【文章內容簡介】 相關聯(lián)，在應急事件發(fā)生時，可在第一時間將信息發(fā)布給相關人員，并告知其相應場景的應急物資的庫存狀況。（3）積累、預測與報告相關聯(lián)應急場景網元的歷史數據積累分析、應急場景網元的增刪狀況和日常業(yè)務量的多元關聯(lián)，使得數據預測的結果更加接近真實發(fā)生的業(yè)務量。8建設經驗應急通信保障系統(tǒng)的建設是一個龐雜的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)全部功能不可能一蹴而就地建成，需要運營商根據各地具體情況進行規(guī)劃建設方案，以功能遞進的方式進行逐步建設，需要注意以下幾方面。（1）系統(tǒng)建設與管理制度應配套出臺運營商在建設應急保障系統(tǒng)時，應出臺與之配套的IT系統(tǒng)使用和建設規(guī)程、系統(tǒng)維護辦法，只有充分調動使用人員和維護人員的主動性和積極性，責任落實到人，才能保障在建設系統(tǒng)時數據的準確，系統(tǒng)維護數據的及時可靠性，同時也可保障應急保障物資變動后及時地在系統(tǒng)中反映。（2）應急預案關聯(lián)性應小心設置和及時變動在系統(tǒng)實際使用過程中，應急預案的管理是個龐雜的工作，不但關系到具體的應急預案的文檔內容，而且關系到應急預案處理流程中各個監(jiān)控點的設置，監(jiān)控告警和性能指標監(jiān)控集合的設置，當流程復雜時，定義的過程也相對復雜，如果定義不當，在應急保障事件發(fā)生時，系統(tǒng)會發(fā)布虛假的應急處理措施或通知給錯誤的應急保障人員，反而在一定程度上阻礙了應急處理措施的及時采取。（3）定期性的演練平時多流汗，戰(zhàn)時少流血，應急保障系統(tǒng)建成后，需要定期進行應急保障演練，一方面加強相關人員的認識來提高系統(tǒng)使用的熟練程度，另外一方面也可以發(fā)現系統(tǒng)在定義和建設方面存在的錯誤。通信應急保障是重大社會事件和災害發(fā)生時的首要保障因素，具有重大的社會意義。本方案功能齊備，層次清晰，從應用效果上看，時效性強。應急預案活性管理的提出，具有很好的支撐性。應急通信保障實施方案 1總則應急通信保障是指為防止網絡正常運行期間突然發(fā)生重大通信故障，產生大面積用戶影響或對重點大客戶業(yè)務產生嚴重影響，而進行的一系列預防性工作，也包括故障發(fā)生后，實施高效的調度搶修和恢復業(yè)務等工作。為了建立健全分公司通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序的進行，確保通信的安全暢通。特制定本預案。依據《中華人民共和國電信條例》、《隨州市通信保障應急預案》以及《中國電信湖北公司通信保障應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)章制度。本預案適用于隨縣境內電信公司系統(tǒng)范圍內，下述可能發(fā)生或已經發(fā)生的通信保障或通信恢復工作。重大自然災害（汛期、風暴、外力等）、重大通信事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件。特殊時期（如國家舉行重要活動、會議期間）以及上級主管部門交辦的重要通信保障任務。特殊和保密通信不屬于應急通信保障范疇，執(zhí)行特殊和保密通信相關規(guī)定。、縣委、縣政府領導下，通信保障和通信恢復工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，嚴密組織、密切協(xié)調、快速反應、平戰(zhàn)結合、保障有力的原則。2組織指揮體系及職責，下設辦公室及各專業(yè)小組。組長：蔡軍副組長：郝明學成員：劉旭李金波牛建平李云根劉紹國蔣秀敏黎猛賀建平其主要職責是：（1）貫徹上級有關應急通信工作的方針、政策和法律法規(guī)，研究制定分公司應急通信工作的規(guī)則、措施；（2）全面領導、指揮、部署、協(xié)調自然災害，重大事件時期的戰(zhàn)備應急通信保障工作，對分公司應急通信保障工作重大問題做出決策；（3）遇突發(fā)事件啟動本預案，下達通信保障應急任務，并向隨州市電信公司和縣通信保障應急領導小組報告通信保障實施和進展情況，需要協(xié)調的相關事宜；主任：郝明學成員：劉旭李金波牛建平李云根劉紹國蔣秀敏黎猛賀建平其主要職責是：（1）在分公司應急通信指揮領導小組的領導下，處理通信保障工作具體事務；（2）及時將災情和重大事件、通信保障、通信受損及恢復情況向通信指揮領導小組報告，并提出處理建議；（3）根據領導小組指示及時將通信受損、通信保障和恢復情況上報市公司、縣政府；（4）按照分公司應急通信指揮領導小組指示和要求組織起草、修訂分公司應急通信保障預案；（5）完成領導小組交辦的其它事項。組長：郝明學副組長：賀建平劉旭成員：李金波牛建平李云根劉紹國蔣秀敏黎猛其主要職責是：（1）組織完成應急通信保障任務。（2）負責組織制定分專業(yè)應急通信保障預案，并檢查其落實、執(zhí)行情況。及時進行更新和補充，以提高冗災效率，確保網絡的暢通。