【文章內(nèi)容簡介】 對立統(tǒng)一規(guī)律，把握宏觀上中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動擴散、東南部資本向中西部資源性產(chǎn)業(yè)進軍的機會，重視交通通達條件和市場指向，逐步推進產(chǎn)業(yè)分工、區(qū)域布局，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在空間上向內(nèi)部交通通達性最好、獲取全要素最方便的經(jīng)濟中心地帶集聚，實施園區(qū)化布局、集群化發(fā)展，就是順理成章的選擇。企業(yè)規(guī)模的做大、資本有機構成的提高、空間的集中和集聚，按照馬克思在《資本論》中的分析，用現(xiàn)在的話說，并不有利于擴大就業(yè)，因此實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展勞務經(jīng)濟，則既是擴大就業(yè)的現(xiàn)實途徑，又是對集聚發(fā)展的重要支持。 歸結起來：走新型工業(yè)化道路，我們必須首先在主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)突破發(fā)展。確立主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的加工制造業(yè)導向，而實施生態(tài)立市、工業(yè)強市戰(zhàn)略，在現(xiàn)階段要著力轉(zhuǎn)變思維模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推進產(chǎn)業(yè)結構由資源主導型向加工主導型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局由均質(zhì)化的分散發(fā)展向極核化的集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)外向度由經(jīng)濟開放向開放經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從而以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、促進縣際產(chǎn)業(yè)分工為基礎，以主導產(chǎn)業(yè)為支架，以產(chǎn)業(yè)升級為目標，以追求規(guī)模和集聚發(fā)展為特征，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進工業(yè)園建設，打造工商（農(nóng)）產(chǎn)業(yè)鏈，構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系。這應該成為XXXX抓住大交通改善的歷史機遇，突破發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要對策。1．經(jīng)濟全球化和我國加入WT0帶來的挑戰(zhàn)：園區(qū)的企業(yè)面對的是主導力量強大、國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡健全的世界強手的競爭。2．對外開放起步晚，承受國際市場激烈競爭的風險意識、綜合實力和實際操作技巧與發(fā)達地區(qū)相比，還有一定差距；3．目前城市化水平偏低，城市化率僅為21％，遠落后于國家平均水平；4．經(jīng)濟總量還比較低，產(chǎn)業(yè)基礎還很薄弱，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。5．基礎設施尚不完善，煤、電、油、運緊張的問題仍然十分突出，將會掣肘經(jīng)濟發(fā)展步伐；盡快妥善解決基礎設施建設將是最迫切的需要。第四章 產(chǎn)業(yè)形勢分析和發(fā)展策略XXXX建設即將步入工業(yè)化的發(fā)展期，許多產(chǎn)業(yè)將會從小到大，從無到有逐步壯大升級。而近期內(nèi)政府引導和外來投資將會是產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的主要方式。在充分依托XXXX縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢前提下，現(xiàn)在的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要做大做強做精；同時，依托今后的基礎設施條件優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，還會積極發(fā)展出一批全新的新興產(chǎn)業(yè)，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。地理信息工業(yè)園區(qū)建設，帶來新的發(fā)展機遇(巨大的建設量、交通基礎設施優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、人口的增加等等)。鄰近城市的溢出效應(XXXX市產(chǎn)業(yè)的溢出和互動)。國際國內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移(國際資本和制造業(yè)將繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)將迎來區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移)。國內(nèi)市場持續(xù)擴大與東南亞國家貿(mào)易增強(隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高和全面建設小康社會，生活水平不斷提高，內(nèi)需和外需將不斷增加，工業(yè)產(chǎn)品市場不斷擴大)。園區(qū)政策(一系列優(yōu)惠政策和高效的管理措施將是吸引項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素)。XXXX要提升城市綜合競爭力，建設成為經(jīng)濟總量大、運行質(zhì)量高、綜合實力強的現(xiàn)代化城市，就必須把握經(jīng)濟全球化的機遇，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)，走新型工業(yè)化的道路。