【文章內(nèi)容簡介】 化，處理設(shè)施運行正常，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放36廢水總排口安裝在線監(jiān)測設(shè)施，在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控應(yīng)與環(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)廢氣處理3735t/h以上的燃煤鍋爐脫硫率不低于90%，35t/h以下的燃煤鍋爐脫硫率不低于60%38周邊環(huán)境比較敏感的污水處理站，須對污水處理構(gòu)筑物加蓋密封，廢氣收集處理后達(dá)標(biāo)排放。39車間空氣質(zhì)量滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》要求安監(jiān)衛(wèi)生固廢處理40脫墨渣等危險廢物的貯存應(yīng)滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185972001）的相關(guān)要求，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，同時嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。環(huán)保經(jīng)信41造紙廢渣、廢水處理站污泥、煤渣等一般工業(yè)固廢，根據(jù)其性質(zhì)委托合法的處理處置企業(yè)進(jìn)行綜合利用或無害化處理。環(huán)境風(fēng)險防范環(huán)境應(yīng)急設(shè)施42廠區(qū)配套事故調(diào)節(jié)池，應(yīng)急事故調(diào)節(jié)池的容積原則上應(yīng)能容納4h以上的廢水量或最大一次事故排放的廢水總量環(huán)保經(jīng)信43危險化學(xué)品儲罐區(qū)周圍建有圍堰，圍堰高度滿足應(yīng)急要求44配備納管污水和清下水排放緊急切斷系統(tǒng)環(huán)境應(yīng)急管理45建立健全了環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并及時更新完善，環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案具有可操作性46積極開展環(huán)境風(fēng)險評估，鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任險★綜合環(huán)境管理環(huán)境監(jiān)測47企業(yè)具備合格的污染物監(jiān)測能力和實驗室設(shè)施條件（或委托合格的第三方定期檢測），并按監(jiān)測計劃實施監(jiān)測環(huán)保經(jīng)信48按要求建成廢水、廢氣在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，敏感地區(qū)、敏感企業(yè)建成清下水在線監(jiān)控設(shè)施內(nèi)部環(huán)境管理49環(huán)境管理制度完善，涵蓋全廠組織機構(gòu)建設(shè)和崗位職責(zé)、用水用能管理、“三廢”處理運行管理、事故風(fēng)險防范與應(yīng)急等50組織機構(gòu)健全，擁有合格的專職環(huán)保管理人員隊伍51相關(guān)檔案資料齊全52污染治理設(shè)施運行管理和排放監(jiān)測臺賬規(guī)范完備說明：1．加“★”的條目為可選驗收條目，由當(dāng)?shù)卣悟炇罩鞴懿块T根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r明確整治要求。2．整治期間如涉及的國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策進(jìn)行了修訂，則按修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)、新政策執(zhí)行3．造紙廢水集中處理的地區(qū)，如果區(qū)域綜合廢水重復(fù)利用率不小于60%，則集中處理的企業(yè)均視作符合要求。附件3浙江省制革行業(yè)整治提升方案一、總體目標(biāo)到2014年，基本淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備，全省制革企業(yè)存在的工藝裝備差、產(chǎn)品檔次低、環(huán)境污染重等突出問題基本得以解決，制革行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局得到明顯優(yōu)化，工藝裝備、污染防治、清潔生產(chǎn)和內(nèi)部管理水平明顯提升，污染物排放總量大幅減少，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境安全得到有效保障，制革行業(yè)步入健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)：（一）2012年底前，各縣（市、區(qū)）完成制革企業(yè)基本情況排查，按照《浙江省人民政府關(guān)于十二五時期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升的指導(dǎo)意見》和本方案，制定當(dāng)?shù)鼐唧w實施方案。實施方案應(yīng)按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則，對所有企業(yè)進(jìn)行梳理，逐家明確淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整治提升等整治要求和整治進(jìn)度，各項任務(wù)要落實責(zé)任部門和具體責(zé)任人員。