【文章內(nèi)容簡介】 口頭報告，稍后再補充書面報告。（3）人身傷亡事故報告應當及時、準確、完整，任何部門和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，報告應當包括下列內(nèi)容：1）人身傷亡事故發(fā)生單位概況。2）人身傷亡事故發(fā)生的時間、地點以及現(xiàn)場情況。3）人身傷亡事故的簡要經(jīng)過、初步原因和事故性質(zhì)。4）人身傷亡事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。5）已經(jīng)采取的措施。6）信息報告人員的聯(lián)系方式。7）其他應當報告的情況。（4）人身傷亡事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。六、應急處置1響應分級練江流域綜合整治潮陽區(qū)谷饒澇區(qū)新建谷饒泵站工程建設(shè)人身傷亡事故應急響應級別分為I級響應和Ⅱ級響應，響應分級對應事件分級。2響應程序基本響應程序：第一，搶救受傷人員；第二，及時消除人身傷亡事故對現(xiàn)場的影響。分級響應如下：（1）I級應急響應1）應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場應急救援工作。2）在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)職責分工，全面開展應急救援行動。3）人員需要救治的由項目部聯(lián)系汕頭市潮陽區(qū)人民醫(yī)院進行救治，必要時轉(zhuǎn)到拉薩市的醫(yī)院救治。4）若伴有火災、機械、交通等事故，應同時啟動相應預案。5）當人身傷亡事故嚴重程度超出場內(nèi)應急處置能力時，應急領(lǐng)導小組組長向業(yè)主單位相關(guān)部門請求支援。（2）Ⅱ級應急響應1）項目部啟動應急預案，開展應急處置工作，并及時向業(yè)主單位報告事故應急處置情況。2）應急領(lǐng)導小組辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。3）人員需要救治的由項目部聯(lián)系汕頭市潮陽區(qū)人民醫(yī)院進行救治。4）人身傷亡事故超出項目部應急處置能力時，由項目部請求業(yè)主單位提供援助。人身傷亡事故應急響應程序圖見本預案附件6。3處置措施（1）人身傷亡事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員立即向項目部負責人報告，并根據(jù)實際情況，在確保安全的情況下采取必要的急救措施。（2）搶險協(xié)調(diào)組調(diào)配人身傷亡事故應急資源，指導現(xiàn)場應急搶險工作。（3）項目部迅速開展受傷人員搶救工作。（4）治安保障組做好事故現(xiàn)場警戒工作，并疏散危險區(qū)無關(guān)人員。（5）通訊保障組確保通訊暢通。（6）設(shè)備保障組確保人身傷亡事故應急處置所需的設(shè)備及時到位。（7）事故調(diào)查組做好人身傷亡事故調(diào)查取證工作。（8）事故發(fā)生單位在做好事發(fā)現(xiàn)場記錄、保留事故現(xiàn)場照片等證據(jù)后，妥善安置死者遺體。（9）人員受傷處置原則1）受傷人員創(chuàng)傷性出血時，應立即用干凈布片覆蓋傷口，對傷員進行止血、包扎。2）如果受傷人員呼吸和心跳均停止時，應立即進行心肺復蘇。3）肢體骨折可用夾板或木棍、竹竿等將斷骨上、下方關(guān)節(jié)固定。4）若懷疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，應固定頸部不動，以免引起截癱。5）腰椎骨折應將傷員平臥在平硬木板上，并將椎軀干及兩側(cè)下肢一同進行固定，搬動時應保持平穩(wěn)，不能扭曲。6）醫(yī)護人員到達后，現(xiàn)場人員立即將受傷人員交由醫(yī)護人員救治。七、保障措施（1）應急隊伍保障根據(jù)本工程建設(shè)危險有害因素及人身傷亡事故的類別，建立相應的應急隊伍。（2）醫(yī)療保障地方醫(yī)療機構(gòu)是工程急救的骨干力量，工程就近的汕頭市潮陽區(qū)大峰醫(yī)院電話：075482256333。第二節(jié)防臺風防汛應急預案一、事件類型和危害程度分析1事件類型因臺風、暴雨所致的圍堰、導流渠堤壩坍塌，基坑淹溺；遇特大暴雨時導流渠洪水無法導引抽排，渠道上游淹水。2危害程度分析（1）工程施工現(xiàn)場在汛前做好截、排水及邊坡支護工作，徹底清理工程邊坡及坡面棄渣、坡面危石、邊坡掛渣等。