【文章內(nèi)容簡介】 對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，把握宏觀上中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)散、東南部資本向中西部資源性產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的機(jī)會(huì)，重視交通通達(dá)條件和市場指向，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域布局，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上向內(nèi)部交通通達(dá)性最好、獲取全要素最方便的經(jīng)濟(jì)中心地帶集聚，實(shí)施園區(qū)化布局、集群化發(fā)展，就是順理成章的選擇。企業(yè)規(guī)模的做大、資本有機(jī)構(gòu)成的提高、空間的集中和集聚，按照馬克思在《資本論》中的分析，用現(xiàn)在的話說，并不有利于擴(kuò)大就業(yè)，因此實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，則既是擴(kuò)大就業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑，又是對(duì)集聚發(fā)展的重要支持。 歸結(jié)起來：走新型工業(yè)化道路，我們必須首先在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的加工制造業(yè)導(dǎo)向，而實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，在現(xiàn)階段要著力轉(zhuǎn)變思維模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源主導(dǎo)型向加工主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局由均質(zhì)化的分散發(fā)展向極核化的集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)外向度由經(jīng)濟(jì)開放向開放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從而以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、促進(jìn)縣際產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支架，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以追求規(guī)模和集聚發(fā)展為特征，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)園建設(shè)，打造工商（農(nóng)）產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。這應(yīng)該成為XXXX抓住大交通改善的歷史機(jī)遇，突破發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要對(duì)策。1．經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WT0帶來的挑戰(zhàn)：園區(qū)的企業(yè)面對(duì)的是主導(dǎo)力量強(qiáng)大、國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)健全的世界強(qiáng)手的競爭。2．對(duì)外開放起步晚，承受國際市場激烈競爭的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、綜合實(shí)力和實(shí)際操作技巧與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定差距；3．目前城市化水平偏低，城市化率僅為21％，遠(yuǎn)落后于國家平均水平；4．經(jīng)濟(jì)總量還比較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。5．基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，煤、電、油、運(yùn)緊張的問題仍然十分突出，將會(huì)掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐；盡快妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是最迫切的需要。第四章 產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析和發(fā)展策略XXXX建設(shè)即將步入工業(yè)化的發(fā)展期，許多產(chǎn)業(yè)將會(huì)從小到大，從無到有逐步壯大升級(jí)。而近期內(nèi)政府引導(dǎo)和外來投資將會(huì)是產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的主要方式。在充分依托XXXX縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)前提下，現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)做精；同時(shí)，依托今后的基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，還會(huì)積極發(fā)展出一批全新的新興產(chǎn)業(yè)，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。地理信息工業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶來新的發(fā)展機(jī)遇(巨大的建設(shè)量、交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、人口的增加等等)。鄰近城市的溢出效應(yīng)(XXXX市產(chǎn)業(yè)的溢出和互動(dòng))。國際國內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移(國際資本和制造業(yè)將繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)將迎來區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移)。國內(nèi)市場持續(xù)擴(kuò)大與東南亞國家貿(mào)易增強(qiáng)(隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高和全面建設(shè)小康社會(huì)，生活水平不斷提高，內(nèi)需和外需將不斷增加，工業(yè)產(chǎn)品市場不斷擴(kuò)大)。園區(qū)政策(一系列優(yōu)惠政策和高效的管理措施將是吸引項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素)。XXXX要提升城市綜合競爭力，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)總量大、運(yùn)行質(zhì)量高、綜合實(shí)力強(qiáng)的現(xiàn)代化城市，就必須把握經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工業(yè)，走新型工業(yè)化的道路。以構(gòu)建資源節(jié)約型地理信息工業(yè)園區(qū)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。