（二）2013年9月底前，列入淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)、生產(chǎn)線全部淘汰關(guān)停到位；對其他所有不符合整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)全面實施限期整改。（三）2014年6月底前，所有企業(yè)完成整治并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成整治驗收。對所有未通過驗收的企業(yè)一律實施停產(chǎn)整治。（四）2014年底前，全省制革行業(yè)鉻排放量比2009年規(guī)劃調(diào)查排放量削減15％以上；化學(xué)需氧量和氨氮排放總量在2010年基礎(chǔ)上分別減少30%以上。有制革企業(yè)的縣（市、區(qū)）全部通過整治驗收。二、主要任務(wù)（一）優(yōu)化區(qū)域布局。1．嚴(yán)格項目管理。所有新、擴(kuò)、改、遷建項目必須符合制革產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見的相關(guān)要求，需新增COD排放總量的替代比不低于1:，需新增氨氮排放總量的替代比不低于1:。在園區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）以外原則上不再新上制革項目，新建（含搬遷）制革項目原則上進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的園區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）。2．有保有壓集聚發(fā)展。除少數(shù)經(jīng)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門認(rèn)定的標(biāo)桿式企業(yè)外，其它制革企業(yè)一律搬遷至園區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）。在污染物“減量置換”的原則下，鼓勵“上大壓小”、“扶優(yōu)汰劣”，以騰出的排污指標(biāo)，在園區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）內(nèi)適當(dāng)發(fā)展一批規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項目，促使一批企業(yè)做大做強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）加快淘汰落后。1．淘汰落后產(chǎn)能。對不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委第9號令）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號）、《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）》（浙淘汰辦〔2010〕2號）等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，堅決予以淘汰。2012 年底前，淘汰年加工生皮能力低于20萬標(biāo)張牛皮的制革項目。不同原料皮折合牛皮標(biāo)張量按第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊計算。淘汰單獨生產(chǎn)制革前工段半成品（含生產(chǎn)蘭濕皮）項目。2．淘汰落后工藝。制革企業(yè)濕加工工段直徑3米以下的普通轉(zhuǎn)鼓數(shù)量不得超過企業(yè)總濕加工轉(zhuǎn)鼓數(shù)量的30%；淘汰傳統(tǒng)高硫毀毛脫毛工藝、高鹽浸酸工藝、使用紅礬鈉為原料的鉻鞣工藝和使用甲醛的涂飾工藝；濕加工工段淘汰大液比制革工藝；脫毛工段淘汰高硫高灰毀毛脫毛等非保毛脫毛工藝；脫灰工段淘汰高銨鹽脫灰工藝；干涂飾工段淘汰非水溶性涂飾材料。禁用有毒偶氮染料。3．全面整治非法企業(yè)。在2012年底前，按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則，對所有制革企業(yè)進(jìn)行梳理并逐家明確整治要求，在2013年9月底前仍然無法取得相關(guān)部門審批、證照不全的一律依法取締，未達(dá)到整治要求的一律實施限期整改。（三）提升工藝裝備。1．鼓勵發(fā)展先進(jìn)技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展無氨或低氨脫灰工藝、無鹽或低鹽浸酸工藝，也可采用新型抑制劑取代鹽，實現(xiàn)少鹽和無鹽浸酸鞣制。大力推廣高吸收鉻鞣、無鉻鞣和低鉻鞣工藝，最大程度降低鉻鞣工藝總鉻消耗量，減少含鉻廢水及鉻泥的產(chǎn)生量。鼓勵采用高吸收環(huán)保復(fù)鞣劑、染料和加脂劑，改進(jìn)復(fù)鞣、染色和加脂工藝，削減廢水中的有害成分，降低廢水色度。鼓勵富鉻污泥和含鉻皮革碎料資源化利用，防范二次污染。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和信息化手段改造提升制革產(chǎn)業(yè)，推動制革行業(yè)“兩化融合”。2．推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)。