【文章內(nèi)容簡介】 豐富校園動態(tài)文化，引導(dǎo)和培養(yǎng)師生良好的思想意識、道德作風和行為習慣。二是依據(jù)現(xiàn)有辦學條件、文化底蘊、師生素質(zhì)、教育環(huán)境、辦學特點、傳統(tǒng)優(yōu)勢、發(fā)展愿景等因素進行認真分析，科學論證，找準校園文化建設(shè)的著力點，探索校園文化建設(shè)的新舉措，確保每所學校校園文化建設(shè)上檔次。三是開展校園文化樣板校創(chuàng)建活動，到2012年、2013年達到創(chuàng)建標準學校分別為80%、100%。（七)實施“鄖縣中小學規(guī)范化精細化管理工程”目標任務(wù)以“辦人民滿意教育”為宗旨，以提高教育教學質(zhì)量為中心，以建立和完善各項規(guī)章制度、全面推進學校常規(guī)管理工作的規(guī)范化、精細化為切入點，深入探討和完善新形勢下中小學校規(guī)范化、精細化管理的新途徑、新方法，中小學校的辦學思想、管理水平、學生素質(zhì)、辦學特色逐年上臺階，促進全縣義務(wù)教育學校均衡發(fā)展。具體措施（1）規(guī)范學校管理。一是規(guī)范行政管理。學校制定切實可行的中長期規(guī)劃和分學年、學期計劃，從學校的辦學方向、辦學宗旨、辦學目標、管理舉措等方面提出嚴密、細致、具體可行的要求，做到職責明確、制度完善。加強教育干部隊伍的使用和培養(yǎng)，引領(lǐng)和組織教育教學工作，確立學校的辦學思想和辦學特色，全面執(zhí)行國家課程計劃。二是規(guī)范教職工管理。加強教職員工管理，維護教師合法權(quán)益。教育所有教職員工自覺遵守國家法律、法規(guī)和職業(yè)道德，遵守學校規(guī)章制度，維護集體利益。加強師德教育，堅持以人為本，引導(dǎo)教師踐行“師德規(guī)范”，為人師表。嚴格按照核定編制確定工作崗位，優(yōu)化組合，增強教師的責任感。三是規(guī)范學生管理。緊扣學校辦學思想和辦學目標，尊重學生的成長規(guī)律和身心特點，幫助和教育學生明確學習目的，認真完成學習任務(wù)，積極參加學校組織的各項活動。加強學生的思想政治教育、道德品質(zhì)教育和行為習慣養(yǎng)成教育，增強學生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責任感。四是規(guī)范財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育收費政策，堅決制止亂收費。嚴格按照相關(guān)規(guī)定，建立健全各項財務(wù)制度，加強學校預(yù)算管理，規(guī)范管理和使用教育經(jīng)費，堅持中小學財務(wù)公開制度，自覺接受各方面監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。（2）全面貫徹黨的教育方針，認真落實教育法律法規(guī)和行政規(guī)章，以人為本，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，面向全體學生，促進學生全面健康和諧發(fā)展。建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度，禁止利用假期、公休日、課余時間組織學生補課，規(guī)范辦學行為，切實減輕義務(wù)教育學生過重的課業(yè)負擔。(八)實施“鄖縣中小學義務(wù)教育關(guān)愛工程”目標任務(wù)認真調(diào)查、分析與研究義務(wù)教育階段學生基本情況，有針對性地提出行之有效的管理措施，形成較為完善的義務(wù)教育關(guān)愛工作機制，為廣大學生營造安全、健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，確保每個學生都能高質(zhì)量地完成義務(wù)教育。具體措施（1）建立完善學生資助工作體系。圍繞“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的目標，建立和完善學生資助工作管理機制，強化政府、學校、社會、學生家庭及個人在助學資助中的責任和義務(wù)。認真落實免費義務(wù)教育政策，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況。加大社會捐資助學力度，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會團體籌措經(jīng)費資助義務(wù)教育學校特困生。（2）建立完善留守兒童幫扶制度。建立留守兒童檔案登記管理制度、留守兒童監(jiān)護人聯(lián)系制度、留守兒童結(jié)對幫扶制度、留守兒童寄宿管理制度、部門協(xié)作幫扶制度，建立由政府辦牽頭，縣關(guān)工委配合，政府各部門、各群團組織共同參與的留守兒童關(guān)愛機制。各中小學校開設(shè)親情電話，讓留守兒童隨時與其家長進行通信和通電話，每學期定期與留守兒童監(jiān)護人進行聯(lián)系，指導(dǎo)監(jiān)護人開展正確的家庭教育。通過師生之間、學生之間結(jié)對幫扶等形式，讓留守兒童在學習、生活、心理健康、情感交流上得到更多的關(guān)懷和幫助。學校安排專職人員負責管理留守兒童的生活起居，組織“五老”人員與留守兒童開展結(jié)對幫扶活動。（3）建立家庭背景特殊（單親家庭、重組家庭、流動人口家庭）學生、特殊性格類型學生幫教制度。建立家庭背景特殊學生登記管理制度，密切家校聯(lián)系，做好家教指導(dǎo)。改變評價方式，調(diào)整課堂結(jié)構(gòu)，建立幫教包保責任制、跟蹤負責制，關(guān)愛學生身心發(fā)展。（4）建立保障殘疾兒童少年確認、登記和組織入學制度。組織殘聯(lián)、衛(wèi)生部門對全縣殘疾兒童進行篩查，確定殘疾類別和殘疾程度?？h教育部門根據(jù)殘疾兒童的殘疾狀況，組織有能力接受教育的殘疾兒童隨班就讀和到特校就讀。學校建立殘疾兒童在校學習的保障措施，確保他們接受良好的教育。（5）建立完善學校安全管理長效機制。進一步落實“雙包三級責任制”和責任追究制。嚴格執(zhí)行《鄖縣中小學幼兒園安全管理實施細則》，逐級將責任落實到人。增強學校安保的人防力量，校校建立教師巡邏隊，村小和教學點實行村民治安聯(lián)防定時巡邏。