全國土地變更調(diào)查實施方案(編輯修改稿)
2025-05-27 22:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地改為園地、林地、牧草地、畜禽飼養(yǎng)地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、養(yǎng)殖水面的，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇，反之也如此。屬可調(diào)整地類的，按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。（四）關(guān)于生態(tài)退耕調(diào)查 指因生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要，國家有計劃、有步驟地退耕還林、還草、還湖的耕地。土地變更調(diào)查中，按照國家“退耕還林工程”規(guī)劃，已經(jīng)停止耕種的還林、還園、還草、還湖的耕地，依照實際地類和范圍進行變更。當(dāng)年仍在耕種的土地不得按生態(tài)退耕變更。同一退耕圖斑出現(xiàn)“退耕還林工程” 面積與土地變更調(diào)查面積不一致時，應(yīng)以實地現(xiàn)狀調(diào)查為準(zhǔn)。對“退耕還林工程”總面積與土地變更調(diào)查退耕總面積不一致時，在《分析報告》中定性、定量分析，說明兩者差異。對于非“退耕還林工程”的退耕耕地，如防護林建設(shè)、城市綠化帶等，當(dāng)不再恢復(fù)耕種時，以實地現(xiàn)狀進行變更，按“其他”類填表和匯總，并在《土地變更調(diào)查記錄表》備注欄注明具體情況，在《分析報告》中說明。在調(diào)查時，應(yīng)注意生態(tài)退耕還林、還園、還草、還湖與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可調(diào)整地類的區(qū)別。（五）關(guān)于災(zāi)毀耕地調(diào)查指因水沖、沙壓、山崩、泥石流、溝蝕、地震等自然災(zāi)害破壞，三年內(nèi)不能恢復(fù)耕種的耕地，按災(zāi)毀耕地調(diào)查、匯總，并在《分析報告》中進行說明。（六）關(guān)于可視為補充耕地的園地調(diào)查將閑置的建設(shè)用地、未利用地開發(fā)整理成園地，經(jīng)過土地部門組織驗收認定后，作為補充耕地的園地，按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總，即按園地帶K地類上圖、匯總。（七）關(guān)于土地利用更新調(diào)查土地利用更新調(diào)查（簡稱更新調(diào)查），指以現(xiàn)勢性的航空（天）正射影像圖為底圖，參考詳查、變更調(diào)查等有關(guān)圖件資料，采用統(tǒng)一的土地分類，對土地利用現(xiàn)狀進行實地調(diào)查。查清土地利用現(xiàn)狀的分類、面積、分布狀況和權(quán)屬狀況，建設(shè)或更新土地利用數(shù)據(jù)庫，對土地詳查、變更調(diào)查成果進行全面更新的調(diào)查。更新調(diào)查的結(jié)果需經(jīng)部驗收或經(jīng)省級土地行政主管部門組織檢查驗收并經(jīng)部確認后，方可納入年度土地變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù)上報或提供其他部門使用。（八）關(guān)于農(nóng)用地變更為未利用地要嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)用地變更為未利用地情況。除因突發(fā)性災(zāi)毀外，原則上不允許將農(nóng)用地變更為未利用地。由于長期氣候等因素，土地利用現(xiàn)狀屬實，且較大面積確需變更的，須在變更調(diào)查工作開展前，向部里提出專項申請并上報相關(guān)材料。材料包括標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、擬變更地類統(tǒng)計表、相關(guān)部門論證意見及有關(guān)情況說明等，經(jīng)部審查通過后，方可納入到年度土地變更調(diào)查中。附件：《土地變更調(diào)查記錄表》及填寫說明；《土地利用變化情況分析報告編寫說明》；更新調(diào)查單位及面積統(tǒng)計表；耕地坡度分級統(tǒng)計表。19 / 19土地變更調(diào)查記錄表附件1：土地變更調(diào)查記錄表填寫說明土地變更調(diào)查要求對實地每一起變化填寫一張《土地變更調(diào)查記錄表》，當(dāng)實地變化較復(fù)雜時可填多張。《土地變更調(diào)查記錄表》的填表方法和要求與以前基本相同，現(xiàn)將不同之處說明如下：一、“變更前圖斑”（4欄）、“地類變更部分”（11欄）、（12欄）。填寫《過渡分類》的地類編號，當(dāng)為可調(diào)地類時，在地類編號后加K。二、“變更后圖斑”（9欄）。填寫《過渡分類》的地類編號。當(dāng)《過渡分類》的地類編號為201或202或203或204時，首先填寫《過渡分類》編號，第二欄起填寫按《土地分類（試行）》細化調(diào)查的商服用地（21）、工礦倉儲用地（22）、公用設(shè)施用地（23）、公共建筑用地（24）、住宅用地（25）、街巷（266）中的一類或幾類。三、“變更后圖斑”（10欄）。填寫對應(yīng)于9欄的地類面積。其中，當(dāng)9欄為新增建設(shè)用地（2020203或204）時，按《土地分類（試行）》細化調(diào)查的二、三級地類面積之和必須等于《過渡分類》面積。四、“地類變更部分”（13欄）。當(dāng)12欄為新增建設(shè)用地（201或202或203或204）時，另起一行在13欄填寫《土地分類（試行）》的商服用地（21）、工礦倉儲用地（22）、公用設(shè)施用地（23）、公共建筑用地（24）、住宅用地（25）、街巷（266）中的一類或幾類。五、“地類變更部分”（14欄）。填寫與12欄、13欄對應(yīng)的 《過渡分類》或《土地分類（試行）》面積。當(dāng)12欄為新增建設(shè)用地（201或202或203或204）時，13欄對應(yīng)的新增建設(shè)用地按《土地分類（試行）》細化的二、三級地類面積之和必須等于《過渡分類》面積。六、“新增建設(shè)用地狀況”（15欄）。新增建設(shè)占地屬本年度前批準(zhǔn)本年建設(shè)填Q本年度前批準(zhǔn)以前建設(shè)填Q本年度批準(zhǔn)本年建設(shè)填B本年度批準(zhǔn)以前建設(shè)填B本年度未
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