濕加工工段優(yōu)先采用以批量封閉水洗替代流水洗，在保證工藝質(zhì)量的前提下合并相關(guān)用水工序；大力推廣Y型轉(zhuǎn)鼓、超載轉(zhuǎn)鼓等節(jié)水型轉(zhuǎn)鼓，非長毛的毛皮加工優(yōu)先采用傾斜轉(zhuǎn)鼓或星形分隔轉(zhuǎn)鼓，降低噸皮用水量；脫毛、鞣制、浸酸工段要推廣廢液循環(huán)利用，盡可能減少廢液排放量，原則上豬皮、牛皮、羊皮、毛皮加工企業(yè)單位產(chǎn)品排水量分別不得超過5690、100立方米/噸原料皮。所有制革企業(yè)應(yīng)實施兩年一輪的強制性清潔生產(chǎn)審核。（四）強化污染防治。1．水污染防治措施。含鉻廢水應(yīng)與制革綜合廢水分流處理。鉻鞣、復(fù)鞣等工段產(chǎn)生的含鉻廢水須由專用含鉻廢水收集管道單獨收集，且轉(zhuǎn)鼓與鉻水專用管道應(yīng)直接連接，轉(zhuǎn)鼓四周應(yīng)采取防止鉻水混入其它廢水溝槽的措施，嚴(yán)防混入綜合廢水。含鉻廢水必須分流單獨收集、單獨設(shè)調(diào)節(jié)池并單獨預(yù)處理達(dá)標(biāo)之后方可與綜合廢水混合處置。加強對鉻鞣工序之后所有濕加工工序的出鼓廢水鉻濃度監(jiān)測，含鉻廢水車間排放口或車間處理設(shè)施排放口總鉻污染物濃度須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。含鉻廢水宜采用二級化學(xué)沉淀法或其他適用技術(shù)進(jìn)行預(yù)處理。制革綜合廢水生化處理前，應(yīng)采用細(xì)格柵或者網(wǎng)格機械篩強化固液分離；宜采用氣浮分離膠體物質(zhì)等方式盡可能減少皮革中的蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化為氨氮；應(yīng)采用氧化溝、A2/O工藝以及SBR工藝等成熟的生化處理技術(shù)進(jìn)行生物脫氮處理，對于用地面積有限的制革企業(yè)，宜采用生物膜法或其他先進(jìn)適用技術(shù)。納管制革企業(yè)廢水排放應(yīng)滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求；未納管的制革企業(yè)，污染物排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)要求。整治期間如有新的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)頒布實施則從其規(guī)定執(zhí)行。污泥脫水設(shè)備宜采用隔膜壓濾機或其他先進(jìn)適用設(shè)備，濃縮池上清液和壓濾液返回污水處理站后要重新處理。2．大氣污染防治措施。制革企業(yè)噴涂車間產(chǎn)生的廢氣必須收集處理，排放須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，車間空氣質(zhì)量滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》要求。鍋爐煙氣應(yīng)除塵脫硫處理，確保達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。生皮加工的制革企業(yè)污水處理站，產(chǎn)生惡臭氣體的單元必須加蓋密封收集處理，排放應(yīng)達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。制革產(chǎn)生的綜合污泥壓濾之后應(yīng)及時進(jìn)行處置，若堆放時間超過一天，暫存場所須采取防臭措施。3．固體廢棄物管理、處置措施。根據(jù)“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢棄物進(jìn)行分類收集和規(guī)范處置。含鉻廢水單獨處理產(chǎn)生的鉻泥、切削產(chǎn)生的含鉻皮革碎料，以及含溶劑的除油廢物等，應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行綜合利用或無害化處置，并嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物相關(guān)管理制度。經(jīng)鑒別不屬于危險廢物的含鉻一般固體廢物，也應(yīng)建立臺賬，并將處置方式報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)。制革綜合污泥應(yīng)通過焚燒或委托處置等方式進(jìn)行無害化處置或回收利用。污泥焚燒尾氣應(yīng)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，鉻酸霧排放要滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。企業(yè)采用自備鍋爐焚燒制革綜合污泥的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門驗收、批準(zhǔn)。（五）規(guī)范環(huán)保管理。1．完善污染物排放監(jiān)測監(jiān)控體系。所有制革企業(yè)每個廠區(qū)只能設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化污水排放口和一個雨水排放口，安裝廢水在線監(jiān)測設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。有條件的地區(qū)要選擇1—2家企業(yè)安裝鉻污染物在線監(jiān)測裝置。企業(yè)、園區(qū)廢水處理站應(yīng)設(shè)水質(zhì)監(jiān)測化驗室，應(yīng)具備檢測分析特征污染物的能力。鼓勵企業(yè)委托專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)。制革企業(yè)搬遷后原廠區(qū)應(yīng)開展場地風(fēng)險評估，存在風(fēng)險的應(yīng)依據(jù)風(fēng)險程度和土地用途進(jìn)行土壤修復(fù)。