汛期邊坡受雨水沖刷存在局部坍塌風險。（2）場內(nèi)外道路及棄渣場汛前對場內(nèi)外道路及棄渣場應進行全面檢查和清理；疏通堵塞的沖溝、排水溝、涵，保證排水暢通，汛前完成擋護措施后不會對棄渣場造成影響；汛期保持公路截排水設(shè)施暢通，及時開展安全檢查和安全監(jiān)測工作，不存在防汛風險。（3）施工營地、加工廠排水設(shè)施汛前必須完成，保持暢通，不存在防汛風險。二、防洪度汛組織機構(gòu)與職責1防洪度汛領(lǐng)導小組項目部成立防洪度汛領(lǐng)導小組，領(lǐng)導本工程的防洪度汛工作,由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、總工任副組長，成員包括預算員、材料員、安全員等。組長：副組長：成員：項目部應急電話：三、預警級別及發(fā)布1預警級別依據(jù)突發(fā)事件預計造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合本工程實際情況，采用暴雨預警等級信號，由低到高劃分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個預警級別，并依次采用黃色、橙色和紅色表示。（1）黃色等級（Ⅲ級）：工程區(qū)域內(nèi)6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（3）橙色等級（Ⅱ級）：工程區(qū)域內(nèi)3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（3）紅色等級（Ⅰ級）：工程區(qū)域內(nèi)3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。2預警發(fā)布預警信號由項目部根據(jù)預測情況提出，包括事態(tài)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、影響范圍、危害程度、預警級別等，項目部防洪度汛領(lǐng)導小組提出初步意見，及時報告業(yè)主單位防洪度汛工作組，由其決定是否宣布事故區(qū)域進入某級狀態(tài)，采取相應措施，啟動相關(guān)預案。四、應急響應1與預警級別相對應，應急響應分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三級。各級應急響應由防臺防汛領(lǐng)導小組根據(jù)本預案規(guī)定條件啟動。2暴雨黃色預警信號的啟動及Ⅲ級應急響應行動當市氣象臺發(fā)布的暴雨黃色預警信號，防臺防汛領(lǐng)導小組根據(jù)實際需要視情啟動防御暴雨Ⅲ級應急響應行動。（1）提示施工作業(yè)人員注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，了解暴雨最新信息。（2）加強對對作業(yè)區(qū)域內(nèi)易發(fā)生塌崩的圍堰、導流渠堤壩邊坡進行位移和沉降觀測監(jiān)控。（3）相關(guān)人員加強對宿舍辦公室、施工用電等進行安全檢查。（4）相關(guān)人員及時做好地方公路巡查工作、發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處理。（5）檢查施工場地內(nèi)排水系統(tǒng)，根據(jù)降水量及場地積水情況啟動排水泵進行預排，防止作業(yè)區(qū)域積水。3暴雨橙色預警信號的啟動及防御暴雨Ⅱ級急應響應行動當市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號，防臺防汛領(lǐng)導小組按暴雨橙色預警啟動防御暴雨Ⅱ級應急響應行動。（1）按照總指揮負責制的要求，具體部署施工區(qū)域內(nèi)的防御暴雨工作。（2）其余按暴雨黃色預警信號執(zhí)行。4暴雨紅色信號的啟動及防御暴雨Ⅰ級應急響應行動當市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號，防臺防汛領(lǐng)導小組按暴雨紅色預警啟動防御暴雨Ⅰ級應急響應行動。（1）防臺防汛領(lǐng)導小組及相關(guān)人員，部門的領(lǐng)導要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)雨情發(fā)展做好防御暴雨及減災工作部署。各有關(guān)部門和相關(guān)人員的搶修、搶險隊伍要集中待命，并準備好搶險物資、器材隨時調(diào)用。