【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情況普查中的地表水水源地、河湖治理保護(hù)情況；經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查中的公共供水企業(yè)用水調(diào)查、河道外生態(tài)環(huán)境用水調(diào)查及地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)普查中的規(guī)模以上地下水水源地清查以市級(jí)行政區(qū)為單元，由市水普辦組織實(shí)施，各 鎮(zhèn)（街道）協(xié)助。水利工程情況普查中泵站、農(nóng)村供水工程、塘壩工程；河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)情況普查中的農(nóng)業(yè)灌溉取水口（）；灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查中灌區(qū)清查、灌 溉面積普查、灌排渠系調(diào)查；地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)普查中機(jī)電井、13人力井普查以行政村為單元，鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其他普查項(xiàng)目以鎮(zhèn)（街道）為單元組織實(shí)施。具體見(jiàn)下表： 普查工作分工各項(xiàng)普查內(nèi)容 普查對(duì)象 清查階段組織單位 (工作單元) 普查階段組織單位 （最少普查區(qū)）河流湖泊河湖基本情況 普查區(qū)間流域(河流)市 市水庫(kù) 鎮(zhèn)（街道） 鎮(zhèn)（街道）水電站 市 市水閘 鎮(zhèn)（街道） 鎮(zhèn)（街道）泵站 行政村 鎮(zhèn)（街道）引調(diào)水工程堤防 市 市農(nóng)村供水工程 鎮(zhèn)（街道） 行政村塘壩 行政村水利工程基本情況普查窖池河湖取水口 鎮(zhèn)（街道） 鎮(zhèn)（街道）地表水源地 市 市入河湖排污口 鎮(zhèn)（街道） 鎮(zhèn)（街道）河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)情況普查治理保護(hù)河段 市 市14各項(xiàng)普 查內(nèi)容 普查對(duì) 象 清查階 段組織單 位(工作 單 元) 普查階段組織單位 （最少普查區(qū)）治理保護(hù)湖泊居民生活用水戶(hù) 市 太平街道、大溪鎮(zhèn)、箬橫鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 市 鎮(zhèn)（街道）灌區(qū) ① 市 鎮(zhèn)（街道）公共供水企業(yè) 市 市工業(yè)企業(yè) 市 鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)單位 市 鎮(zhèn)（街道）水土保持情況普查包括水蝕、風(fēng)蝕、凍融、侵蝕區(qū)域；侵蝕溝道；水土保持措施及治溝骨干工程市 鎮(zhèn)（街道）水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查 水利單位 市 市灌區(qū) ① 行政村 鎮(zhèn)（街道）灌溉面積 行政村 行政村灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查灌排渠系 行政村 行政村機(jī)電井 行政村 行政村人力井 行政村 行政村地下水取水井 專(zhuān)項(xiàng)普查地下水水源地 市 市注：①經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查中灌區(qū)用水戶(hù)，為調(diào)查灌區(qū)的取用水情況，而灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查中的灌區(qū)，調(diào)查灌區(qū)灌溉面積等基本情況。普查對(duì)象清查登記按照工作分工，市、鎮(zhèn)（街道）分別組織實(shí)施清查工作。普查員依據(jù)普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄，對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行地毯式清查，主要登記普查對(duì)象名稱(chēng)、位置、規(guī)模、管理 單 位及隸屬關(guān)系、聯(lián)系方式等基本信息。普查指導(dǎo)員進(jìn)行審核、 檢查，確保普查對(duì)象不重不漏。逐級(jí)錄入清查數(shù)據(jù)，審核匯總15清查名錄。