【文章內(nèi)容簡介】 4．3重點項目確定 根據(jù)某河現(xiàn)狀，經(jīng)水文水力計算分析確定，從某河入泗河口至韋莊水庫是目前某河最危險的河段，因此也是本次某河治理的重點河段。4．4項目分類4．4．1河道整治清淤工程 本次某河河道整治清淤總長度為16300m，樁號為0+000~16+300（涉及董莊、王莊2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），重點是對該段河道的主河槽進行清淤開挖。其中樁號為0+000~7+160（王莊鄉(xiāng)）的主河槽清淤開挖至100m，樁號為7+160~16+300（董莊鄉(xiāng)）的主河槽清淤開挖至80m。4．4．2堤防加固工程 本次某河堤防加固總長度為16300m，樁號為0+000~16+300（涉及董莊、王莊2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），其中樁號為0+000~7+160（王莊鄉(xiāng)），樁號為7+160~16+300（董莊鄉(xiāng)），堤頂寬加寬至4m，堤頂加高至設(shè)計高程。根據(jù)堤防等級及大堤土質(zhì)情況，設(shè)計臨水坡、背水坡均為1：3。為有利于堤頂排水，堤頂向兩側(cè)傾斜，％。4．4．3險工護岸工程本次某河險工護岸總長度為4600m，樁號分別為0+800~2+300（王莊鄉(xiāng)），7+900~9+000、9+300～11+300（董莊鄉(xiāng)）。采用漿砌石坡式護岸或重力式擋土墻護岸。5工程投資估算及年度安排5．1投資估算5．1．1編制說明一、水利工程估算（一）編制依據(jù)水利部水總［2002］116號文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》。中華人民共和國水利、電力部發(fā)布的《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》。（DL502093）中華人民共和國國家經(jīng)貿(mào)委國經(jīng)貿(mào)電力［1999］740號頒發(fā)的《水電水利工程工程量計算規(guī)定》。國家計委、建設(shè)部計價格［2002］10號文關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》。國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部發(fā)改價格【2007】670號文發(fā)布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知。水利部淮河水利委員沂沭泗河綜合規(guī)劃。國家和主管部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及規(guī)定等。（二）采用定額水利部水總［2002］116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》上、下冊。水利部水總［2002］116號文頒發(fā)的《水利工程施工機械臺時費定額》。（三）基礎(chǔ)價格人工費按照山東省水利廳魯水定字［2002］2號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部《水利工程設(shè)計概(估)算費用構(gòu)成及計算標準》和相關(guān)概預(yù)算定額的通知中的標準。，。主要材料預(yù)算價格木材以濟寧市場價為原價；水泥以**水泥廠為原價；砂、碎石、塊石以**砂場和**小雪石料場價為原價計算。為保證工程質(zhì)量，鋼筋取自萊蕪鋼廠。主要材料預(yù)算價格由材料原價及運達工地現(xiàn)場、料場或倉庫的運費、裝卸費及采購保管費組成。材料原價：油料以2008年下半年中石化在山東省統(tǒng)一掛牌銷售的批發(fā)價為原價。次要材料預(yù)算價參照濟寧市工程建設(shè)造價管理站2008年第四期《工程造價信息》中的建設(shè)工程材料信息價，考慮到水利工程建設(shè)地點遠離城鎮(zhèn)，另計5%的運雜等費用。施工用風、水、電價格(1)電價：按電網(wǎng)供電70%和自發(fā)電30%計算，綜合電價為1元/kwh。(2)風價：。(3)水價：。設(shè)備預(yù)算價格設(shè)備原價：以選定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)部門價格為原價；設(shè)備運雜費：按設(shè)備費的5%計算；（四）建筑工程估算編制主體工程（1） 工程量：按設(shè)計提供的工程量計算（2） 工程單價：①直接費：按施工組織設(shè)計確定的施工方法，采用水總【2002】116號《水利建筑工程概算定額》計算。②其他直接費%；③現(xiàn)場經(jīng)費：見表51表51 現(xiàn)場經(jīng)費費率表工程類別計算基礎(chǔ)現(xiàn)場經(jīng)費費率土方工程直接費4%石方工程直接費6%模板工程直接費6%混凝土工程直接費6%鉆孔灌漿及錨固工程直接費7%疏浚工程直接費5%其他工程直接費5%機電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備 安裝工程人工費45%④間接費:見表52表52 間接費費率表工程類別計算基礎(chǔ)間接費費率土方工程直接工程費4%石方工程直接工程費6%模板工程直接工程費6%混凝土工程直接工程費4%鉆孔灌漿及錨固工程直接工程費7%疏浚工程直接工程費5%其他工程直接工程費5%機電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備 安裝工程人工費50%⑤企業(yè)利潤企業(yè)利潤按直接工程費與間接費的7％。