（2）可能發(fā)生崩塌的圍堰、導流渠堤壩及可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責警戒，加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施。（3）疏散、轉(zhuǎn)移危險地帶作業(yè)人員及機械設(shè)備，相關(guān)人員負責維持撤離秩序。（4）遇特大暴雨時導流渠洪水無法導引抽排時破除圍堰泄洪，保證當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。（5）其余按暴雨橙色預警信號執(zhí)行。五、度汛措施本工程所在位置屬亞熱帶氣候，受東南亞季風影響明顯，為減少工程在施工中的危險，要做好工程渡汛與防洪的準備，以使工程施工能順利進行。水閘工程：涵閘安排在1個枯水期施工完成，在圍堰的保護下，主要完成水閘主體水下部分的施工，在汛期來臨圍堰拆除前完成水下工程施工和閘門啟閉機安裝等。（1）加快施工進度，確保在汛期前，完成枯水期的施工任務，并將圍堰拆至設(shè)計高程。（2）成立防洪渡汛指揮小組和搶險救援隊。指揮小組組長由項目經(jīng)理擔任，指揮所負責一切防洪工作，轉(zhuǎn)達上級防洪指揮部門的防洪工作指令，并隨時向防洪指揮部門匯報情況保持對外聯(lián)絡(luò)。搶險隊的任務是在經(jīng)受設(shè)計洪水標準以上的洪水，建筑物的安全及防洪能力受到威脅時，對建筑物圍堰進行加高、加寬搶修，以及協(xié)助設(shè)備及人員的安全轉(zhuǎn)移。（3）做好洪水預報1）施工期應與氣象、水文單位密切聯(lián)系，及時做好洪水預報。2）洪水來臨時，安排專職人員24小時巡邏值班，隨時報告水位，流量情況。當洪水流量大于標準的洪水流量時，應每隔半小時報告水位、流量。3）根據(jù)氣象、降雨量預報分析，提前加高加寬圍堰，撤退基坑內(nèi)的機械設(shè)備。4）降雨預報要求提前二天預報。（4）準備防洪渡汛材料及設(shè)備1）防洪材料儲備防洪期間應儲備足夠的碎石、砂、編織袋、土工布等防洪材料。2）保持各條道路暢通3）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通4）保證照明、配備2套移動式照明系統(tǒng)5）對要投入搶險工作的運輸車輛及砂石裝載機械進行一次全面維修保養(yǎng)，保證設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。6）當連降暴雨時，內(nèi)澇工程不能及時排洪時，或發(fā)生洪水倒灌時準備多臺大功率抽水機，降低淹沒損失。（5）對施工現(xiàn)場進行詳細調(diào)查，疏通現(xiàn)狀河道，施工便道預埋鋼筋混凝土管道，保障泄洪能力需要。（6）施工場地內(nèi)做到排水暢通，因施工破壞的現(xiàn)況排水設(shè)施及時恢復。（7）施工期間在所有施工現(xiàn)場修建臨時排水設(shè)施，并與永久性排水設(shè)施相連接，使施工現(xiàn)場保持良好的排水狀態(tài)，防止施工場所占用的土地或臨時使用的土地受到?jīng)_刷，最大限度地減少水土流失及對水文狀態(tài)的改變。（8）夜間值班，保證值班人員24小時在崗，隨時監(jiān)視雨期河流水位。（9）在防汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，做到施工中所有的施工管理人員均為防汛搶險的突擊隊員，在確保人身安全為第一要務同時，保證財產(chǎn)安全。（10）在雨季施工中，對施工現(xiàn)場的電路及電器設(shè)備進行全部的檢查，如有隱患及時糾正，并做好電器設(shè)施，防雨、防潮、防漏、防澇浸蝕，施工期間專人檢查。（11）材料堆放在地勢較高的地方，并架空、覆蓋，防止雨水浸泡造成的不必要的損失。（12）通訊設(shè)施隨時保證暢通，確保與各級防汛指揮部聯(lián)絡(luò)。（13）防汛期間嚴格服從業(yè)主、監(jiān)理及當主管部門的要求，把損失降到最低點。六、應急救援資源及保障措施1通信保障在進入應急狀態(tài)或救援期間，主要通過移動電話、對講機等進行聯(lián)絡(luò)。防汛期間，值班電話必須24小時保持暢通。2交通運輸保障（1）項目部按照車輛管理相關(guān)規(guī)定，嚴格機動車輛管理，加強對機動車輛駕駛員和乘車人員的安全教育，堅決杜絕疲勞駕駛、超速駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章現(xiàn)象；盡量避免在23：00～05：00時段行車；避免長時間連續(xù)駕駛；加強對機動車輛狀況的安全檢查，認真做到“三檢”（出車前檢查、中途檢查、回住地檢查）、“四勤”（勤檢查、勤保養(yǎng)、勤緊固、勤潤滑），嚴禁病車上路；遵守道路交通安全法律、法規(guī)，安全駕駛、文明行車，確保行車安全。