【文章內容簡介】 國工業(yè)發(fā)展組織提供的數字表明，我國勞動技能指數僅居世界第 59 位。在技術工人方面，一些發(fā)達國家中，高級技師占 35％，中級工占 50％，初級工占 15％。而我國技師和高級技師占 %，高級工占 ％，中級工占 35％，初級工占到 60％，很多甚至連初級工都不是。在今后很長時間里，我國都需要大量的擁有一定技能的技術工人，尤其是中、高級技工。不僅如此，社會對技術人才的要求也不斷的水漲船高，相當多的領域對人才的要求已經不僅僅需要具備熟練的操作技能，更需要具備一定的理論水平、能進行設計甚至研發(fā)，這類復合型人才也就是時下為社會所熱捧的“灰領”階層，其薪資待遇水平，決不亞于一般的“白領” 階層，是現階段社會上炙手可熱的人才，也是眾多現代企業(yè)急切需求的對象。然而目前我省的職業(yè)教育普遍存在著教學質量偏低、教學條件較差、師資力量相對薄弱，學校規(guī)模較小，布點分散，專業(yè)設置大多重復，專業(yè)教師大多靠教師轉行或外借，實驗實習設備短缺嚴重，職業(yè)學校的專業(yè)教學質量難以保證，畢業(yè)的學生對口就業(yè)率低，導致社會信任度下降等的重大問題。20我省技術型工人在供給與需求上存在的矛盾，嚴重制約著我省經濟的發(fā)展，鑒于以上原因，我省迫切需求建設一批面向大眾的，質量高，條件好的職業(yè)學校，以滿足我省經濟發(fā)展對技術型人才的大量需求。項目所在地武陟縣現有人口69 萬，在校學生 萬人，其中在應屆初中畢業(yè)生 萬人，高中生 萬人，每年新增勞動力 萬人，農村目前有 16萬富余勞動力，另外與其相鄰的獲嘉縣和原陽縣有人口 110余萬人，目前尚無完善的勞動力培訓機構，這些都為某某省就業(yè)培訓示范基地的建設提供了充足的生源保障。 市場預測中國人事科學研究院日前完成的《中國人才報告》指出，人才發(fā)展與經濟發(fā)展有著高度的相關性，預計在“十一五”期間，中國經濟和社會發(fā)展對人才的需求將進一步增強。 報告指出，從年均增長速度方面考察，19782022 年，人才總量的增長速度年均為 %，實際經濟總量（GDP）的增長速度年均為 %，經濟增長對人才總量增長的彈性系數為，即人才總量每增長 1%，拉動經濟增長 %。報告指出，中國學歷人才占就業(yè)人員的比例與發(fā)達國家 20 世紀 90年代中期最低水準（11%左右）相比，差距在 2%3%之間。報告并預測， “十一五 ”期間，中國人才需求將持續(xù)增長。到2022 年，中國專業(yè)技術人才供需缺口為 17462665 萬人，其中第一產業(yè)缺口為 萬人，第二產業(yè)為 21 萬人，第三產業(yè)為 萬人，新興產業(yè)為 萬人。報告同時指出， “十一五”期間，人才供求總體上將存在總量短缺與結構性短缺、供給性短缺與需求性短缺并存的狀況。但是，在如此嚴峻的情況下，我國一方面受傳統(tǒng)觀念的影響，對職業(yè)教育的認識存在著一定的偏差；另一方面，我國的職業(yè)教育卻遠遠不能滿足社會對技術型人才的大量需求。面對如此巨大的人才缺口，消除社會對職業(yè)教育認識的偏差，大力發(fā)展職業(yè)教育是勢在必行的。項目所在地武陟縣近年來大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，致力于做大工業(yè)經濟、做強骨干企業(yè)，作優(yōu)特色產業(yè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達到 158 家，特別是焦作韓電熱電聯產、焦作瑞豐林漿紙一體化項目等一批重點項目的竣工投產，以及食品、造紙、醫(yī)藥化工、機械制造等四大支柱產業(yè)的發(fā)展壯大，促進了焦作產業(yè)快速發(fā)展，使焦作市產業(yè)聚集優(yōu)勢進一步凸現。