2．提高環(huán)境事故的防范應(yīng)對能力。制革企業(yè)（園區(qū)）應(yīng)設(shè)置應(yīng)急事故水池，并按含鉻和非含鉻事故廢水分隔收集，其容積應(yīng)能容納最大廢水產(chǎn)生量時2h以上的廢水量，并做好防滲漏處理，確保環(huán)境安全。編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織體系，配備必要的應(yīng)急救援物資，落實事故防范措施。3．規(guī)范內(nèi)部環(huán)保管理。制革企業(yè)（園區(qū)）必須按照要求建立完善的環(huán)保組織體系、健全的環(huán)保規(guī)章制度和規(guī)范的環(huán)保臺帳系統(tǒng)（包括廢水、廢氣、固廢污染治理設(shè)施運行和管理臺帳）。應(yīng)配備專職、專業(yè)人員負(fù)責(zé)日常三級用能、用水計量和環(huán)保管理，企業(yè)環(huán)保人員應(yīng)經(jīng)過縣級以上環(huán)保局組織的環(huán)保崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持證上崗。制革企業(yè)整治驗收標(biāo)準(zhǔn)類別內(nèi)容序號判斷依據(jù)是否符合驗收部門政策法規(guī)產(chǎn)業(yè)政策1符合國家、地方產(chǎn)業(yè)政策，不存在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委第9號令）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》（工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號）、《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）》（浙淘汰辦〔2010〕2號）等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的落后生產(chǎn)能力。發(fā)改經(jīng)信環(huán)保22013 年底前，淘汰年加工生皮能力低于20萬標(biāo)張牛皮的制革項目3淘汰制革前工段半成品（含生產(chǎn)蘭濕皮）項目4禁用的有毒偶氮染料生產(chǎn)合法性5所有建設(shè)項目經(jīng)發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門審批相關(guān)部門6企業(yè)選址符合相關(guān)規(guī)劃規(guī)劃7衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)沒有沒有集中居住區(qū)衛(wèi)生8通過環(huán)評審批和“三同時”驗收環(huán)保9完成建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價，結(jié)論合格安監(jiān)衛(wèi)生10依法申領(lǐng)排污許可證環(huán)保11依法進(jìn)行排污申報登記，依法足額繳納排污費環(huán)保12沒有經(jīng)環(huán)保部門查實的嚴(yán)重環(huán)境信訪和投訴環(huán)保13無超標(biāo)排放污染物，環(huán)保達(dá)標(biāo)排放環(huán)保清潔生產(chǎn)14濕加工工段直徑3米以下的普通轉(zhuǎn)鼓數(shù)量不得超過企業(yè)總濕加工轉(zhuǎn)鼓數(shù)量的30%（試驗轉(zhuǎn)鼓除外）經(jīng)信環(huán)保15采用制革機械自動化或半自動化、制革工藝信息化管理★政策法規(guī)16鉻鞣工藝采用保毛脫毛工藝，無鉻鞣工藝采用低灰低硫脫毛工藝經(jīng)信環(huán)保17采用無氨或低氨脫灰工藝18采用低鹽浸酸工藝或采用浸酸廢液循環(huán)利用工藝19采用高吸收鉻鞣、無鉻、低鉻鞣工藝或者鉻鞣廢液循環(huán)利用工藝20采用水溶性涂飾材料21廠區(qū)整潔衛(wèi)生22完成清潔生產(chǎn)審核和能源審計，按清潔生產(chǎn)審核和能源審計要求進(jìn)行了相應(yīng)整改節(jié)能減排23豬皮單位產(chǎn)品排水量不超過55m3/t原料皮經(jīng)信環(huán)保24牛皮單位產(chǎn)品排水量不超過65m3/t原料皮25羊皮單位產(chǎn)品排水量不超過90m3/t原料皮26毛皮加工企業(yè)單位產(chǎn)品排水量不超過100m3/t原料皮★污染防治設(shè)施廢水處理27綜合廢水與含鉻廢水分流處理環(huán)保經(jīng)信28廢水處理使用的構(gòu)筑物進(jìn)行防滲、防腐處理29納管廢水氨氮達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，未納管廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)30含鉻廢水車間排放口或車間處理設(shè)施排放口第一類污染物濃度須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)3132含鉻廢水采用二級化學(xué)沉淀法處理或者氣浮處理★33所有濕加工車間必須在中間縱向通道兩旁或靠兩側(cè)墻處設(shè)有排水管溝34溝上加蓋鋼筋混凝土蓋板或鑄鐵蓋板，板上應(yīng)開孔35車間地面應(yīng)有2%12%的坡度★36每臺轉(zhuǎn)鼓的下面均應(yīng)設(shè)有集水坑或排水溝，進(jìn)行清污分流廢水處理37廠區(qū)污水收集和排放系統(tǒng)等各類污水管線設(shè)置清晰，排水管道應(yīng)具有足夠的耐腐蝕性能38原料皮倉庫和作業(yè)場