確定普查表的填報(bào)單位和組織填報(bào)機(jī)構(gòu)：普查表按工作分工，分別由市、鎮(zhèn)( 街道) 普查機(jī)構(gòu)組織填報(bào)，對(duì)鎮(zhèn)（街道）普查機(jī)構(gòu)組織填報(bào)有困難的普查對(duì)象，分析普查對(duì)象的實(shí)際情況和跨界關(guān)系，由市水普辦協(xié)調(diào)確定填報(bào)單位。普查對(duì)象編碼工作，由市水普辦負(fù)責(zé)。建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬 在清查過(guò)程中，普查員甄別普查對(duì)象，對(duì)需要記錄動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬的普查對(duì)象管理單位同時(shí)發(fā)放臺(tái)賬表，沒(méi)有管理單位的普查對(duì)象臺(tái)賬表由所在地普查機(jī)構(gòu)填報(bào)。臺(tái)帳表按填報(bào)要求逐月記錄，年終匯總臺(tái)賬數(shù)據(jù)。開(kāi)展全面調(diào)查 根據(jù)普查對(duì)象的實(shí)際情況，普查表填報(bào)單位或普查員分別通過(guò)檔案查閱、 實(shí)地 訪問(wèn)、 現(xiàn)場(chǎng)測(cè) 量、工程 查勘、推算估算等方法獲取普查數(shù)據(jù)。市水普辦組織核對(duì)并填寫(xiě)河湖名錄、河流水文特征等指標(biāo)，并在全面獲取各類(lèi)普查對(duì)象數(shù)據(jù)的同時(shí)，在 1：5 萬(wàn)電子地圖上對(duì)各類(lèi)普查對(duì)象進(jìn)行標(biāo)繪，為 上級(jí)普查機(jī)構(gòu)建立普查對(duì)象的空間數(shù)據(jù)庫(kù)奠定基礎(chǔ)。普查數(shù)據(jù)填報(bào)、 審核及錄入普查表填報(bào)單位分析整理普查數(shù)據(jù)，填報(bào)普查表，進(jìn)行普查表數(shù)據(jù)的內(nèi)部審核，普 查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)與審核，普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)審。市水普辦采取交叉作業(yè)的方式，抽取一定比例普查表進(jìn)行抽查，與原成果進(jìn)行對(duì)比，統(tǒng)計(jì)分析錯(cuò)誤率，不滿(mǎn)足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要重新填報(bào)，直至滿(mǎn)足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。市水普辦通過(guò)普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)軟件錄入普查表，要求落實(shí)專(zhuān)人錄入數(shù)據(jù)，專(zhuān) 人進(jìn)行錄入復(fù)核，并通過(guò)軟件系統(tǒng)按預(yù)先設(shè)定的審核關(guān)系進(jìn)行自動(dòng)校審， 發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)處理。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)普查填報(bào)及審核工作，進(jìn)行隨機(jī)抽16查、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，避免系 統(tǒng)性偏差。1數(shù)據(jù)逐級(jí)審核、 匯總、 協(xié)調(diào)與平衡市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查成果逐級(jí)進(jìn)行匯總、審核，與已有的相關(guān)成果（含行業(yè)內(nèi)和行業(yè)外數(shù)據(jù)）進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)偏差較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)分析、協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改。1普查成果驗(yàn)收市水普辦對(duì)各鎮(zhèn)（街道）普查成果進(jìn)行驗(yàn)收。普查成果驗(yàn)收前，按一定比例抽取普查對(duì)象，逐個(gè)進(jìn)行審核、對(duì)比、核查，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的重新進(jìn)行普查，直至驗(yàn)收合格為止。