在市、縣工業(yè)經濟快速發(fā)展，帶動當地社會經濟強勁發(fā)展的同時，對勞動力的需要也日益明顯，企業(yè)的發(fā)展尤其需要素質好、技術高的專業(yè)技術人才。因此，隨著市、縣經濟的不斷發(fā)展，勞動力的需求也會不斷加大，這對某某省就業(yè)培訓示范基地的建設是及其有利的。22第四章　項目地址選擇及建設條件 項目地址選擇 選址原則突出學科特色，立足發(fā)展。選址必須充分考慮保持和發(fā)揮重點學科的優(yōu)勢和特色，有利于項目的發(fā)展壯大。符合城市規(guī)劃，推進互動。選址必須盡可能與城市建設整體規(guī)劃相適應。同時，項目的建設必須堅持高起點、高標準、高質量，使之成為當地的形象建筑和城市亮點。整合各種資源，提高投資效益。項目選址必須堅持經濟性原則，最大限度地合理利用城市現有的基礎設施和規(guī)劃條件，最大限度地減少投資規(guī)模，提高投資效益，減小投資風險。凝聚師生力量，體現眾志成城。項目選址必須堅持以人為本，充分考慮師生的愿望和要求，最大限度地給學校師生營造優(yōu)美、舒適、便利的工作、學習和生活環(huán)境。 選址評價因素選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結合培訓基地發(fā)展目標，對建設選址方案進行了分析、決策，避免選址決策主觀判斷的隨意性和局限性，提高了決策的科學性和可靠性，項目建23設選址評價指標體系包括影響項目選址三大方面的因素，即社會、政治因素、經濟因素和環(huán)境因素。選址評價因素社會政治因素 經濟因素 環(huán)境要素城市發(fā)展規(guī)劃政策因素對區(qū)域經濟影響人文因素可持續(xù)發(fā)展性征地費用 建設費用 運行費用 土地位置土地形狀及面積基礎設施 自然環(huán)境 環(huán)境污染 項目場址確定根據武陟縣城市規(guī)劃及某某省就業(yè)培訓示范基地實際情況，該項目選址位于武陟縣縣城，占地面積 畝，該項目場地地勢平坦，地面無附屬物，目前各項前期籌備工作進展順利，場地條件適宜教學樓建設。 建設條件 氣象條件項目所在區(qū)域位于暖溫帶半濕潤氣候，主要特點是春季溫暖大風多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長，冬季寒冷少雨雪。各主要氣候數據如下：年平均氣溫 ℃極端最高氣溫 43℃24極端最低氣溫 ℃年均降水量 600700mm主導風向 東北風平均風速 最大風速 30m/s最大風力 8 級最大積雪深度 29cm最大凍土深度 31cm年平均相對濕度 60% 場地地質條件根據鉆探揭露及原位測試和土工試驗結果，勘探深度范圍內地層由第四系沖積物組成，主要巖性為粘性土和砂土。 水文條件武陟縣屬黃河中下游黃、沁河交匯地帶，境內有沁河貫中。過（入）境河流有 15 條，主要排水河道有 6 條，分屬黃河、海河兩大水系。黃河流域包括沁南地區(qū)和黃沁河兩灘區(qū)，主要過境河流有黃河、沁河、漭河、濟河和二四區(qū)澇河。海河流域包括縣東和沁北地區(qū)，主要河流有大沙河、蔣溝及一干排、二干排、共產主義渠首、大獅澇河。武陟境內地下水非常豐富，水位穩(wěn)定，水質良好，適宜居民飲用和工業(yè)用水。25武陟縣地下水埋深 左右，水資源豐富，水質良好，儲量充足，易開采，易利用，對混凝土無浸蝕性，排水條件良好。 地震烈度據《中國地震烈度區(qū)劃圖》 （1990） ，該區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度。 基礎設施條件給排水該地塊位于武陟縣城，有完善的給水和排水管網，可保證項目建設期及建成后的用水和排水需要。供電該地塊有供配電線路，可滿足項目用電需求。