【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 峻嶺的自然景觀。丁青境內(nèi)草原廣闊，山川壯美，文明璀璨，風(fēng)景絢麗，旱雨季分明，平壩如天上的星星點(diǎn)綴在 廣闊的大地上。這些平壩既是農(nóng)民賴(lài)以生存的寶地，又如一道道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)裝飾著人們的心靈?！　≡摽h屬藏東峽谷。群山起伏，溝壑縱橫，千姿百態(tài)，雄偉壯麗，海拔 5000 米以上的山峰有 10 多座，最高海拔 6328 米，最低海拔 3500多米，相對(duì)高差 2022 多米。丁青氣候?qū)俑咴畮夂?，年溫差小，日差較大，日照時(shí)間長(zhǎng)，年均日照時(shí)間為 小時(shí)，年平均氣溫為 ℃，資料記載最高氣溫為27℃，最低氣溫為－25℃，最大凍土層達(dá) 111㎝，年均降水量為 641㎜，沒(méi)有明顯無(wú)霜期?！　《∏嗤恋胤饰?、氣候宜人，盛產(chǎn)青稞、麥子和各種豆類(lèi)。牧區(qū)牧業(yè)發(fā)達(dá)，有牦牛、黃牛、犏牛、山羊、綿羊、馬、騾、驢等畜種。植物共有一千余種，其中許多為藥用植物，部分為稀有名貴藥材，如蟲(chóng)草、知母、秦艽等。礦產(chǎn)資源也十分豐富，現(xiàn)探明的有金、銀、鉑族元素、鐵、鈦、鉛、百云巖、象牙玉、黑綠玉、大理石、銅、鉻、鎂、煤炭等50 多種。 存在的問(wèn)題(1)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，業(yè)務(wù)用房少，目前衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房非常緊缺，科室不全，設(shè)置不規(guī)范，造成總的診療服務(wù)功能不全，不能滿(mǎn)足廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 (2)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，給危急疑難病患者的搶救治療帶來(lái)困難。許多危急疑難患者難于就地診斷，轉(zhuǎn)外就醫(yī)給群眾造成很大壓力。 (3)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員不足，衛(wèi)生技術(shù)人才留不住，新招用的人員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)較差，難以保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展4 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)后，將解決現(xiàn)有衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不足的問(wèn)題。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)后，有利于解決群眾就醫(yī)問(wèn)題，緩解城鄉(xiāng)之間醫(yī)療服務(wù)的差距，滿(mǎn)足居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)后，更能體現(xiàn)昌都地區(qū)及對(duì)縣政府對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的特殊關(guān)懷，為社會(huì)和諧目標(biāo)的建設(shè)提供支持。 項(xiàng)目指導(dǎo)思想與原則 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想以西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)和我區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)要求。 項(xiàng)目指導(dǎo)原則（1）堅(jiān)持科學(xué)性、合理性和可持續(xù)性相結(jié)合的原則。力求從實(shí)際出發(fā)，綜合分析丁青縣的實(shí)際需求，科學(xué)合理地進(jìn)行工程建設(shè)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施要符合現(xiàn)有的科技發(fā)展水平和當(dāng)?shù)貙?shí)際，具有科學(xué)性和可操作性，也要便于工程的實(shí)施。（2）堅(jiān)持前瞻性、先進(jìn)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則。工程建設(shè)既要考慮當(dāng)前的實(shí)際需要，同時(shí)要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求。（3）堅(jiān)持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合法的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。（4）因地制宜，統(tǒng)籌安排，合理、充分地利用已有空間和設(shè)施條件。（5）堅(jiān)持最大效益的原則。把有限的資金用在最需要的地方，合理確定建設(shè)內(nèi)容。（6）功能區(qū)層次分明，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和完整性的原則。工程建設(shè)方案對(duì)各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、造價(jià)如實(shí)填報(bào)，不夸大、不瞞報(bào)，做到實(shí)事求是。結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際，按照需要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模丁青縣 11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模：新建門(mén)診樓、住宿樓等用房。6 項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能 消防為了加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生，保障公共財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全，項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》 、《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》和《西藏自治區(qū)消防管理?xiàng)l例》 。廣泛宣傳，杜絕火災(zāi)隱患，做到一旦發(fā)生火情，及時(shí)撲滅。工程建設(shè)區(qū)設(shè)立防火責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好消防工作。在易發(fā)生火災(zāi)地段設(shè)防火警示牌、警示旗和防火標(biāo)語(yǔ)。在重要建筑物內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置和滅火設(shè)施，在建筑物內(nèi)、外按規(guī)范要求設(shè)置消火栓，以便在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)撲滅火災(zāi)，最大限度地減少損失。 勞動(dòng)安全項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)嚴(yán)格按照基建程序和設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范施工，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育工作，提高安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主” 的思想，不能松懈麻痹，要警鐘長(zhǎng)鳴。