1成果總結(jié)發(fā)布市水利普查機(jī)構(gòu)組織相關(guān)單位進(jìn)行普查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，表彰普查先進(jìn)單位及個(gè)人。（二）技術(shù)路線(xiàn)根據(jù)普查總體目標(biāo)要求，按照“在地原則”，采取全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等多種調(diào)查形式。普查數(shù)據(jù)的收集采用清查登記、檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)查勘、 DEM 和 DLG 數(shù)據(jù)融合提取技術(shù)、遙感分析、估算推算等多種調(diào)查技術(shù)。整個(gè)普查遵循內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的原則，充分利用已有的基礎(chǔ)資料， 積極開(kāi)展部門(mén)之間的協(xié)作與交流。分析整理基層的普查數(shù)據(jù)，以鎮(zhèn)(街道)為單元進(jìn)行填報(bào)，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、 檢查、 訂 正，完成數(shù)據(jù) 錄入、轉(zhuǎn)換 ，逐級(jí)上報(bào)審核、逐 級(jí)匯總分析。形成從下至上的信息獲取、審核、 傳輸 、存儲(chǔ)、分析為一體的普查數(shù)據(jù)處理規(guī)范；建立普查數(shù)據(jù)庫(kù)體系。不同普查內(nèi)容的技術(shù)路線(xiàn)如下：河流湖泊基本情況普查。采取內(nèi)業(yè)提取數(shù)據(jù)、外業(yè)實(shí)地調(diào)查、復(fù)核的方法。國(guó)家利用 1:5 萬(wàn)地形圖資料，包括紙質(zhì) 和 DEM、DLG、DOM 等電子數(shù)據(jù)以及分辨率為 、20m 的影像數(shù)據(jù)，分析提取河流湖泊的基本特征參數(shù)，提出河湖清查圖、河湖特征清查表，以及水文站水位站、實(shí)測(cè)17和調(diào)查最大洪水清查表。市水普辦組織對(duì)河湖清查圖和特征清查表進(jìn)行核對(duì)并填報(bào)，并填報(bào)水文站（水位站）實(shí)測(cè)和調(diào)查最大洪水清查表上報(bào)匯總，形成河湖基本特征、河流水文特征成果。水利工程基本情況、河流湖泊治理保護(hù)情況、灌區(qū)、地下水取水井、水土保持措施和行業(yè)能力建設(shè)情況普查。通過(guò)檔案查閱、現(xiàn)場(chǎng)查勘、遙感影像解譯等方法，對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行清查、登記和建檔，編制普查對(duì)象名錄，確定普查表的填報(bào)單位，對(duì)規(guī)模以上的普查對(duì)象逐項(xiàng)填報(bào)，規(guī)模以下的普查對(duì)象以村、 鎮(zhèn)(街道)為單元分級(jí)匯總填報(bào)，逐級(jí)進(jìn)行審核、匯總和平衡。經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查。按照工作分工，對(duì)灌區(qū)和用水單位進(jìn)行清查摸底，建立取用水戶(hù)名錄，確定規(guī)模以上用水大戶(hù)和規(guī)模以下典型用水戶(hù)名錄。采取 規(guī)模以上用水大戶(hù)逐個(gè)調(diào)查與規(guī)模以下用水戶(hù)典型調(diào)查相結(jié)合的方式，分析計(jì)算不同用水行業(yè)的用水指標(biāo)。對(duì)灌區(qū)和供水企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)，采取“ 供用結(jié)合”的方式，推算本市城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)生產(chǎn)用水和河道外生態(tài)用水狀況，逐級(jí)進(jìn)行審核、匯總和協(xié)調(diào)平衡分析。（三）普查對(duì)象清查登記原則根據(jù)“在地原 則” ，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)按照工作單元?jiǎng)澐郑謩e組織開(kāi)展普查對(duì)象清查工作。組織普查員按確定的普查對(duì)象，采取走訪登記、檔案 查閱、 現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)等方式逐一清查，甄別普查對(duì)象，填寫(xiě)清查表，逐級(jí)進(jìn) 行錄入、 審 核、 匯總。（四）組織填報(bào)原則本著“誰(shuí)管理，誰(shuí)填報(bào)”的原則，確定普查表基層填表單位和組織填報(bào)機(jī)構(gòu)。普查員發(fā)放、審核、回收普查表，并指 導(dǎo)普查對(duì)象基層管理單位填寫(xiě)。