通訊武陟縣現已全部架設開通全國直撥程控電話及移動通訊，可滿足項目固定和移動通訊要求。 建設材料及運輸條件工程所需的建設材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可通過汽運，由當地建筑材料市場供應。26第五章　建設方案與規(guī)模 基地發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)設置 總體發(fā)展規(guī)劃在未來一段時間，通過不懈的努力，使基地的教育教學質量和辦學效益邁上一個新的臺階，成為適應社會主義市場經濟體制，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，管理科學、結構合理、靈活開放、特色鮮明、知名度較高的集技工教育、職業(yè)培訓、技能鑒定和就業(yè)服務為一體的綜合性職業(yè)培訓基地。 具體發(fā)展規(guī)劃示范基地建設規(guī)模項目建成后在校生規(guī)模達到 10000 人,其中農村及新成長勞動力占 85％。包括年短期培訓 5000 人，其中農民工 4000人。示范基地體制積極探索辦學體制改革，加強校企合作，訂單培養(yǎng)、定崗培訓，爭取與省內外有較高知名度的職業(yè)院校聯合，多層次辦學。隊伍建設27（1）建設一支觀念先進、業(yè)務精煉、開拓進取、團結協(xié)作、務實高效、勤政廉潔的干部隊伍，所有干部具備現代化管理技術的手段和能力。（2）建設一支師德高尚、業(yè)務精良、結構合理、掌握現代化教育教學技術、具有較強的科教研能力和實踐能力的“雙師型” 教師隊伍。制定教師培訓進修計劃，培養(yǎng)骨干教師和學科帶頭人，建設名牌教師隊伍。專業(yè)建設設置烹飪、旅游管理、市場營銷、中西藥制藥、建筑工程設計、機電一體化等多專業(yè)并舉，集職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定為一體的綜合性職業(yè)技術學校。教學設施更新教學、實訓設備，加快教學信息化進程，采用多樣化的電化教育和計算機輔助教學手段。學生教育和管理完善和創(chuàng)新學生管理制度，形成全員育人的大德育體系，加強學生的思想道德教育，杜絕較為嚴重的違紀事件，形成勤奮學習、苦練技能、團結進取、文明禮貌的良好風尚。校園文化與環(huán)境合理設置具有文化品位、育人功能的校園設施和文化景點，精心培育“文明、向上、健康、高雅” 的校園文化。28 建設方案 依據 《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》 （中發(fā)〔1999〕9 號） ； 《中共某某省省委、某某省省人民政府關于中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定的實施意見》 （豫發(fā)〔1999〕28 號） ；職業(yè)教育和職業(yè)培訓中長期規(guī)劃；關于印發(fā)《技工學校（機械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標（試行） 》的通知（勞辦培字〔1991〕18 號） ； 《某某省省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省農業(yè)廳等部門20222022 年某某省省農民工培訓規(guī)劃的通知》 （豫政辦〔2022〕40 號） ；培訓基地中長期發(fā)展規(guī)劃。 建設方案根據焦作市武陟縣教育發(fā)展規(guī)劃，結合培訓基地發(fā)展規(guī)劃，確定培訓基地最終在校生規(guī)模為 10000 人。培訓基地開設有烹飪、城建、化醫(yī)、機電 4 個系 22 個相關專業(yè)。