【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)字表明，我國(guó)勞動(dòng)技能指數(shù)僅居世界第 59 位。在技術(shù)工人方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，高級(jí)技師占 35％，中級(jí)工占 50％，初級(jí)工占 15％。而我國(guó)技師和高級(jí)技師占 %，高級(jí)工占 ％，中級(jí)工占 35％，初級(jí)工占到 60％，很多甚至連初級(jí)工都不是。在今后很長(zhǎng)時(shí)間里，我國(guó)都需要大量的擁有一定技能的技術(shù)工人，尤其是中、高級(jí)技工。不僅如此，社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的要求也不斷的水漲船高，相當(dāng)多的領(lǐng)域?qū)θ瞬诺囊笠呀?jīng)不僅僅需要具備熟練的操作技能，更需要具備一定的理論水平、能進(jìn)行設(shè)計(jì)甚至研發(fā)，這類復(fù)合型人才也就是時(shí)下為社會(huì)所熱捧的“灰領(lǐng)”階層，其薪資待遇水平，決不亞于一般的“白領(lǐng)” 階層，是現(xiàn)階段社會(huì)上炙手可熱的人才，也是眾多現(xiàn)代企業(yè)急切需求的對(duì)象。然而目前我省的職業(yè)教育普遍存在著教學(xué)質(zhì)量偏低、教學(xué)條件較差、師資力量相對(duì)薄弱，學(xué)校規(guī)模較小，布點(diǎn)分散，專業(yè)設(shè)置大多重復(fù)，專業(yè)教師大多靠教師轉(zhuǎn)行或外借，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備短缺嚴(yán)重，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量難以保證，畢業(yè)的學(xué)生對(duì)口就業(yè)率低，導(dǎo)致社會(huì)信任度下降等的重大問(wèn)題。20我省技術(shù)型工人在供給與需求上存在的矛盾，嚴(yán)重制約著我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鑒于以上原因，我省迫切需求建設(shè)一批面向大眾的，質(zhì)量高，條件好的職業(yè)學(xué)校，以滿足我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)型人才的大量需求。項(xiàng)目所在地武陟縣現(xiàn)有人口69 萬(wàn)，在校學(xué)生 萬(wàn)人，其中在應(yīng)屆初中畢業(yè)生 萬(wàn)人，高中生 萬(wàn)人，每年新增勞動(dòng)力 萬(wàn)人，農(nóng)村目前有 16萬(wàn)富余勞動(dòng)力，另外與其相鄰的獲嘉縣和原陽(yáng)縣有人口 110余萬(wàn)人，目前尚無(wú)完善的勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些都為某某省就業(yè)培訓(xùn)示范基地的建設(shè)提供了充足的生源保障。 市場(chǎng)預(yù)測(cè)中國(guó)人事科學(xué)研究院日前完成的《中國(guó)人才報(bào)告》指出，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高度的相關(guān)性，預(yù)計(jì)在“十一五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求將進(jìn)一步增強(qiáng)。 報(bào)告指出，從年均增長(zhǎng)速度方面考察，19782022 年，人才總量的增長(zhǎng)速度年均為 %，實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量（GDP）的增長(zhǎng)速度年均為 %，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人才總量增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為，即人才總量每增長(zhǎng) 1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %。報(bào)告指出，中國(guó)學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例與發(fā)達(dá)國(guó)家 20 世紀(jì) 90年代中期最低水準(zhǔn)（11%左右）相比，差距在 2%3%之間。報(bào)告并預(yù)測(cè)， “十一五 ”期間，中國(guó)人才需求將持續(xù)增長(zhǎng)。到2022 年，中國(guó)專業(yè)技術(shù)人才供需缺口為 17462665 萬(wàn)人，其中第一產(chǎn)業(yè)缺口為 萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)為 21 萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)為 萬(wàn)人，新興產(chǎn)業(yè)為 萬(wàn)人。報(bào)告同時(shí)指出， “十一五”期間，人才供求總體上將存在總量短缺與結(jié)構(gòu)性短缺、供給性短缺與需求性短缺并存的狀況。但是，在如此嚴(yán)峻的情況下，我國(guó)一方面受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在著一定的偏差；另一方面，我國(guó)的職業(yè)教育卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)型人才的大量需求。面對(duì)如此巨大的人才缺口，消除社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)的偏差，大力發(fā)展職業(yè)教育是勢(shì)在必行的。