當代資本主義的社會保障(編輯修改稿)
2025-05-27 23:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 最低生活社會保障模式 （一）從國家主義、新自 由主義到公民社會模式 （三）從“為福利而工作” 到“工作有其酬” （四）更重視社會保障 與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動 （二）從“工作福利國家” 到“能力建構(gòu)的福利國家” 二、社會保障制度演變的新趨勢 24 . 當?shù)貢r間 2022年 10月 12日 ，法國再掀罷工潮 ， 330萬人 走上街頭抗議政府出臺的退休制度改革方案 ， 而這一方案馬上將在議會中進行審議 。 這是法國當年的 第 7次 大罷工；部分地區(qū)的示威演變?yōu)楸┝_突 。 法國大罷工 希臘大罷工 2022年 2月 24日 ， 希臘工會舉行了一天總罷工 ，大約 2百萬示威者 （ 其中有超過 50萬的政府公務(wù)員 ） 走上街頭 ， 抗議政府財政緊縮措施 ， 學校 、法院 、 政府機關(guān)以及公共交通 、 醫(yī)院都受到影響關(guān)停 。 26 （ 一 ） 從國家主義 、 新自由主義到公民社會模式 ?社會保障制度的思想基礎(chǔ)：國家主義 、 新自由主義和公民社會模式是三種最有影響的社會福利理論流派 。 ?自 20世紀 90年代末開始 ， 以英國學者 安東尼 吉登斯 和英國首相 布萊爾 為代表的 ， 主張兼顧公平與效率 ， 發(fā)展與正義 ，權(quán)利與責任 ， 主張國家與社會攜手與相互責任的 “ 第三條道路 ” 理論逐漸成為各國社會保障制度改革的理論基礎(chǔ) 。 ?所謂 “ 第三條道路 ” ， 指的是有別于家長式的國家主義和過分崇尚市場的新自由主義的 “ 公民社會 ” 模式 。 新自由主義 公民社會模式 國家主義 國家主義主張政府在社會保障方面負起 “ 文明和福利 ” 之責 。 其不足在于未能明確劃分政府和市場的責任邊界 ， 導(dǎo)致一些國家政府曾一度對社會保障采取家長式的大包大攬 ， 公民只是被動地接受政府提供的各種保障 。 主張實行有選擇的保障， 主張削減社會福利 ，將給貧困者以福利轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M其再就業(yè) ， 并在社會保障領(lǐng)域內(nèi)引入競爭 。 新自由主義強調(diào)個人責任和市場的作用 ，主張減少政府的社會保障責任 ， 以工作代替福利 。 它倡導(dǎo)政府由“管制型”轉(zhuǎn)為“治理型”，倡導(dǎo)權(quán)力下放和分權(quán)，把權(quán)利還給地方，增加地方政府權(quán)利，發(fā)揮民間組織作用， 鼓勵公民參與，推崇公共部門和私人部門合作， 從而調(diào)動各方的積極性 1973年的西方石油危機 20世紀 90年代末 社會保障理念的演變 ?“為福利而工作 ” 的做法源遠流長 。 早在 17世紀 ， 英國的 “ 伊麗莎白濟貧法 ” 就要求體格健全的窮人接受提供的工作 ， 否則就會受到懲罰 。 此后 ， 要求有就業(yè)能力的福利接受者在享受援助時提供勞動就不斷被一些國家的政府所提倡 。 ?上世紀 80年代開始 ， 英美等國大力 推行 “ 工作福利 ” 。 公民社會保障模式也積極提倡工作福利 ， 鼓勵人們回到工作中 ， 以減少福利開支 。 （ 二 ） 從 “ 工作福利國家 ” 到 “ 能力建構(gòu)的福利國家 ” ?“ 工作貧困 ” 現(xiàn)象使人們對原有的 “ 工作福利 ” 產(chǎn)生了疑問 ， 強迫人們接受任何工作的正當性也受到了質(zhì)疑 。 在這種情況下 ， 消除 “ 工作貧困 ” ， 使“ 工作有其酬 ” 成為許多發(fā)達國家社會保障的主要目標 。 （ 三 ） 從 “ 為福利而工作 ” 到 “ 工作有其酬 ” 世界各國反“工作貧困”的手段 反 工 作 貧 困 其他國家則采取稅款抵扣或免除一定時間的社會保障稅等方式 澳大利亞和加拿大則采取家庭補貼的方式 英美等國對低收入的個人和家庭實行的“負稅制” （四）更重視社會保障與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動 危機的補救措施 經(jīng)濟的穩(wěn)定器 政府的道德責任 社會保障與儲蓄、投 資和資本市場的關(guān)系 社會保障對宏觀 經(jīng)濟均衡的影響 社會
教學課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1