依此，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，預(yù)測其未來發(fā)展，經(jīng)過評(píng)價(jià)，重點(diǎn)發(fā)展以新型建筑材料、新型化工材料、新型有色金屬材料為主的三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)相應(yīng)發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)類輔助產(chǎn)業(yè)。根據(jù)地理信息工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，對(duì)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間布局，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)中相應(yīng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)結(jié)合的商業(yè)服務(wù)區(qū)和生活生產(chǎn)配套設(shè)施等。地理信息是新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具有的優(yōu)異性能的材料。包括電子信息、光電、超導(dǎo)材料；生物功能材料；能源材料和生態(tài)環(huán)境材料；高性能陶瓷材料及新型工程塑料；粉體、納米、微孔材料和高純金屬及高純材料；表面技術(shù)與涂層和薄膜材料；復(fù)合材料；智能材料；新結(jié)構(gòu)功能助劑材料、優(yōu)異性能的新型結(jié)構(gòu)材料等。地理信息產(chǎn)業(yè)包括地理信息及其相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)裝備。與傳統(tǒng)材料相比，地理信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)高度密集、更新?lián)Q代快、研究與開發(fā)投入高、保密性強(qiáng)、產(chǎn)品的附加值高、生產(chǎn)與市場具有強(qiáng)烈的國際性、產(chǎn)品的質(zhì)量與特定性能在市場中具有決定作用。地理信息的應(yīng)用范圍非常廣泛，發(fā)展前景十分廣闊，其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已成為衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國防實(shí)力的重要標(biāo)志。綜觀全世界，地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，支撐著一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，成為各個(gè)國家搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域。主要發(fā)達(dá)國家都十分重視地理信息產(chǎn)業(yè)投入和發(fā)展。美國政府在1991至1995年的《國家關(guān)鍵技術(shù)報(bào)告》中就將材料科學(xué)與技術(shù)列為重要的研究領(lǐng)域。自1996年以后，該計(jì)劃的制定方式有所變化，由DARPA(國防高級(jí)研究計(jì)劃局)提出年度修改方案交國會(huì)審議，近年有關(guān)材料的立項(xiàng)列入到《國防領(lǐng)域的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)及評(píng)估計(jì)劃》中的61101E子項(xiàng)（國防研究科學(xué)，該子項(xiàng)包括信息科學(xué)、電子科學(xué)和材料科學(xué)三大領(lǐng)域）和62712E（材料與電子技術(shù)，該子項(xiàng)包括材料加工技術(shù)、微電子器件技術(shù)、低溫電子器件技術(shù)和軍用醫(yī)療與損傷技術(shù)四個(gè)領(lǐng)域）中，主要預(yù)算合計(jì)為15億美元左右。在地理信息的單項(xiàng)方面，美國2000年制定的國家納米技術(shù)計(jì)劃被列為第一優(yōu)先科技發(fā)展計(jì)劃。德國自1994年就啟動(dòng)了跨世紀(jì)國家級(jí)地理信息研究計(jì)劃，實(shí)施周期為1994—2003年。該計(jì)劃目標(biāo)是通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在地理信息制造裝備、加工和應(yīng)用三個(gè)方面確保德國的國際領(lǐng)先地位；進(jìn)入21世紀(jì)后，德國在9大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域均將地理信息列為首位，通過開發(fā)地理信息以確保資源和環(huán)境；德國還將納米技術(shù)列為科研創(chuàng)新的戰(zhàn)略領(lǐng)域。日本一直十分重視材料技術(shù)的發(fā)展，把開發(fā)地理信息列為國家高新技術(shù)的第二大目標(biāo)，認(rèn)為地理信息技術(shù)是推動(dòng)21世紀(jì)創(chuàng)新和社會(huì)繁榮的主導(dǎo)力量。在日本新的5年“科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃”，重點(diǎn)發(fā)展的材料技術(shù)包括：分析和控制微粒、分子、原子、電子等微觀結(jié)構(gòu)技術(shù)；高純化和功能組合技術(shù)；功能性結(jié)構(gòu)材料技術(shù)；使材料具有特殊功能的表面處理技術(shù)；應(yīng)用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)和制造材料的技術(shù)等。地理信息產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)： 應(yīng)用領(lǐng)域?qū)拸V、相互之間關(guān)聯(lián)度小地理信息種類紛繁，涉及多個(gè)不同行業(yè)，不僅包括市場一度熱衷的納米材料，磁性材料等產(chǎn)品，還包括與能源結(jié)合緊密的新型能源材料，與信息產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的光通訊材料，更有聚氨酯，氯化聚乙烯，有機(jī)氟材料等傳統(tǒng)高分子材料；同時(shí)，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)又分處不同行業(yè)，無論是設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，還是銷售市場均存在較大差異?？梢哉f并不存在共同的市場基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)性較差，各公司的個(gè)性要強(qiáng)于整個(gè)“行業(yè)”的共性。知識(shí)與技術(shù)密集度高技術(shù)密集是指地理信息在研制和制造過程中技術(shù)的多樣性、邊緣性和綜合性。地理信息行業(yè)涉及自然科學(xué)和工程技術(shù)，多學(xué)科交替滲透，知識(shí)和技術(shù)高度密集。投資密集是指研究開發(fā)和生產(chǎn)地理信息產(chǎn)品要求有一定的投資強(qiáng)度。地理信息行業(yè)的行業(yè)裝備一次性投入大，尤其是在工程化研究以及建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)線時(shí)，要求更高。高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益從風(fēng)險(xiǎn)角度看，首先，由于應(yīng)用領(lǐng)域的進(jìn)步，對(duì)地理信息的技術(shù)要求進(jìn)一步提高，研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提高；其次，地理信息品種多，大批量產(chǎn)品相對(duì)較少，由于工藝集成度加大，生產(chǎn)流程縮短，知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)品的效率提高，存在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；第三，由于高新技術(shù)發(fā)展迅猛，地理信息本身更新?lián)Q代速度加快，生命周期縮短，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)加大。