項(xiàng)目所在地武陟縣近年來(lái)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，致力于做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)骨干企業(yè)，作優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到 158 家，特別是焦作韓電熱電聯(lián)產(chǎn)、焦作瑞豐林漿紙一體化項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，以及食品、造紙、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了焦作產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使焦作市產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。在市、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力的需要也日益明顯，企業(yè)的發(fā)展尤其需要素質(zhì)好、技術(shù)高的專業(yè)技術(shù)人才。因此，隨著市、縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力的需求也會(huì)不斷加大，這對(duì)某某省就業(yè)培訓(xùn)示范基地的建設(shè)是及其有利的。22第四章　項(xiàng)目地址選擇及建設(shè)條件 項(xiàng)目地址選擇 選址原則突出學(xué)科特色，立足發(fā)展。選址必須充分考慮保持和發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特色，有利于項(xiàng)目的發(fā)展壯大。符合城市規(guī)劃，推進(jìn)互動(dòng)。選址必須盡可能與城市建設(shè)整體規(guī)劃相適應(yīng)。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，使之成為當(dāng)?shù)氐男蜗蠼ㄖ统鞘辛咙c(diǎn)。整合各種資源，提高投資效益。項(xiàng)目選址必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，最大限度地合理利用城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃條件，最大限度地減少投資規(guī)模，提高投資效益，減小投資風(fēng)險(xiǎn)。凝聚師生力量，體現(xiàn)眾志成城。項(xiàng)目選址必須堅(jiān)持以人為本，充分考慮師生的愿望和要求，最大限度地給學(xué)校師生營(yíng)造優(yōu)美、舒適、便利的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。 選址評(píng)價(jià)因素選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合培訓(xùn)基地發(fā)展目標(biāo)，對(duì)建設(shè)選址方案進(jìn)行了分析、決策，避免選址決策主觀判斷的隨意性和局限性，提高了決策的科學(xué)性和可靠性，項(xiàng)目建23設(shè)選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括影響項(xiàng)目選址三大方面的因素，即社會(huì)、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素。選址評(píng)價(jià)因素社會(huì)政治因素 經(jīng)濟(jì)因素 環(huán)境要素城市發(fā)展規(guī)劃政策因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響人文因素可持續(xù)發(fā)展性征地費(fèi)用 建設(shè)費(fèi)用 運(yùn)行費(fèi)用 土地位置土地形狀及面積基礎(chǔ)設(shè)施 自然環(huán)境 環(huán)境污染 項(xiàng)目場(chǎng)址確定根據(jù)武陟縣城市規(guī)劃及某某省就業(yè)培訓(xùn)示范基地實(shí)際情況，該項(xiàng)目選址位于武陟縣縣城，占地面積 畝，該項(xiàng)目場(chǎng)地地勢(shì)平坦，地面無(wú)附屬物，目前各項(xiàng)前期籌備工作進(jìn)展順利，場(chǎng)地條件適宜教學(xué)樓建設(shè)。 建設(shè)條件 氣象條件項(xiàng)目所在區(qū)域位于暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，主要特點(diǎn)是春季溫暖大風(fēng)多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長(zhǎng)，冬季寒冷少雨雪。各主要?dú)夂驍?shù)據(jù)如下：年平均氣溫 ℃極端最高氣溫 43℃24極端最低氣溫 ℃年均降水量 600700mm主導(dǎo)風(fēng)向 東北風(fēng)平均風(fēng)速 最大風(fēng)速 30m/s最大風(fēng)力 8 級(jí)最大積雪深度 29cm最大凍土深度 31cm年平均相對(duì)濕度 60% 場(chǎng)地地質(zhì)條件根據(jù)鉆探揭露及原位測(cè)試和土工試驗(yàn)結(jié)果，勘探深度范圍內(nèi)地層由第四系沖積物組成，主要巖性為粘性土和砂土。 水文條件武陟縣屬黃河中下游黃、沁河交匯地帶，境內(nèi)有沁河貫中。過(guò)（入）境河流有 15 條，主要排水河道有 6 條，分屬黃河、海河兩大水系。黃河流域包括沁南地區(qū)和黃沁河兩灘區(qū)，主要過(guò)境河流有黃河、沁河、漭河、濟(jì)河和二四區(qū)澇河。海河流域包括縣東和沁北地區(qū)，主要河流有大沙河、蔣溝及一干排、二干排、共產(chǎn)主義渠首、大獅澇河。武陟境內(nèi)地下水非常豐富，水位穩(wěn)定，水質(zhì)良好，適宜居民飲用和工業(yè)用水。25武陟縣地下水埋深 左右，水資源豐富，水質(zhì)良好，儲(chǔ)量充足，易開(kāi)采，易利用，對(duì)混凝土無(wú)浸蝕性，排水條件良好。 地震烈度據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》 （1990） ，該區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度。 