以構建資源節(jié)約型地理信息工業(yè)園區(qū)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標。依此，根據(jù)自身優(yōu)勢和機遇，預測其未來發(fā)展，經(jīng)過評價，重點發(fā)展以新型建筑材料、新型化工材料、新型有色金屬材料為主的三個主導產(chǎn)業(yè)；同時相應發(fā)展電子信息技術產(chǎn)業(yè)類輔助產(chǎn)業(yè)。根據(jù)地理信息工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，對三個主導產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)進行空間布局，在各個產(chǎn)業(yè)區(qū)中相應建設與產(chǎn)業(yè)布局有機結合的商業(yè)服務區(qū)和生活生產(chǎn)配套設施等。地理信息是新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具有的優(yōu)異性能的材料。包括電子信息、光電、超導材料；生物功能材料；能源材料和生態(tài)環(huán)境材料；高性能陶瓷材料及新型工程塑料；粉體、納米、微孔材料和高純金屬及高純材料；表面技術與涂層和薄膜材料；復合材料；智能材料；新結構功能助劑材料、優(yōu)異性能的新型結構材料等。地理信息產(chǎn)業(yè)包括地理信息及其相關產(chǎn)品和技術裝備。與傳統(tǒng)材料相比，地理信息產(chǎn)業(yè)技術高度密集、更新?lián)Q代快、研究與開發(fā)投入高、保密性強、產(chǎn)品的附加值高、生產(chǎn)與市場具有強烈的國際性、產(chǎn)品的質(zhì)量與特定性能在市場中具有決定作用。地理信息的應用范圍非常廣泛，發(fā)展前景十分廣闊，其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模已成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和國防實力的重要標志。綜觀全世界，地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟、國防建設和社會生活的各個領域，支撐著一大批高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用，成為各個國家搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點的重要領域。主要發(fā)達國家都十分重視地理信息產(chǎn)業(yè)投入和發(fā)展。美國政府在1991至1995年的《國家關鍵技術報告》中就將材料科學與技術列為重要的研究領域。自1996年以后，該計劃的制定方式有所變化，由DARPA(國防高級研究計劃局)提出年度修改方案交國會審議，近年有關材料的立項列入到《國防領域的研究、開發(fā)、實驗及評估計劃》中的61101E子項（國防研究科學，該子項包括信息科學、電子科學和材料科學三大領域）和62712E（材料與電子技術，該子項包括材料加工技術、微電子器件技術、低溫電子器件技術和軍用醫(yī)療與損傷技術四個領域）中，主要預算合計為15億美元左右。在地理信息的單項方面，美國2000年制定的國家納米技術計劃被列為第一優(yōu)先科技發(fā)展計劃。德國自1994年就啟動了跨世紀國家級地理信息研究計劃，實施周期為1994—2003年。該計劃目標是通過產(chǎn)品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，在地理信息制造裝備、加工和應用三個方面確保德國的國際領先地位；進入21世紀后，德國在9大重點發(fā)展領域均將地理信息列為首位，通過開發(fā)地理信息以確保資源和環(huán)境；德國還將納米技術列為科研創(chuàng)新的戰(zhàn)略領域。日本一直十分重視材料技術的發(fā)展，把開發(fā)地理信息列為國家高新技術的第二大目標，認為地理信息技術是推動21世紀創(chuàng)新和社會繁榮的主導力量。在日本新的5年“科學技術基本計劃”，重點發(fā)展的材料技術包括：分析和控制微粒、分子、原子、電子等微觀結構技術；高純化和功能組合技術；功能性結構材料技術；使材料具有特殊功能的表面處理技術；應用計算機設計和制造材料的技術等。地理信息產(chǎn)業(yè)的主要特點： 應用領域?qū)拸V、相互之間關聯(lián)度小地理信息種類紛繁，涉及多個不同行業(yè)，不僅包括市場一度熱衷的納米材料，磁性材料等產(chǎn)品，還包括與能源結合緊密的新型能源材料，與信息產(chǎn)業(yè)緊密結合的光通訊材料，更有聚氨酯，氯化聚乙烯，有機氟材料等傳統(tǒng)高分子材料；同時，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)又分處不同行業(yè)，無論是設備、生產(chǎn)技術，還是銷售市場均存在較大差異?？梢哉f并不存在共同的市場基礎，關聯(lián)性較差，各公司的個性要強于整個“行業(yè)”的共性。知識與技術密集度高技術密集是指地理信息在研制和制造過程中技術的多樣性、邊緣性和綜合性。地理信息行業(yè)涉及自然科學和工程技術，多學科交替滲透，知識和技術高度密集。投資密集是指研究開發(fā)和生產(chǎn)地理信息產(chǎn)品要求有一定的投資強度。地理信息行業(yè)的行業(yè)裝備一次性投入大，尤其是在工程化研究以及建立規(guī)模經(jīng)濟生產(chǎn)線時，要求更高。高投資、高風險、高收益從風險角度看，首先，由于應用領域的進步，對地理信息的技術要求進一步提高，研發(fā)風險提高；其次，地理信息品種多，大批量產(chǎn)品相對較少，由于工藝集成度加大，生產(chǎn)流程縮短，知識轉(zhuǎn)化為技術和產(chǎn)品的效率提高，存在行業(yè)風險；第三，由于高新技術發(fā)展迅猛，地理信息本身更新?lián)Q代速度加快，生命周期縮短，產(chǎn)品風險加大。從收益的角度看，與其他傳統(tǒng)行業(yè)的上市公司相比，地理信息上市公司近年業(yè)績優(yōu)良。