⑥稅金均按直接工程費、間接費、％。（五）臨時工程施工導(dǎo)流（圍堰）工程根據(jù)施工組織設(shè)計所確定的工程內(nèi)容以工程量乘以單價計算。施工交通工程根據(jù)施工組織設(shè)計所確定的工程內(nèi)容以工程量乘以單價計算。場外供電工程以工程量乘以單價計算。臨時房屋建筑工程①、施工倉庫：建筑面積根據(jù)施工組織設(shè)計所確定，單位造價指標按300元/平方米。②、辦公、生活及文化福利建筑：%計算。其它施工臨時工程按工程第一至第四部分建安工作量（不包括其它施工臨時工程）之和（另加含稅價差）%計算。（六）獨立費用建設(shè)管理費按工程第一至第四部分工作量（不包括其它施工臨時工程）之和（另加含稅價差）%計算。按工程第一至第四部分建安工作量（不包括其它施工臨時工程）之和（另加含稅價差）的3%計算。工程監(jiān)理費依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改價格［2007］670號文關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知頒發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準》計算。生產(chǎn)及管理單位準備費%計列。%計列科研勘測設(shè)計咨詢費（1）工程科學研究試驗費：%計列。（2）工程勘測設(shè)計費：按國家計委、建設(shè)部計價格［2002］10號文關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計收費標準》計算。其它（1）預(yù)算定額編制管理費：%計列。（2）工程質(zhì)量監(jiān)督費：%計列。（3）工程保險費:%計列。（七）預(yù)備費基本預(yù)備費：按第一至第五部分投資之和的10%計列；價差預(yù)備費：根據(jù)國家計委計投資［1999］1340號《關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目中“價差預(yù)備費”管理有關(guān)問題的通知》，物價指數(shù)按零計算。二、占地移民安置補償費實物量由設(shè)計單位組織有關(guān)單位調(diào)查、整理、匯總。建設(shè)及施工場地征用費：永久占用耕地補償費按被征用土地前三年平均畝產(chǎn)值的六倍計算；安置補助費按被征用土地前3年平均畝產(chǎn)值的四倍計算。房屋拆遷、林木、附屬設(shè)施、專業(yè)項目復(fù)建、基礎(chǔ)設(shè)施補償按山東省物價局、財政廳、國土資源廳魯價費函[2006] 45號文的規(guī)定及參照類似工程計算。其他費用（1）實施管理費：％計算。（2）勘測規(guī)劃設(shè)計費：％計算。（3）技術(shù)培訓費：％計算。（4）監(jiān)理監(jiān)測評估費：％計算。（5）預(yù)備費：基本預(yù)備費按15％計，價差預(yù)備費物價指數(shù)按0％計算。三、環(huán)境保護工程環(huán)境保護工程按專業(yè)設(shè)計承擔者提供的估算投資進行匯總。5．2主要工程量及投資估算本工程共需開挖回填土方183萬m3，，混凝土壓頂276m3；各項工程占地1550畝。詳見附表。5．3分類、分年投資本次某河治理工程主要內(nèi)容包括河道整治清淤、堤防加固、險工護岸工程，實施期為一年，計劃于2009年10月開工建設(shè)，2010年5月底竣工。5．4資金籌措某河治理工程的主要任務(wù)是提高防護區(qū)的防洪標準，減少保護區(qū)的洪澇災(zāi)害，是一項社會公益性的基礎(chǔ)設(shè)施工程，屬《水利產(chǎn)業(yè)政策》中甲類項目，其投資來源為國家預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營性投資和中央水利建設(shè)基金及地方水利建設(shè)基金。工程投資由上級和地方共同承擔。建議上級承擔80％，地方承擔20%。6主要效果評價本工程是防洪工程，主要任務(wù)是保證某河汛期洪水的安全下泄，保護下游地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。對改善區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，改善人們生活發(fā)揮巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。本次某河治理河段為0+000~16+300。主要治理措施為河道整治清淤長16300m，堤防加固16300m，險工護岸長4600m。工程計劃于2009年10月開工，2010年5月底結(jié)束。經(jīng)濟運行期40年。本規(guī)劃主要依據(jù)水利部頒布的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL7294）（以下簡稱《規(guī)范》）對某河綜合治理工程進行國民經(jīng)濟評價、及社會效益評價。 國民經(jīng)濟評價是參照國家計委頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》和水利部頒布的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》，采用動態(tài)法計算。社會折現(xiàn)率12%；價格采用影子價格；計算期：工程建設(shè)期為一年，經(jīng)濟運行期40 年，計算期共計41年。4 、基準年選在建設(shè)期的第一年，即2009年10月。一、防洪效益，災(zāi)情嚴重。