基礎(chǔ)設(shè)施條件給排水該地塊位于武陟縣城，有完善的給水和排水管網(wǎng)，可保證項(xiàng)目建設(shè)期及建成后的用水和排水需要。供電該地塊有供配電線路，可滿足項(xiàng)目用電需求。通訊武陟縣現(xiàn)已全部架設(shè)開(kāi)通全國(guó)直撥程控電話及移動(dòng)通訊，可滿足項(xiàng)目固定和移動(dòng)通訊要求。 建設(shè)材料及運(yùn)輸條件工程所需的建設(shè)材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可通過(guò)汽運(yùn)，由當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌?chǎng)供應(yīng)。26第五章　建設(shè)方案與規(guī)模 基地發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)設(shè)置 總體發(fā)展規(guī)劃在未來(lái)一段時(shí)間，通過(guò)不懈的努力，使基地的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益邁上一個(gè)新的臺(tái)階，成為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，管理科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明、知名度較高的集技工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和就業(yè)服務(wù)為一體的綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地。 具體發(fā)展規(guī)劃示范基地建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建成后在校生規(guī)模達(dá)到 10000 人,其中農(nóng)村及新成長(zhǎng)勞動(dòng)力占 85％。包括年短期培訓(xùn) 5000 人，其中農(nóng)民工 4000人。示范基地體制積極探索辦學(xué)體制改革，加強(qiáng)校企合作，訂單培養(yǎng)、定崗培訓(xùn)，爭(zhēng)取與省內(nèi)外有較高知名度的職業(yè)院校聯(lián)合，多層次辦學(xué)。隊(duì)伍建設(shè)27（1）建設(shè)一支觀念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精煉、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的干部隊(duì)伍，所有干部具備現(xiàn)代化管理技術(shù)的手段和能力。（2）建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、掌握現(xiàn)代化教育教學(xué)技術(shù)、具有較強(qiáng)的科教研能力和實(shí)踐能力的“雙師型” 教師隊(duì)伍。制定教師培訓(xùn)進(jìn)修計(jì)劃，培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，建設(shè)名牌教師隊(duì)伍。專業(yè)建設(shè)設(shè)置烹飪、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、中西藥制藥、建筑工程設(shè)計(jì)、機(jī)電一體化等多專業(yè)并舉，集職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定為一體的綜合性職業(yè)技術(shù)學(xué)校。教學(xué)設(shè)施更新教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，加快教學(xué)信息化進(jìn)程，采用多樣化的電化教育和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)手段。學(xué)生教育和管理完善和創(chuàng)新學(xué)生管理制度，形成全員育人的大德育體系，加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育，杜絕較為嚴(yán)重的違紀(jì)事件，形成勤奮學(xué)習(xí)、苦練技能、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、文明禮貌的良好風(fēng)尚。校園文化與環(huán)境合理設(shè)置具有文化品位、育人功能的校園設(shè)施和文化景點(diǎn)，精心培育“文明、向上、健康、高雅” 的校園文化。28 建設(shè)方案 依據(jù) 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》 （中發(fā)〔1999〕9 號(hào)） ； 《中共某某省省委、某某省省人民政府關(guān)于中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定的實(shí)施意見(jiàn)》 （豫發(fā)〔1999〕28 號(hào)） ；職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃；關(guān)于印發(fā)《技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（試行） 》的通知（勞辦培字〔1991〕18 號(hào)） ； 《某某省省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)20222022 年某某省省農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》 （豫政辦〔2022〕40 號(hào)） ；培訓(xùn)基地中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。 建設(shè)方案根據(jù)焦作市武陟縣教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合培訓(xùn)基地發(fā)展規(guī)劃，確定培訓(xùn)基地最終在校生規(guī)模為 10000 人。