地理信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度高從地理信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關系來說，具有如下特點：（1）先導性、基礎性和帶動性。地理信息廣泛應用于信息、能源、交通、醫(yī)療等各個領域，是其他高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和先導；（2）地理信息產(chǎn)業(yè)與上下游相關產(chǎn)業(yè)進一步融合，產(chǎn)業(yè)結構垂直擴散。地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于上下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是下游用戶的進一步創(chuàng)新開發(fā)，才能使地理信息產(chǎn)品最終走向市場；（3）地理信息與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結合，產(chǎn)業(yè)結構橫向擴散。隨著高技術的發(fā)展，傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)向地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第五章 項目風險分析1. 投資回報風險由于該項目的成功很大程度上依托入園項目。因此，整個投資環(huán)境、相關政策及園區(qū)吸引力等都將影響建成的周期，由此將影響投資回報周期，存在一定投資風險。入世后，中國的眾多行業(yè)風險與機遇并存，各地區(qū)之間的投資環(huán)境都在不斷完善，使投資者有更多的選擇余地及機會，在各地工業(yè)園區(qū)間形成競爭，因此具有相應的風險。，選擇和培育特色產(chǎn)業(yè)。，通過擴大開放來培育產(chǎn)業(yè)競爭力。將注意力更多放在改善投資軟環(huán)境上，依靠提供規(guī)范、高效、廉潔的服務來吸引國內(nèi)外資本和技術。，加大對高新技術產(chǎn)業(yè)的投融資力度。完善高新技術成果轉(zhuǎn)化服務和高新技術產(chǎn)業(yè)風險專項資金的運作機制；鼓勵和支持國有投資公司、大、中型企業(yè)和國內(nèi)外風險投資機構參與；積極爭取推進企業(yè)股票上市和產(chǎn)權交易；企業(yè)研究開發(fā)新技術、新工藝、地理信息、新產(chǎn)品所發(fā)生的費用，不受比例限制，允許記入管理費用等。  第六章 規(guī)劃設計方案、地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃所確定的功能定位，并結合地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點劃定。既做到界限清晰、便于管理；用地完整、功能結構健全，功能分區(qū)明確；又便于道路、市政等基礎設施的建沒及配備的完整性，操作及實施的便利性。，良好的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)達的運輸體系，便于近期工業(yè)園區(qū)的快速啟動。 地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃控制用地面積3000畝：XXXX地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃在遵循總體規(guī)劃的基礎上，進一步深化。形成了“一園三片”的功能結構格局。一園三片——由位于地塊南部的新型建筑材料工業(yè)區(qū)、南部的新型化工材料片區(qū)和新型金屬材料工業(yè)園區(qū)共三個片區(qū)共同構成工業(yè)園區(qū)。各自獨具產(chǎn)業(yè)特色，又相互依賴、相互支撐。形成特色鮮明、集聚效應顯著的新型工業(yè)園區(qū)。地塊周邊交通便捷，主干道依次布局，相互間聯(lián)系緊密；同時又形成沿路布局的各自的產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，營造人性化的公共活動區(qū)，豐富了各自的園區(qū)結構特色，同時又建立了各自完善健全的功能布局。地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅將建設成現(xiàn)代化的欣欣向榮的工業(yè)園區(qū)，同時也將是坐擁優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境的工業(yè)園區(qū)。 (1)新型建筑材料工業(yè)區(qū)由于規(guī)劃用地被公路分割嚴重，規(guī)劃采用組團式布局，并通過主干道和園區(qū)大道聯(lián)系各個組團。根據(jù)地形、現(xiàn)狀公路線走向、用地現(xiàn)狀及不同產(chǎn)業(yè)對用地規(guī)模的要求不同，合理靈活地劃分用地，將用地從西向東依次分為四個區(qū)：①以節(jié)能環(huán)保為主的水泥產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)②以資源循環(huán)利用的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)區(qū)③公共服務配套區(qū)④倉儲物流產(chǎn)業(yè)區(qū)（2）新型化工材料與新型金屬材料片區(qū)按照片區(qū)功能要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的總體布局結構為：以礦產(chǎn)加工為中心，形成軸帶結合、梯度推進的組團集合布局結構。共分為五個功能區(qū)：①中心公共服務區(qū)②生活居住區(qū)③資源深加工區(qū)④資源研發(fā)區(qū)⑤資源展示區(qū)依據(jù)XXXX分區(qū)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)路網(wǎng)格局，結合現(xiàn)狀道路規(guī)劃條件，該地塊靠近原點西路及高涇中路城市主干道，并依據(jù)開發(fā)建設要求來規(guī)劃工業(yè)園區(qū)主干道路網(wǎng)規(guī)劃，承擔著面向外圍輻射的功能。規(guī)劃次干道進一步細化