18對(duì)于跨縣級(jí)行政區(qū)的普查對(duì)象，根據(jù)不同普查對(duì)象的特點(diǎn)，采取相應(yīng)組織填報(bào)方式，由上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。對(duì)于跨縣的堤防、灌區(qū)等，由所跨各縣分別組織填報(bào)本縣部分；跨縣的治理保護(hù)河流，由上級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織管理單位按縣分段填報(bào)，并返回各縣錄入。五、主要方法及要求（一）河湖基本情況普查河 湖 基 本 情 況 普 查 分 清 查 、普 查 和 匯 總 三 個(gè) 階 段 。清 查 階 段 ，采 取內(nèi) 外 業(yè) 相 結(jié) 合 ，采 用 集 中 分 散 集 中 的 工 作 模 式 ，自 上 而 下 和 自 下 而 上交 互 合 作 方 式 完 成 。市 水 普 辦 負(fù) 責(zé) 組 織 區(qū) 域 內(nèi) 河 流 對(duì) 象 及 特 征 指 標(biāo) 的 清查 核 對(duì) 。內(nèi)業(yè)提取國(guó)務(wù)院水利普查辦公室通過(guò)內(nèi)業(yè)提取，提出河流湖泊清查參考矢量圖、影像圖 等圖件，以及包含內(nèi)業(yè)提取數(shù)據(jù)的山地河流和湖泊清查核對(duì)表。清查核對(duì)（1）河流、湖泊對(duì)象清查方法及要求市水普辦根據(jù)已收集到的資料，結(jié)合外業(yè)調(diào)查，核對(duì)詳查區(qū)域內(nèi)山地河流的流域邊界、水系結(jié)構(gòu)關(guān)系、名稱(chēng)、面 積 ，河源、河口位置，并將 審核后的成果報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。（2）河湖特征清查方法及要求市 水 普 辦 根 據(jù) 已 有 資 料 ，結(jié) 合 外 業(yè) 調(diào) 查 ，詳 查 核 對(duì) 河 流 特 征 清 查 表 ，填 寫(xiě) 100km2 及 以 上 河 流 的 河 源 和 河 口 地 點(diǎn) 、水 文 站 和 水 位 站 情 況 、實(shí)測(cè) 和 調(diào) 查 最 大 洪 水 情 況 等 ，核 對(duì) 清 查 河 流 其 他 特 征 ，并 將審核后的成果報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。（二）水利工程基本情況普查19水 利 工 程 基 本 情 況 普 查 主 要 包 括 清 查 登 記 、普 查 表 填 報(bào) 、匯 總 協(xié) 調(diào)等 環(huán) 節(jié) 。清查登記清查登記包含兩項(xiàng)任務(wù)，一是普查對(duì)象清查；二是獲取普查數(shù)據(jù)。（1）普查對(duì)象清查主要查清各類(lèi)水利工程的數(shù)量與規(guī)模等基本信息，確定普查表的填表單位，保 證普查表發(fā)放對(duì)象不重不漏。1）清查范圍及內(nèi)容對(duì)全部的水庫(kù)、水電站、泵站、堤防工程及 過(guò)閘流量≥ 1m3/s 的水閘工程、供水規(guī) ?！?200m3/d 或供水人口≥2022 人的農(nóng)村集中供水工程進(jìn)行清查，主要查 清工程名稱(chēng)、位置、 規(guī)模指標(biāo)、工程管理單位名稱(chēng)及隸屬關(guān)系等。2）清查要求①按工作分工，由市、鎮(zhèn)（街道）普查機(jī)構(gòu)分別組織實(shí)施清查工作。對(duì)區(qū)域內(nèi)的所有水利工程按照“不重不漏” 的原 則，逐一進(jìn)行清查，填寫(xiě)清查表。②對(duì)于堤防工程清查，同一名稱(chēng)且同一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的堤防工程為一個(gè)自然段，作為一個(gè)普查對(duì)象，填寫(xiě)清查表。 對(duì) 于泵站工程清查，多級(jí)泵站的每一級(jí)為一個(gè)普查對(duì)象，分別填寫(xiě)清查表；聯(lián)合泵站的每一處（座），為一個(gè)普查對(duì)象，填寫(xiě)清查表。對(duì)于由多個(gè)工程組成的綜合利用的水利工程，按照工程類(lèi)別，分別填寫(xiě)清查表。如：由水閘和泵站工程組成的閘站工程，應(yīng)分別填寫(xiě)水閘工程清查表和泵站工程清查表。對(duì)于“套閘”工程，可根據(jù)“ 套閘”的主要任務(wù)，分為兩類(lèi)：一類(lèi)為“船閘”，本次不普查；另一類(lèi)為“ 節(jié)制閘” ，以 節(jié)制為主，兼有通航任務(wù)，在本次普查中只對(duì)建在主河道上的節(jié)制閘填寫(xiě)清查表。