（2）項目部負責區(qū)域內(nèi)交通道路的通暢，必要時請求業(yè)主單位調(diào)動一切可利用的資源，保障交通用車的供給、救援物資的運輸和現(xiàn)場事務的處置。3醫(yī)療衛(wèi)生保障根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？浦委煄讉€階段組織實施救護。項目部應在汛前與汕頭市潮陽區(qū)醫(yī)療單位聯(lián)系，確定應急聯(lián)系方式。項目部所在地衛(wèi)生所對傷者進行現(xiàn)場緊急醫(yī)療處置，在其護送下，負責送傷者到汕頭市潮陽區(qū)醫(yī)療單位進行?？凭戎?。4治安保障預警發(fā)布后，項目部做好治安保障工作，立即在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作，必要時請求業(yè)主單位防洪度汛工作組予以協(xié)助。5物資保障（1）項目部應根據(jù)工程特點和施工性質(zhì)，必須在汛前儲備常規(guī)的救援物資，以滿足救援需要。（詳見一分干防洪度汛措施）（2）在預警發(fā)布后的搶險過程中，項目部的物資無條件服從業(yè)主單位防洪度汛工作組調(diào)用。6資金保障根據(jù)《中華人民共和國預算法》有關(guān)條款，核查防洪度汛專項資金落實情況。七、應急結(jié)束應急響應工作已基本完成，次生、衍生危害被基本消除，應急響應工作宣告結(jié)束。八、善后處置善后處置工作在業(yè)主單位防洪度汛工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由項目部負責組織實施。督促各部門力量全面開展水災、洪災損失核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對事件情況、重建能力、可利用資源等做出評估，制定事后恢復計劃，并迅速實施。九、保險在應急響應發(fā)生時，及時通知保險機構(gòu)趕赴現(xiàn)場開展保險受理、調(diào)查、賠付工作。第三節(jié)群體性事件應急預案一、事故類型和危害程度分析項目部如有需要處理的問題，如薪酬問題、勞動合同糾紛等問題，由于客觀條件限制，不能立即解決，且未及時做好溝通協(xié)調(diào)工作，則可能引發(fā)群體性事件。1事件類型根據(jù)表現(xiàn)形式不同，本工程建設(shè)可能發(fā)生的群體性事件包括以下幾類：（1）群體上訪。（2）非法集會、游行示威。（3）在重大政治活動、重要會議期間，在敏感地區(qū)靜坐。（4）阻工、罷工，沖擊圍堵本工程建設(shè)辦公場所。（5）大規(guī)模的打、砸、搶、燒事件。2危害程度分析群體性事件的發(fā)生會擾亂本工程建設(shè)正常的生產(chǎn)、生活秩序，如果事件不能得到及時有效的控制和處理，可能給自身造成負面影響，甚至可能造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失。二、應急處置基本原則項目部在突發(fā)群體性事件預防與應急處置工作中必須堅持“應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮、各方分級響應、高效處置、應急資源常備不懈、工程內(nèi)部自救為主、外部力量專業(yè)救助、搶險救災生命第一、快速反應減少損失”的原則。三、事故分級按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，群體性事件分為兩級，即Ⅰ級、Ⅱ級。（1）Ⅰ級群體性事件1)3人以上在政府部門進行非正常上訪活動。2）參建人員圍堵辦公場所。3）非法集會、游行示威、阻工、罷工，且妨礙工程建設(shè)管理工作正常開展。4）已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等嚴重違法犯罪行為的群體性事件。5）其他應視為I級群體性事件處置的突發(fā)事件。（2）Ⅱ級群體事件1)3人以下在政府部門進行非正常上訪活動。2）非法集會、游行示威、罷工，沒有妨礙工程建設(shè)管理工作正常開展。3）其他應視為Ⅱ級群體性事件處置的突發(fā)事件。本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)四、組織