并且，還要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。對(duì)違章、違紀(jì)操作而造成的責(zé)任事故有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員一定要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。同時(shí)為了加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保障公共財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)的安全，項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》 、 《中華人民共和國(guó)消防條理實(shí)施細(xì)則》和《西藏自治區(qū)消防管理?xiàng)l例》 。杜絕火災(zāi)隱患。在項(xiàng)目建設(shè)中消防工作必須實(shí)行“消防為主，防消結(jié)合” 的方針，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，廣泛宣傳，并設(shè)立義務(wù)消防員，做到一旦發(fā)生火情，及時(shí)撲滅。 職業(yè)衛(wèi)生在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，堅(jiān)持“ 以人為本、健康至上”的理念，以員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作為重點(diǎn)，努力做好職業(yè)病防治工作。抓職業(yè)健康工作的落實(shí)，加大對(duì)施工作業(yè)一線(xiàn)和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康管理，完成了全年職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)任務(wù)，建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生生活垃圾將運(yùn)到垃圾場(chǎng)所集中處理，以杜絕急性職業(yè)病、流行性病的流傳和發(fā)生。 節(jié)能近年來(lái)，我區(qū)能源生產(chǎn)雖然保持了較快增長(zhǎng)，但能源和水的消費(fèi)速度也在不斷提升，這對(duì)貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀 ”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，帶來(lái)諸多不利影響。為此，在各行業(yè)中進(jìn)一步抓好節(jié)能、節(jié)水、降耗工作，勢(shì)在必行。在本項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要廣泛深入開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水的宣傳，注意節(jié)約材料、選用節(jié)能產(chǎn)品；嚴(yán)格執(zhí)行取能、取水許可制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理；切實(shí)做好節(jié)能、節(jié)水政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定。 編制目的環(huán)境保護(hù)的主要目的是：按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的規(guī)定，針對(duì)工程興建可能對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，使有利影響得到合理利用，不利影響得到減免或改善，為工程方案論證和領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的決策提供科學(xué)依據(jù)，為環(huán)境的保護(hù)提供切實(shí)可行的保護(hù)措施。 編制依據(jù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998 年 11 月 29 日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令發(fā)布)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》(1987 年 3 月 20 日國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)發(fā)布)《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(1986 年 11 月國(guó)家環(huán)保局(86)環(huán)監(jiān)字第 405號(hào))《西藏自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》 設(shè)計(jì)原則及目標(biāo)設(shè)計(jì)原則：（1）結(jié)合現(xiàn)行環(huán)保要求，提出合理可行的環(huán)保措施方案。（2）環(huán)境保護(hù)措施要與工程設(shè)計(jì)及建設(shè)、運(yùn)行密切結(jié)合，做到安全可靠、投資省、效益高，操作性強(qiáng)。（3）環(huán)境保護(hù)措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)” 原則，環(huán)境保護(hù)措施與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：（1）污染控制目標(biāo)施工期廢水、廢氣、噪聲排放滿(mǎn)足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，生活垃圾妥善處理，施工棄渣有效防護(hù)，保障工程減水河段水質(zhì)及工程區(qū)附近居民生長(zhǎng)和生活環(huán)境，控制水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞。項(xiàng)目建成運(yùn)行期間，需要嚴(yán)格控制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。有毒有害垃圾最終處理需要達(dá)到《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185972022） 、 《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB185982022）和《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB184842022）規(guī)定的要求。生活垃圾的填埋處置需要達(dá)到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 168891997）規(guī)定的要求。（2）生態(tài)影響控制目標(biāo)優(yōu)化施工布置，盡量減少工程建設(shè)對(duì)工程地區(qū)現(xiàn)有林地和耕地的影響，對(duì)因工程建設(shè)占用和損壞的林地及耕地采取切實(shí)可行的補(bǔ)償和恢復(fù)措施，維護(hù)工程及周邊區(qū)域的生態(tài)完整性；規(guī)范施工活動(dòng)，將工程興建對(duì)陸生生物、水生生物及生態(tài)體系穩(wěn)定性、完整性的影響降至最低。（3）恢復(fù)治理目標(biāo)對(duì)施工場(chǎng)地的防護(hù)，采取工程與植物措施相結(jié)合的方式，控制各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)可能造成的新增水土流失，使工程棄渣防護(hù)率達(dá) 98％以上，工程水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的可綠化區(qū)域綠化率達(dá)到 95％以上，使工程建設(shè)及影響區(qū)水土流失狀況較自然條件下有所改善。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)