203）清查步驟①編制水利工程基礎(chǔ)名錄②清查 登記普查員依據(jù)水利工程基礎(chǔ)名錄，結(jié)合普查工作底圖，按相應(yīng)的普查分區(qū)，對(duì)清查 范圍內(nèi)的水庫(kù)、水電站、水 閘、泵 站、堤防、 農(nóng)村供水工程進(jìn)行清查。 查清已建和在建的各類(lèi)工程的名稱(chēng)、位置、規(guī)模、管理單位及其隸屬關(guān)系、聯(lián) 系方式等基本信息，填寫(xiě)清查表。③清查 成果的審核驗(yàn)收普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)清查表進(jìn)行人工審核，與清查基礎(chǔ)名錄進(jìn)行對(duì)比，重點(diǎn)核對(duì)變化的清查對(duì)象，對(duì)漏報(bào)及不符合審核條件的清查對(duì)象及時(shí)核實(shí)、更正和 補(bǔ)報(bào)。④數(shù)據(jù) 錄入及上報(bào)各鎮(zhèn)（街道）對(duì)區(qū)域內(nèi)清查內(nèi)容審查核實(shí)后，匯總上報(bào)市水普辦。市水普辦對(duì)清查表審查匯總后，由專(zhuān)人通過(guò)“水利普 查數(shù)據(jù)處理軟件” 進(jìn)行清查表的錄入工作，并對(duì)錄入成果進(jìn)行復(fù)核，形成各類(lèi)水利工程名錄，報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。（2）普查數(shù)據(jù)獲取1）靜態(tài)指標(biāo)水利工程基本情況普查，主要以靜態(tài)指標(biāo)為主，通過(guò)對(duì)普查對(duì)象的清查，確定了普查表的填表單位，對(duì)于規(guī)模以上的各類(lèi)水利工程，普查員依據(jù)清查名錄，按照普查表的填表要求，組織填表單位收集普查表中各項(xiàng)靜態(tài)指標(biāo)。對(duì) 于資料完整的大中型工程，可采用檔案查閱的方式獲??；對(duì)于資料不完整，或無(wú)設(shè)計(jì)資料的小型工程，可結(jié)合實(shí)地訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和綜合分析的方式獲取。對(duì)于塘壩工程，要求采用檔案查閱、實(shí)地訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量及綜合分析等方式獲取普查表中各項(xiàng)指標(biāo)。212）動(dòng)態(tài)指標(biāo)水利工程基本情況普查的動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括水庫(kù)工程的 2022 年供水量、水電站工程的 2022 年發(fā)電量、農(nóng)村供水工程的 2022 年實(shí)際供水量、2022年實(shí)際供水人口和年實(shí)收水費(fèi)。由普查員指導(dǎo)工程管理單位對(duì)以上動(dòng)態(tài)指標(biāo)做好 2022 年的記錄和整理工作，水庫(kù)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要根據(jù)工程管理單位的供（引）水記錄填寫(xiě)，若沒(méi)有供（引）水記錄，也可根據(jù)取水口所建臺(tái)帳及下游用水量確定。農(nóng)村供水工程的動(dòng)態(tài)指標(biāo)主要根據(jù)工程管理單位的水表計(jì)量記錄填寫(xiě)，對(duì)無(wú)水表計(jì)量的農(nóng)村供水工程，也可通過(guò)工程水泵流量、日供水時(shí)間和供水天數(shù)計(jì)算。普查表填報(bào)按照工作分工，由市、鎮(zhèn)（街道）普查機(jī)構(gòu)分別組織工程管理單位填報(bào)普查表。按照工程管理的隸屬關(guān)系，對(duì)規(guī)模以上的水庫(kù)、水電站、水閘、泵站、堤防及農(nóng)村供水工程逐個(gè)調(diào)查分別填寫(xiě)普查表，一個(gè)工程一張普查表；規(guī)模以下的農(nóng)村供水工程以及塘壩工程由鎮(zhèn)（街道）普查機(jī)構(gòu)組織，以行政村為單元填寫(xiě)普查表。逐級(jí)匯總、 審核、 協(xié)調(diào)市、鎮(zhèn)（街道）水利普查機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)水利工程普查后，分類(lèi)進(jìn)行匯總、審核后，報(bào) 上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。關(guān)于水利工程所有河流（湖泊）名稱(chēng)填報(bào)的特別說(shuō)明當(dāng)工程修建在流域面積 50km2 以下的河流上，該河流未在本次水利普查河湖名錄中時(shí)，清查表和普查表中工程所在河流名稱(chēng)及