考慮到綜合治理工程分階段實施的現(xiàn)實，本工程防洪效益只計算治理段來水造成的損失，并考慮防護對象的重要性，災(zāi)情發(fā)生的概率及損失程度進行計算。按《規(guī)范》要求，本工程防洪效益計算如下：（一）效益計算采用頻率法計算多年平均防洪效益 現(xiàn)狀某河行洪能力不足5年一遇，規(guī)劃20年、50年一遇行洪能力見表61。表61 某河各斷面的規(guī)劃行洪能力成果表 斷面頻率某河入泗河口設(shè)計流量（m3/s）1/56141/201120一次洪水的災(zāi)情損失按下式計算：S=∑i∑jβijVij+ S0式中：i－財產(chǎn)損失種類； j－淹沒程度； βij－第i類財產(chǎn)在第j級淹沒程度下的損失率； Vij－第i類財產(chǎn)在第j級淹沒程度下的財產(chǎn)值；S0－不能用損失率計算的專項損失?？捎脫p失率計算的損失有以下幾類：農(nóng)作物損失；林業(yè)；面上一般損失；城鄉(xiāng)企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)損失；城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)損失；企業(yè)家庭副業(yè)停業(yè)損失。不能用損失率計算的損失有：農(nóng)村加工業(yè)停業(yè)損失，水毀耕地的多年損失，專項設(shè)施毀壞損失，骨干運輸線路中斷帶來的損失等。（二）洪水災(zāi)情估計治理后，達到二十年一遇防洪標準，災(zāi)害損失按現(xiàn)狀堤防遭遇20年一遇洪水估算。決口口門與泛區(qū)范圍決口淹沒的范圍及程度與決口門的位置關(guān)系很大，位置不同洪水涉及的范圍和受災(zāi)程度也不同，該治理段為某河防洪能力較差的河段，根據(jù)該堤段實際情況，該處堤段堤身單薄，堤外地勢低洼，洪水由河槽直沖大堤，該堤決口后直接危及沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農(nóng)田及104國道、京福高速公路、津浦鐵路及董莊、王莊鄉(xiāng)絕大多數(shù)市鄉(xiāng)企業(yè)。決口情況的分析及超標洪量的計算根據(jù)二十年一遇頻率洪水，河道洪水超500m3/s將決口，將有1248萬m3洪水決堤而出，歷時達6h后恢復(fù)。（三）洪災(zāi)損失估算農(nóng)作物損失：價格按現(xiàn)行國家價格計算。鑒于本區(qū)情況，災(zāi)害主要發(fā)生在7～9月，故只考慮秋季作物。又本區(qū)秋收以玉米為主，以玉米計算，按損失率70％計算，其損失為：400kg/畝70％＝農(nóng)村及財產(chǎn)損失對于災(zāi)區(qū)損失，本次計算調(diào)查了董莊鄉(xiāng)、王莊鄉(xiāng)的農(nóng)村集體及農(nóng)戶家庭財產(chǎn)狀況和57年受災(zāi)情況計算損失，每人約350元，涉及農(nóng)村人口約5萬人，損失1750萬元。工礦企業(yè)損失根據(jù)河道防護范圍內(nèi)工礦企業(yè)所在地確定可遭受洪水影響的廠礦，計算工礦企業(yè)損失，％計算。損失約 1969萬元。交通損失防護范圍內(nèi)有主要公路1條，鐵路1條，根據(jù)57年洪水損失情況估算發(fā)生水災(zāi)的停車時間，按公路和客貨運量，計算損失90萬元。其他損失包括防洪、搶險救災(zāi)等費用的支出，按以上各項損失約10％計算。以上計算出的經(jīng)濟損失相加，即可得到計算基準年現(xiàn)狀工程情況的損失價值。（四）年平均洪災(zāi)計算根據(jù)以上計算的經(jīng)濟損失，結(jié)合洪水頻率計算出防洪工程后，5%=。本工程費用包括固定資產(chǎn)投資、流動資金、年運行費三部分。一、。二、年運行費本工程的年運行費為工作人員工資及福利、維護費等。（一）工資及福利 包括職工工資、津貼和福利費，本工程定員10人，人均年工資15000元。再計入14%的福利費。（二）維護費包括工程主體及配套建筑物、渠道等工程的維修、養(yǎng)護和大修。根據(jù)類似經(jīng)驗，按固定資產(chǎn)的2%計。（三）其它費用 包括清除或減輕項目帶來的不利影響所需補救措施費用、日常開支、觀測及其它，為以上二項和的30%計。三、流動資金，取年運行費的10%。根據(jù)計算的各項費用及增加效益，編制國民經(jīng)濟效益費用流量表，計算國民經(jīng)濟評價指標見表61。表61 國民經(jīng)濟效益費用流量表 單位：萬元 年份項目建設(shè)期1年運行期合計11233940評價指標：經(jīng)濟內(nèi)部收益率：EIRR=%經(jīng)濟效益費用比：EBCR=經(jīng)濟凈現(xiàn)值：ENPV=根據(jù)國民經(jīng)濟評價結(jié)果，該工程內(nèi)部收益率EIRR=%根據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》規(guī)定，本工程屬于公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目，內(nèi)部收益率大于7%，說明該工程在國民經(jīng)濟評價上是合理的。以河道整治清淤、堤防護岸、險工段加固以及保護城鎮(zhèn)、人口、農(nóng)田等匯總提出實物量為主要指標進行評價。本次某河治理規(guī)劃河道整治清淤16300m，堤防加固16300m，險工護岸長4600m。規(guī)劃方案的實施，對于保護某河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)田以及人民生命財產(chǎn)安全將起到積極作用，同時對于推進**市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社