培訓基地開設烹飪、城建、化醫(yī)、機電 4 個系，設置了中式烹飪、西式烹飪、中西式面點、旅游管理、市場營銷、計算機應用、建筑預算、施工管理、園林花卉、藥品營銷、中藥制藥、藥29物制劑、化工工藝、藥品檢驗、設備檢修、醫(yī)療器械、機電一體化、汽車電子、車工、鉗工、電工、焊工 22 個專業(yè)。設置 200 個教學班。 培訓基地建設規(guī)模 占地規(guī)模本項目根據《技工學校（機械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標（試行） 》的規(guī)定指標，并根據相關政策，扣除教師住宅面積，按最終在校生規(guī)模 10000 人進行征地，一次性規(guī)劃、建設實施。因此，結合武陟縣城區(qū)總體規(guī)劃和擬征土地的場地情況，本次新征土地面積為 畝（不含科研基地） ，基本可以滿足培訓基地發(fā)展要求。 校舍建設規(guī)?？偨ㄖ娣e為 ，其中：實訓教學樓，理論教學樓 ，綜合樓 ，圖書館 ，餐廳 ，后勤服務中心，風雨操場 ，教師公寓 ，學生宿舍 ，中心變電所（后勤樓內） 2，體育場看臺 1100m2，鍋爐房 340m2，垃圾中轉站 81m2，門衛(wèi)傳達室 150m2。30 培訓基地工程建設規(guī)模根據一次性規(guī)劃，建設實施的原則，結合培訓基地當前實際需要以及武陟縣城區(qū)建設情況，本項目主要建設規(guī)模為：培訓基地工程建設規(guī)模一覽表序號 項目名稱 單位 規(guī)模 備注1 學生規(guī)模 人 10000 全日制?？圃谛?生2 占地規(guī)模 m2 折合 畝3 總建筑規(guī)模 m2 實訓教學樓 m2 理論教學樓 m2 綜合樓 m2 圖書館 m2 餐廳 m2 后勤服務中 心 m2 風雨操場 m2 教師公寓 m2 學生宿舍 m2 中心變電所 m2 體育場看臺 m2 1100 鍋爐房 m2 340 垃圾中轉站 m2 81 門衛(wèi)傳達室 m2 15031第六章 工程技術方案 總體規(guī)劃 依據 《武陟縣城區(qū)總體規(guī)劃》 ；關于印發(fā)《技工學校（機械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標（試行） 》的通知（勞辦培字〔1991〕18 號） ；建設單位提供的各項基礎資料。 規(guī)劃指導思想校園作為培訓基地的物質基礎，其建設規(guī)劃科學與否，直接影響到辦學規(guī)模、結構、質量、效益四者的有機統(tǒng)一。校園環(huán)境是與學校文化形成、發(fā)展密切相關的生態(tài)基礎，是校園文化建設重要的物質層面。優(yōu)良的校園環(huán)境對廣大師生員工具有陶冶、激勵、約束、調適等重要作用，特別是對師生員工的人文素養(yǎng)的提高具有潛移默化的功效。因此，要有高起點、高標準、高質量的總體規(guī)劃，其基本指導思想為：深入把握現代高等教育的發(fā)展趨勢，密切結合職業(yè)教32育的特點，從規(guī)劃到單體設計的各個層面上全方位配合培訓基地自身的教學特點，注重教育內涵的變化，為教學和科研創(chuàng)造優(yōu)質高效的物質環(huán)境，體現功能布局的合理性與先進性。注意尊重學生的主體地位和主體精神，堅持有利于素質教育的整體規(guī)劃觀念，使教學民主化，教育終身化、職能多元化和結構多樣化的現代教育發(fā)展方向得以充分體現。密切結合基地周邊環(huán)境，在總體結構上把握周邊城市總路段用地與培訓基地的關系，保持環(huán)境的整體性，創(chuàng)造校園的形象特征——標志性，使自然景觀與人文景觀和諧共生。充分考慮各功能因素的關聯性和景觀的滲透性，走可持續(xù)發(fā)展之路，保證校園建設空間環(huán)境與教育模式相適應，營造開放性校園空間?？傮w布局有利于學科的交