從收益的角度看，與其他傳統(tǒng)行業(yè)的上市公司相比，地理信息上市公司近年業(yè)績優(yōu)良。地理信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高從地理信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來說，具有如下特點(diǎn)：（1）先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和帶動(dòng)性。地理信息廣泛應(yīng)用于信息、能源、交通、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域，是其他高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)；（2）地理信息產(chǎn)業(yè)與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)垂直擴(kuò)散。地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是下游用戶的進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)，才能使地理信息產(chǎn)品最終走向市場；（3）地理信息與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向擴(kuò)散。隨著高技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)向地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析1. 投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)由于該項(xiàng)目的成功很大程度上依托入園項(xiàng)目。因此，整個(gè)投資環(huán)境、相關(guān)政策及園區(qū)吸引力等都將影響建成的周期，由此將影響投資回報(bào)周期，存在一定投資風(fēng)險(xiǎn)。入世后，中國的眾多行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，各地區(qū)之間的投資環(huán)境都在不斷完善，使投資者有更多的選擇余地及機(jī)會(huì)，在各地工業(yè)園區(qū)間形成競爭，因此具有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。，選擇和培育特色產(chǎn)業(yè)。，通過擴(kuò)大開放來培育產(chǎn)業(yè)競爭力。將注意力更多放在改善投資軟環(huán)境上，依靠提供規(guī)范、高效、廉潔的服務(wù)來吸引國內(nèi)外資本和技術(shù)。，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資力度。完善高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金的運(yùn)作機(jī)制；鼓勵(lì)和支持國有投資公司、大、中型企業(yè)和國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與；積極爭取推進(jìn)企業(yè)股票上市和產(chǎn)權(quán)交易；企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、地理信息、新產(chǎn)品所發(fā)生的費(fèi)用，不受比例限制，允許記入管理費(fèi)用等。  第六章 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃所確定的功能定位，并結(jié)合地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)劃定。既做到界限清晰、便于管理；用地完整、功能結(jié)構(gòu)健全，功能分區(qū)明確；又便于道路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的建沒及配備的完整性，操作及實(shí)施的便利性。，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)的運(yùn)輸體系，便于近期工業(yè)園區(qū)的快速啟動(dòng)。 地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃控制用地面積3000畝：XXXX地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃在遵循總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化。形成了“一園三片”的功能結(jié)構(gòu)格局。一園三片——由位于地塊南部的新型建筑材料工業(yè)區(qū)、南部的新型化工材料片區(qū)和新型金屬材料工業(yè)園區(qū)共三個(gè)片區(qū)共同構(gòu)成工業(yè)園區(qū)。各自獨(dú)具產(chǎn)業(yè)特色，又相互依賴、相互支撐。形成特色鮮明、集聚效應(yīng)顯著的新型工業(yè)園區(qū)。地塊周邊交通便捷，主干道依次布局，相互間聯(lián)系緊密；同時(shí)又形成沿路布局的各自的產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，營造人性化的公共活動(dòng)區(qū)，豐富了各自的園區(qū)結(jié)構(gòu)特色，同時(shí)又建立了各自完善健全的功能布局。地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅將建設(shè)成現(xiàn)代化的欣欣向榮的工業(yè)園區(qū)，同時(shí)也將是坐擁優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境的工業(yè)園區(qū)。 (1)新型建筑材料工業(yè)區(qū)由于規(guī)劃用地被公路分割嚴(yán)重，規(guī)劃采用組團(tuán)式布局，并通過主干道和園區(qū)大道聯(lián)系各個(gè)組團(tuán)。根據(jù)地形、現(xiàn)狀公路線走向、用地現(xiàn)狀及不同產(chǎn)業(yè)對(duì)用地規(guī)模的要求不同，合理靈活地劃分用地，將用地從西向東依次分為四個(gè)區(qū)：①以節(jié)能環(huán)保為主的水泥產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)②以資源循環(huán)利用的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)區(qū)③公共服務(wù)配套區(qū)④倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)（2）新型化工材料與新型金屬材料片區(qū)按照片區(qū)功能要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的總體布局結(jié)構(gòu)為：以礦產(chǎn)加工為中心，形成軸帶結(jié)合、梯度推進(jìn)的組團(tuán)集合布局結(jié)構(gòu)。共分為五個(gè)功能區(qū)：①中心公共服務(wù)區(qū)②生活居住區(qū)③資源深加工區(qū)④資源研發(fā)區(qū)⑤資源展示區(qū)依據(jù)XXXX分區(qū)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)路網(wǎng)格局，結(jié)合現(xiàn)狀道路規(guī)劃條件，該地塊靠近原點(diǎn)西路及高涇中路城市主干道，并依據(jù)開發(fā)建設(shè)要求來規(guī)劃工業(yè)園區(qū)主干道路網(wǎng)規(guī)劃，承擔(dān)著面向外圍輻射的功能。規(guī)劃次干道進(jìn)一步細(xì)化