【文章內(nèi)容簡介】 的體制障礙，建立各類人才市場與畢業(yè)生就業(yè)市場、勞動力市場相互貫通和地區(qū)、城鄉(xiāng)之間相互交流的新機制，促進(jìn)人才合理流動。2010年，中、高級專業(yè)技術(shù)人員的比例達(dá)到全市平均水平。第三章 項目建設(shè)的必要性一、項目建設(shè)符合西部大開發(fā)的需要隨著重慶直轄市的成立、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和加入世貿(mào)組織取得成功，一大批規(guī)模龐大、效益良好的大中型國有企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)相繼在渝安家落戶和發(fā)展壯大，一系列投資巨大、影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程在渝境內(nèi)相繼啟動和實施，其發(fā)展建設(shè)獲得了前所未有的歷史機遇，外部發(fā)展環(huán)境日漸寬松，內(nèi)部發(fā)展愿望日趨強烈。因此，急需大量技術(shù)型人才，對職業(yè)教育也提出了更高的要求。而大足縣職教中心現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足發(fā)展的需要，故該項目的建設(shè)是十分必要且非常迫切的。二、是響應(yīng)國家大力發(fā)展職業(yè)教育號召的需要1993年2月13日，中共中央、國務(wù)院在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確指出：“職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱。各級政府要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，貫徹積極發(fā)展的方針?！?996年5月15日通過的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確要求：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。國家發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，建立、健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和社會進(jìn)步需要的職業(yè)教育制度。”據(jù)教育部提供的資料顯示，自2002年全國職業(yè)教育工作會議以來，職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進(jìn)入了新的發(fā)展階段，從2001年到2003年，招生數(shù)從398萬人增長到515萬人，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，成為高等教育的重要組成部分，19982003年，高職在校生從117萬人增長到480萬人，占普通高校在校生總數(shù)42%。基本形成了每個地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時，各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學(xué)方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育越來越得到社會的認(rèn)可，得到全社會的支持。2004年3月31日《人民日報》發(fā)表的教育部《20032007年教育振興行動計劃》指出：“大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，重點建設(shè)好地（市）、縣級骨干職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)，面向農(nóng)村擴大招生規(guī)模。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃，對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)?！蓖瑫r，《全國教育事業(yè)“九五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》也提到：今后十五年我國教育發(fā)展的基本指導(dǎo)思想之一是將“全國各類高中階段職業(yè)學(xué)校在校生占整個高中階段在校生的比重提高到60％左右”。當(dāng)前，現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展提出了強勁的需求，這是職業(yè)教育面臨的最大機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，更是 職業(yè)教育大發(fā)展的政策機遇。2002年，國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議，頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，都要有全面的發(fā)展，這是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求，是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是加快實施人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強國的必然要求，造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，是職業(yè)教育的根本任務(wù)；滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求，則是職業(yè)教育的立足之本。以服務(wù)為宗旨，就是要堅持以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，使職業(yè)教育擔(dān)負(fù)起為促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。因此，大足縣職教中心的建設(shè)的十分必要的。三、是促進(jìn)大足縣職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)發(fā)展的需要大足縣在新中國成立以來有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，1983年在至2003是大足教育改革發(fā)展的黃金時期，取得一系列成就。但從大足縣教育的發(fā)展全局來看，高中教育總量小，起點低，與重慶市及全國高中教育發(fā)展的整體水平相比較，差距仍較大。2003年，%，尚有8000千余人的初中生未能入學(xué)，初中畢業(yè)生升學(xué)矛盾十分突出。因而高中教育已成為制約大足縣教育協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸，特別是優(yōu)質(zhì)教育的資源的短缺一成為社會的一大熱點，發(fā)展職業(yè)教育，發(fā)展高素質(zhì)的職業(yè)高中教育，讓大足在經(jīng)濟發(fā)展中有強大的人才基礎(chǔ)作保證，已成為亟待解決的問題。大足縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，農(nóng)業(yè)所占比例偏高，工業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。大足縣委、縣府依照縣情，將在未來五年內(nèi)，大力實施招商引資戰(zhàn)略，借外力求發(fā)展，努力構(gòu)造二三一產(chǎn)業(yè)格局，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，實現(xiàn)工業(yè)強縣目標(biāo)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，必然導(dǎo)致對有較高文化素質(zhì)的人才的需求的大量增加，這將為高中職業(yè)教育提供了更為廣闊的發(fā)展空間。大足縣現(xiàn)有90余萬人口，其中72萬為農(nóng)業(yè)人口，而每年有近15萬農(nóng)業(yè)人口外出誤工，由于缺乏職業(yè)技能，大多數(shù)只能從事簡單而繁重的體力勞動，勞動量大但報酬低，因此，按照市場對人才的需求，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能，增加外出務(wù)工人員的就業(yè)機會和收入已迫在眉睫，而大足縣科技教育城的建設(shè)將為人才培訓(xùn)提供一個良好的軟硬件環(huán)境，將有利于提高勞動力素質(zhì)，并促進(jìn)勞動者就業(yè)。綜上所述，本項目的建設(shè)是非常必要的。第四章 建設(shè)條件一、項目建設(shè)地址本項目位于該項目位于大足縣龍崗城新區(qū)西部。二、自然條件（一）氣候特征大足縣科技教育城屬于中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，冬暖夏涼，濕潤多陽，雨熱同季，全年無霜期300天，年均氣溫17－，降雨量986－1345mm，－，濕度75％，日照1025－1208小時。（二）氣候條件1．氣溫年平均氣溫 17－℃年平均日照時數(shù) 1025－1208小時年平均太陽輻射量 2．降雨量歷年平均降雨量 986－1345mm蒸發(fā)量歷年平均蒸發(fā)量 氣壓歷年平均氣壓 無霜期 300天（三）地形地貌根據(jù)建筑的地質(zhì)勘察資料，以及現(xiàn)場踏勘，該場地地貌主要為構(gòu)造剝蝕寬谷地貌，場址在構(gòu)造上位于大石堡向斜南東翼，地層簡單，構(gòu)造簡單，無斷層發(fā)育，巖（土）性差異小，水文地質(zhì)條件簡單，人類工程活動不強烈，地質(zhì)環(huán)境條件簡單，適宜修建建筑物。該地區(qū)的地震基本烈度為6度，歷史地震活動震級小于5級，場地類別為Ⅰ－Ⅱ類，屬抗震有利地段，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性好。三、地震災(zāi)害根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖譜（1990）》，該場址地震基本烈度為六度。四、交通條件大足縣東距重慶70公里，西離成都256公里，成渝鐵路和成渝高速公路穿境而過，半小時可到達(dá)重慶，兩小時即可到達(dá)成都，（是否合適）境內(nèi)大郵路、大安路、龍銅路、大榮路、石寶路、中塘路等高等級公路已竣工通車或即將完工，交通方便。大足科技教育城位于大足縣政治、文化中心棠香街道辦事處，大郵高等級公路穿過該地塊，距主城區(qū)1公里，交通便捷，又相對了獨立，是較好的學(xué)校建設(shè)場地。第六章 工程建設(shè)方案一、設(shè)計依據(jù)（一）《重慶市城市規(guī)劃管理條