落實防防滑坡責任人和隊伍組織建設(shè)。對防滑坡指揮機構(gòu)負責人、防滑坡?lián)岆U技術(shù)人員和防滑坡?lián)岆U隊骨干進行培訓(xùn)，組織必要的防滑坡演練，提高快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)搶險能力。3)工程準備：對采場、排土場存在滑坡病險的部位，施實行除險加固，保證采場、排土場安全。4)預(yù)案準備：根據(jù)防滑坡具體情況，及時修訂、完善防滑坡應(yīng)急預(yù)案。5)物資準備：充分利用現(xiàn)場設(shè)備、車輛隨時待命，處理滑坡體。6)通信準備： 利用社會通信公網(wǎng)，確保防滑坡通信。健全水文、氣象測報信息的接收，確保災(zāi)情信息和指揮機構(gòu)指令的及時傳遞。7)防滑坡檢查：檢查易滑坡部位是否牢固，及時對存在問題部位進行除險加固。檢查防滑坡預(yù)案是否具有針對性，根據(jù)具體情況及時對預(yù)案進行修改。檢查防滑坡使用設(shè)備車輛是否完好，及時維修，保證設(shè)備車輛正常運轉(zhuǎn)。 （四）主要防御預(yù)案應(yīng)做好工程、水文地質(zhì)勘查、測繪工作和邊坡穩(wěn)定性評價并制定邊坡穩(wěn)定措施。建立永久性觀測線（網(wǎng)），定期觀測。非工作幫形成一定范圍的到界臺階后，應(yīng)進行邊坡穩(wěn)定分析和評價，對影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定邊坡必須采取安全措施。工作幫邊坡在臨近最終設(shè)計的邊坡之前，必須對其進行穩(wěn)定性分析和評價。當原設(shè)計的最終邊坡達不到穩(wěn)定的安全系數(shù)時，應(yīng)修改設(shè)計或采取治理措施。長遠和年度采礦工程設(shè)計，必須進行邊坡穩(wěn)定性驗算，達不到邊坡穩(wěn)定要求時，應(yīng)修改采礦設(shè)計或制定安全措施。采場排土場最終邊坡的預(yù)防滑坡管理應(yīng)遵守規(guī)定：1）采掘作業(yè)必須按設(shè)計進行，嚴禁采掘過界；2）臨近到界臺階時，應(yīng)采用控制爆破，不得超鉆并采取減震措施；3）含有露頭煤的到界臺階，應(yīng)采取防止露頭煤風化、自燃及沿煤層底板滑坡的措施。4）隨著排土場邊坡的形成和發(fā)展，必須定期進行邊坡穩(wěn)定分析，如有不穩(wěn)定因素應(yīng)修改排土參數(shù)或采取防治措施；5）清除基底上不利于邊坡穩(wěn)定的松軟土巖；6）內(nèi)排土場最下一個臺階的坡底與采掘工作面之間必須留有足夠的安全距離；7）內(nèi)排土場必須采取有效的防排水措施，防止或減少水流入排土場。8）應(yīng)定期巡視采場及排土場邊坡，發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆時，必須設(shè)明顯標志牌。對有運輸?shù)缆贰⒉贾迷O(shè)備和設(shè)施的邊坡，必須確保邊坡穩(wěn)定。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求：按照滑坡的嚴重程度和范圍，總體要求是：加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；部門協(xié)調(diào)；強化紀律；快速反應(yīng)，保障有力；落實責任，細化措施；科學(xué)調(diào)度，防處結(jié)合，確保實現(xiàn)防滑坡工作目標。（二）指揮和調(diào)度：春季快速升溫、夏季連續(xù)降雨或暴雨，防滑坡領(lǐng)導(dǎo)小組實施24小時值班制度，全程跟蹤觀測情況，并根據(jù)不同情況，報請上級機關(guān)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（三）危險情況處置：任何個人發(fā)現(xiàn)滑坡險情時，應(yīng)立即向防滑坡領(lǐng)導(dǎo)小組報告，防滑坡領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織處理。（四）安全防護和醫(yī)療救護：防滑坡領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門要高度重視防滑坡人員和設(shè)備的安全，儲備必要的器材、藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。防滑坡人員進入滑坡現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施，以保證自身安全。（五）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 當滑坡得到有效控制時，礦業(yè)公司防滑坡領(lǐng)導(dǎo)小組宣布滑坡處理工作完畢。