培訓(xùn)基地開(kāi)設(shè)有烹飪、城建、化醫(yī)、機(jī)電 4 個(gè)系 22 個(gè)相關(guān)專業(yè)。培訓(xùn)基地開(kāi)設(shè)烹飪、城建、化醫(yī)、機(jī)電 4 個(gè)系，設(shè)置了中式烹飪、西式烹飪、中西式面點(diǎn)、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、建筑預(yù)算、施工管理、園林花卉、藥品營(yíng)銷(xiāo)、中藥制藥、藥29物制劑、化工工藝、藥品檢驗(yàn)、設(shè)備檢修、醫(yī)療器械、機(jī)電一體化、汽車(chē)電子、車(chē)工、鉗工、電工、焊工 22 個(gè)專業(yè)。設(shè)置 200 個(gè)教學(xué)班。 培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模 占地規(guī)模本項(xiàng)目根據(jù)《技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（試行） 》的規(guī)定指標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)政策，扣除教師住宅面積，按最終在校生規(guī)模 10000 人進(jìn)行征地，一次性規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施。因此，結(jié)合武陟縣城區(qū)總體規(guī)劃和擬征土地的場(chǎng)地情況，本次新征土地面積為 畝（不含科研基地） ，基本可以滿足培訓(xùn)基地發(fā)展要求。 校舍建設(shè)規(guī)?？偨ㄖ娣e為 ，其中：實(shí)訓(xùn)教學(xué)樓，理論教學(xué)樓 ，綜合樓 ，圖書(shū)館 ，餐廳 ，后勤服務(wù)中心，風(fēng)雨操場(chǎng) ，教師公寓 ，學(xué)生宿舍 ，中心變電所（后勤樓內(nèi)） 2，體育場(chǎng)看臺(tái) 1100m2，鍋爐房 340m2，垃圾中轉(zhuǎn)站 81m2，門(mén)衛(wèi)傳達(dá)室 150m2。30 培訓(xùn)基地工程建設(shè)規(guī)模根據(jù)一次性規(guī)劃，建設(shè)實(shí)施的原則，結(jié)合培訓(xùn)基地當(dāng)前實(shí)際需要以及武陟縣城區(qū)建設(shè)情況，本項(xiàng)目主要建設(shè)規(guī)模為：培訓(xùn)基地工程建設(shè)規(guī)模一覽表序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 規(guī)模 備注1 學(xué)生規(guī)模 人 10000 全日制?？圃谛?生2 占地規(guī)模 m2 折合 畝3 總建筑規(guī)模 m2 實(shí)訓(xùn)教學(xué)樓 m2 理論教學(xué)樓 m2 綜合樓 m2 圖書(shū)館 m2 餐廳 m2 后勤服務(wù)中 心 m2 風(fēng)雨操場(chǎng) m2 教師公寓 m2 學(xué)生宿舍 m2 中心變電所 m2 體育場(chǎng)看臺(tái) m2 1100 鍋爐房 m2 340 垃圾中轉(zhuǎn)站 m2 81 門(mén)衛(wèi)傳達(dá)室 m2 15031第六章 工程技術(shù)方案 總體規(guī)劃 依據(jù) 《武陟縣城區(qū)總體規(guī)劃》 ；關(guān)于印發(fā)《技工學(xué)校（機(jī)械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（試行） 》的通知（勞辦培字〔1991〕18 號(hào)） ；建設(shè)單位提供的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。 規(guī)劃指導(dǎo)思想校園作為培訓(xùn)基地的物質(zhì)基礎(chǔ)，其建設(shè)規(guī)劃科學(xué)與否，直接影響到辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益四者的有機(jī)統(tǒng)一。校園環(huán)境是與學(xué)校文化形成、發(fā)展密切相關(guān)的生態(tài)基礎(chǔ)，是校園文化建設(shè)重要的物質(zhì)層面。優(yōu)良的校園環(huán)境對(duì)廣大師生員工具有陶冶、激勵(lì)、約束、調(diào)適等重要作用，特別是對(duì)師生員工的人文素養(yǎng)的提高具有潛移默化的功效。因此，要有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的總體規(guī)劃，其基本指導(dǎo)思想為：深入把握現(xiàn)代高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，密切結(jié)合職業(yè)教32育的特點(diǎn)，從規(guī)劃到單體設(shè)計(jì)的各個(gè)層面上全方位配合培訓(xùn)基地自身的教學(xué)特點(diǎn)，注重教育內(nèi)涵的變化，為教學(xué)和科研創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的物質(zhì)環(huán)境，體現(xiàn)功能布局的合理性與先進(jìn)性。注意尊重學(xué)生的主體地位和主體精神，堅(jiān)持有利于素質(zhì)教育的整體規(guī)劃觀念，使教學(xué)民主化，教育終身化、職能多元化和結(jié)構(gòu)多樣化的現(xiàn)代教育發(fā)展方向得以充分體現(xiàn)。密切結(jié)合基地周邊環(huán)境，在總體結(jié)構(gòu)上把握周邊城市總路段用地與培訓(xùn)基地的關(guān)系，保持環(huán)境的整體性，創(chuàng)造校園的形象特征——標(biāo)志性，使自然景觀與人文景觀和諧共生。充分考慮各功能因素的關(guān)聯(lián)性和景觀的滲透性，走可持續(xù)發(fā)展之路，保證校園建設(shè)空間環(huán)境與教育模式相適應(yīng)，營(yíng)造開(kāi)放性校園空間?？傮w布局有利于學(xué)科的交