提高學校安保的技防物防水平，完小以上學校全部配備專職保安人員和必要的防衛(wèi)器械。嚴格加強學校門衛(wèi)出入盤查登記管理，建立學校安全隱患排查整改登記臺帳，堅持銷號制度。健全安全預(yù)警、預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件和防范處置自然災(zāi)害的能力。定期召開部門聯(lián)席會議，加大執(zhí)法力度，深入持久整治校園周邊環(huán)境。堅持開展安全和法制教育，堅持警校聯(lián)動，強化應(yīng)急疏散演練，不斷提高師生安全自救意識和逃生技能。完善家校聯(lián)合安全教育、防范模式，實現(xiàn)家校共管。五、保障機制(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建高效運作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制把推動義務(wù)教育均衡發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實“以縣為主”的管理體制，進一步加強對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管副縣長分別任副組長，政府辦、教育、發(fā)改、財政、住建、公安、交通、執(zhí)法、規(guī)劃、編制、人力資源和社會保障、民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、房管、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、審計、物價、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等有關(guān)部門負責人為成員的鄖縣義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進行統(tǒng)籌指導(dǎo)、整體規(guī)劃、部署推動。建立聯(lián)席會議制度，定期舉辦鄖縣義務(wù)教育均衡發(fā)展論壇，定期研究義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，努力形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作的工作機制。從嚴治教、規(guī)范管理，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，為義務(wù)教育均衡發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。（二）加大教育投入，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展投入保障機制依法落實“三個增長”。始終將義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、促進教育公平納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；建立健全保障機制，縣財政將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，加大義務(wù)教育投入，確保本級財政用于實施義務(wù)教育經(jīng)費的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，確保在校學生人數(shù)平均義務(wù)教育費用逐步增長，確保教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。進一步提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。堅持義務(wù)教育學校不收學費、雜費，免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難義務(wù)教育學校寄宿生提供生活補助費。逐步提高義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費標準，保證生均公用經(jīng)費水平高于國家基準定額。完善義務(wù)教育階段中小學校舍維修改造長效機制。繼續(xù)鞏固和完善義務(wù)教育學校教師工資保障機制，全面落實義務(wù)教育學校教師績效工資政策，保障義務(wù)教育教師工資水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。逐步提高教師醫(yī)療、住房等社會保障待遇，逐步改善教師的工作和生活條件。全面落實義務(wù)教育投入政策。繼續(xù)落實稅費改革固定性轉(zhuǎn)移支付用于教育的比例不低于60%，政策性轉(zhuǎn)移支付主要用于義務(wù)教育等投入政策，不因上級財政增加轉(zhuǎn)移支付而減少本級財政對義務(wù)教育經(jīng)費的投入，同時，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，地方新增財力優(yōu)先用于保障義務(wù)教育，逐步提高義務(wù)教育政策性轉(zhuǎn)移支付用于學校公用支出和學校標準化建設(shè)的比例。繼續(xù)依法足額征收城市教育費附加和地方教育費附加，優(yōu)先用于義務(wù)教育均衡發(fā)展。（三）強化監(jiān)督，積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評價機制建立義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測評估體系?？h政府教育督導(dǎo)室要會同有關(guān)部門研究制定義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估指標，對學校普及水平、教育管理、教育經(jīng)費、辦學條件、教師隊伍、辦學行為、辦學水平等方面進行全面的督導(dǎo)、監(jiān)測、評估。建立義務(wù)教育學校辦學水平綜合督導(dǎo)評估制度。定期