六、應(yīng)急保障（一）通信保障防滑坡小組成員必須保證手機24小時開通狀態(tài)，保持通訊暢通。 利用手機、短信等手段通知采場人員和設(shè)備快速撤離，確保員工生命安全。（二）供電和運輸保障 等方面的用電需要和應(yīng)急搶險現(xiàn)場的臨時供電。、滑坡救災(zāi)物資運輸所需車輛的調(diào)配。 （三）物資與資金保障 礦業(yè)公司經(jīng)財務(wù)部負責上級公司撥付防滑坡資金的使用和管理，負責防滑坡物資的采購、發(fā)放、管理工作。七、后期處置（一）滑坡毀壞工程修復(fù) 對滑坡毀壞工程，應(yīng)盡快修復(fù)，在條件允許情況下，可提高恢復(fù)重建標準。（二）調(diào)查與總結(jié)滑坡?lián)岆U工作結(jié)束后，由礦業(yè)公司防滑坡領(lǐng)導(dǎo)小組辦牽頭，組織調(diào)查研究，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，拿出總結(jié)報告；制定詳細的整改方案，并落實到位。 八、故發(fā)生后的處理程序 滑坡發(fā)生后，及時收集動態(tài)災(zāi)情，抓緊核實，全面掌握受災(zāi)情況，及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告。 應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后礦業(yè)公司各機關(guān)部門酌情做好災(zāi)后恢復(fù)和后期次生災(zāi)害的預(yù)防工作。 滑坡事故發(fā)生后礦業(yè)公司各部門具體工作如下： 1）做好受損邊坡、路面及工業(yè)設(shè)施的修復(fù)工作。 2）做好災(zāi)害預(yù)防，加強對氣候、邊坡穩(wěn)定性的監(jiān)控工作。 3）做好次生、衍生災(zāi)害分析，落實防御措施。 第四章 防寒防暑應(yīng)急預(yù)案一、災(zāi)害風險分析礦區(qū)氣候異常，夏季炎熱，氣溫經(jīng)常在40℃，在陽光照射下溫度高達80℃以上，冬季嚴寒40—45℃，施工人員極易中暑和凍傷。二、重點防御對象露天開采重點防寒防暑對象是人員防中暑和防凍傷。三、組織體系與職責（一）指揮機構(gòu)按照行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的要求，根據(jù)分部門負責的原則，成立礦業(yè)公司防寒防暑工作小組，礦業(yè)公司防寒防暑工作由防寒防暑工作小組負責，接受投資公司相關(guān)職能部門的統(tǒng)一組織指揮，礦業(yè)公司防寒防暑組織機構(gòu)如下：組 長：XXX副組長：XXX成 員：XXX XXX XXX礦業(yè)公司防寒防暑領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責：負責領(lǐng)導(dǎo)、組織礦區(qū)的防寒防暑預(yù)防工作，執(zhí)行上級有關(guān)政策和規(guī)定，組織、指揮防寒防暑工作，及時掌握露天場地氣溫變化情況，并負責制定措施、組織防范工作。（二）成員單位職責：1）安全生產(chǎn)技術(shù)部：要結(jié)合當?shù)貧夂驐l件，提前做好防寒防暑準備工作。負責搶險隊伍的組建及防寒防暑措施的制定、落實，對陽光直射場所及不安全因素和隱患的排查、治理進行監(jiān)察、督導(dǎo)。負責監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)施工單位做好防寒防暑的安全生產(chǎn)工作，加強重要部位、地點的監(jiān)督檢查。負責采場、排土場、儲煤場等范圍內(nèi)巡視檢查工作，督促施工單位落實防寒防暑措施，加強氣象信息的收集觀測，可隨時調(diào)動其他部門人員、車輛處置險情。負責組織對采場和排土場、儲煤場、發(fā)電機房、廚房等易發(fā)生嚴寒、酷熱的重點部位進行監(jiān)測、預(yù)報、防治等工作。2）人力資源部負責防寒防暑事件處置使用車輛的運輸搶險協(xié)調(diào)工作。負責協(xié)調(diào)組織運力，做好防寒防暑物資及設(shè)備的運輸工作。負責聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，及傷員的救治工作。3）經(jīng)營財務(wù)部負責組織實施礦區(qū)防寒防暑、救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。負責預(yù)防寒防暑物資的采購、發(fā)放、管理工作。4）機電科負責所轄發(fā)電和輸變電設(shè)施的安全運行，保障防寒防暑事故搶險、救災(zāi)用電設(shè)備正常使用。5）后勤科負責維護 治