（3）負責對應急通信設備、車輛的維護和管理，確保各類裝備處于良好狀態(tài)，保證隨時緊急調用；（4）執(zhí)行應急通信保障任務的人員和應急機動通信裝備，必須在規(guī)定的時限內到達事發(fā)現場，服從上級主管部門統(tǒng)一指揮，配合當地事發(fā)局迅速建立重要通信聯(lián)絡，緊急需要時，利用應急機動通信系統(tǒng)作好支撐和部分替代。3應急響應突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應急工程和通信恢復工作，按照分級負責、快速反應的原則，根據對通信設施的破壞性和嚴重性劃分為三級。分類原則為：對用戶業(yè)務影響面較大或對網絡影響較大的為一級異常狀態(tài)，對用戶業(yè)務影響面較小或對網絡產生一定影響的故障為二級異常狀態(tài)，其它為三級異常狀態(tài)。(一)、一級異常狀態(tài)：端局以上（含端局、匯接局、等）業(yè)務的全局性阻斷；軟交換網絡核心設備的單個系統(tǒng)業(yè)務阻斷；本地網至某一個運營商的互聯(lián)互通業(yè)務（語音和出租電路）全阻；全國一級傳輸光纜干線發(fā)生10G以上的系統(tǒng)阻斷（承載IP電路的系統(tǒng)除外）和二級傳輸光纜干線的系統(tǒng)阻斷；(二)、二級異常狀態(tài)：本地網小靈通或村通業(yè)務5萬用戶通信阻斷；一級和二級傳輸干線（含光纜、微波）通信發(fā)生155Mb/s及其以上速率系統(tǒng)及通道阻斷；影響通信的省級IP、ATM、DDN網管系統(tǒng)故障；黨政軍重要機關、與國際民生和社會安定直接有關的重要企事業(yè)單位及具有重大影響的會議、活動等相關通信阻斷；(三)、三級異常狀態(tài)：其它的異常狀態(tài)。如出現突發(fā)事件情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局或生產部室中心，應立即向分公司通信值班室報告，同時向各分管部室及分公司領導報告。分公司通信值班室，根據分公司領導及縣應急通信領導小組辦公室的指示，及時向隨州市公司通信值班室和有關部門報告，并與事發(fā)單位保持聯(lián)絡。突發(fā)事件報告時限如下：（1）對于一級異常狀態(tài)，相關責任單位應每小時將處理情況口頭報告分公司通信值班室；異常狀態(tài)發(fā)生后，相關責任單位必須向隨州市公司通信值班室在一日內上報簡要書面報告，三日內上報專題書面報告。（2）對于二級異常狀態(tài)，相關部門應每小時將處理情況口頭報告分公司通信值班室。相關責任單位應每小時將處理情況口頭報告隨州市公司通信值班室；異常狀態(tài)發(fā)生后，相關責任單位必須向分公司通信值班室在二日內上報專題書面報告。（3）對于三級異常狀態(tài)，相關部門應每四小時將處理情況口頭報告分公司通信值班室。異常狀態(tài)發(fā)生后，相關責任單位應二十四小時內將處理情況口頭報告隨州市公司通信值班室。上報內容及要求：異常事件的報告原則一般是逐級報告，但特級事故可越級報告。若報告對象出差在外或未聯(lián)系上，應報告到相應副職。上報內容包括：（1）發(fā)生異常情況的時間、地點、性質、影響通信程度、正在采取的應急搶修措施等。（2）報告情況要及時、準確，并根據異常狀態(tài)提出初步處理意見。（3）對上級指示要做好詳細記錄，及時傳達，認真執(zhí)行。（4）為了及時掌握異常情況發(fā)生后的處理和通信恢復情況，應定時將處理情況向值班室匯報。定時匯報的內容包括：各級領導到達現場情況、搶修隊伍、人員、應急通信車輛到達現場情況、搶修方案、通信恢復情況、需要上級協(xié)調處理的問題及需要匯報的其他情況。（5）在任何情況下，值班人員要嚴格遵守《值班職責》，發(fā)現情況，及時處理，及時匯報。接到突發(fā)事件的報告后，分公司分管副總經理或總經理應立即召開領導小組緊急會議，對下列問題進行決策。（一）實施中國電信隨縣分公司處置應急通信基本預案，對應急通信保障工作實施集中統(tǒng)一領導。（二）針對異常情況，決定具體的應急通信實施方案及是否派出搶修隊伍。（三）決定是否要求隨州市公司和縣委縣政府的支援。（四）直接向隨州市公司和縣委縣政府或要求通信值班室向上述機構報告重大災情和重大事件。（五）參加上級組織的重大事件會議。（六）根據具體情況決定是否向全公司發(fā)出進入緊急狀態(tài)的通知。分公司各職能部門應根據領導小組會議，各司其責，迅速有效地組織處置應急通信工作，并將本部門的情況及時報告領導小組辦公室或組長，各通信生產崗位應加強值班和報告頻次，以便領導小組掌握情況決策指揮。通信保障及搶險應遵循先中央、后地方；先重點、后一般；先急后緩；在任何情況下，都必須確保黨、政、軍指揮機關通信暢通。具體保障順序如下：（1）首長專線；（2）突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡通信電路，縣通信保障應急指揮部辦公室通信電路；（3）黨政專網電路；（4）保密、機要、安全、公安、武警、軍隊、人防等重要部門租用電路；（5）地震、防火、氣象、水利等部門租用的與地震、防火、氣象、防汛有關的電路；（6）銀行、證券等與國民經濟密切相關的部門電路；（7）其它需要保障的重要通信電路。為保證應急通信需要，電路調度應盡量減少中間環(huán)節(jié)，做到迅速、準確、安全。（一）在本縣范圍內的電路調度由客戶保障與支撐中心直接下令調度。