【文章內(nèi)容簡介】 確定。（3）應急救援能力評估。應急指揮部應根據(jù)各應急小組及其他單位在應急響應或應急演練結(jié)束后提交的應急總結(jié)，組織相關(guān)人員，召開專題會議，分析事故原因，拿出整改意見和處理方案，評議在搶險過程中的成績與不足，重新評估應急救援能力，并對應急預案作適當?shù)男抻?。根?jù)事故調(diào)查情況，針對事故發(fā)生原因，舉一反三，采取有效的預防措施。修理廠每年要對本單位的生產(chǎn)安全事故救援工作和生產(chǎn)安全應急管理工作進行認真的匯總分析，并形成年度生產(chǎn)安全應急救援工作報告，于每年的12月31日前報公司安全技術(shù)部。8 保障措施 通信與信息保障在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡的基礎(chǔ)上，明確參與應急救援部門、人員的通信聯(lián)系方式；制訂應急通信保障方案，配備應急保障設(shè)備設(shè)施并進行經(jīng)常維護。各級應急指揮機構(gòu)人員的手機必須24小時開機，涉及本預案有關(guān)人員盡可能把有關(guān)應急救援人員的聯(lián)絡電話號碼儲存在手機中，確保能夠及時溝通信息。具體見附錄《應急救援指揮部、應急專業(yè)小組和相關(guān)單位的聯(lián)系方式》（附件4）。當發(fā)生事故，需要外部支援，要求員工熟知常用的救援電話。 應急組織的保障為保證救援工作的順利實施和救援組織的有效運轉(zhuǎn)，當有人員離開應急組織后，應及時補充新的人員，并對其進行培訓。應急救援指揮部應加強現(xiàn)場救援專業(yè)組的建設(shè)和培訓，確保在應急救援過程中能承擔起其相應的職責。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，借用附近單位等各種社會救援力量參與應急救援工作。 應急物資裝備保障應急救援物資器材一覽表見附件8。所有應急救援設(shè)備設(shè)施和物資實行專人管理，定點定量存放，消防設(shè)施、消防器材和應急救援車輛由下屬單位負責管理，每年初制定嚴格的檢查保養(yǎng)計劃，按月、季、半年不同周期分類對所有應急設(shè)施器材進行檢查，及時補充和維修維護，確保各處應急器材物資的數(shù)量和性能滿足隨時使用的需要。 經(jīng)費保障公司每年制訂安全費用計劃，按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)應急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。確保應急費用?？顚Ｓ茫⒔邮馨踩芾砣藛T的監(jiān)督。一旦發(fā)生事故，應急救援指揮部各成員小組所需的事故應急救援工作經(jīng)費不受預算限制，由公司財務部門落實撥付手續(xù)，保障應急經(jīng)費的及時到位。 其他保障 基本生活保障應急救援指揮部應會同政府做好受災員工和公眾的基本生活保障工作。 人員防護應急救援人員要配備符合救援要求的安全職業(yè)防護裝備，嚴格按照現(xiàn)場處置方案開展應急救援工作，確保人員安全。 交通運輸保障在應急響應時，充分利用公司現(xiàn)有的交通資源，必要時請求交通部門、外部運輸單位提供交通支持，保證及時調(diào)運有關(guān)應急救援人員、裝備和物資。 技術(shù)儲備與保障修理廠根據(jù)實際情況和需要做好應急現(xiàn)場救援和工程搶險裝備等物資儲備；建立應急救援設(shè)備（裝備）動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并建立相應的維護、保養(yǎng)和檢測制度；嚴格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補充更新制度。應急救援設(shè)備包括：對講機、移動電話、傳真機等基本設(shè)備，防雨防寒服飾等搶險設(shè)備，應急車輛、機動車輛等運輸設(shè)備及其他必需設(shè)備。9 培訓與演練 培訓應急救援指揮部負責編制對各類專業(yè)應急人員、員工的年度培訓計劃，并組織實施。同時邀請周邊企業(yè)的應急人員參與到本單位培訓。公司對相關(guān)人員的教育、培訓做好相應記錄，并做好培訓結(jié)果的評估和考核記錄。、培訓內(nèi)容公司將生產(chǎn)安全事故應急管理內(nèi)容列入各級管理人員的年度培訓課程，制定年度應急管理培訓計劃，做好專職或兼職應急救援隊伍以及相關(guān)人員上崗前培訓和日常業(yè)務知識培訓，（1）如何識別危險。（2）如何啟動緊急警報系統(tǒng)。（3）易燃品泄漏處理措施。（4）各種應急設(shè)備的使用方法。（5）防護用品的配戴。（6）如何安全疏散人群等基本操作。（7）各崗位的標準化操作程序。培訓記錄內(nèi)容包括：培訓名稱；培訓內(nèi)容；培訓組織單位；培訓師資；培訓種類；培訓形式；培訓地點；培訓費用；培訓時間；培訓日程安排；培訓效果；培訓總結(jié)。、方式和要求每年開展應急培訓，可采取內(nèi)部培訓或委托有資質(zhì)培訓單位對全體員工進行應急培訓，公司安全技術(shù)部制訂計劃，由公司或各單位結(jié)合自身實際組織實施。應急培訓可采取教師講授應急預案、座談討論、現(xiàn)場操作培訓、開展消防安全活動（含演練）等方式。培訓內(nèi)容應以本預案前面章節(jié)提到的內(nèi)容為主，每年組織應急培訓應不少于2次。每次培訓完成后，應對培訓效果進行考核（或評估），培訓效果的考核采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進行記錄，對于關(guān)鍵應急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨加強培訓，以保證此崗位人員有能力應對事故。 演練結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織演練，以檢查和測試應急救援指揮部的應急能力和應急預案的可靠性，提高員工實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結(jié)，糾正應急預案存在的問題，從而不斷提高應急預案質(zhì)量。（1）演練策劃小組。演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導機構(gòu)，是演練準備與實施的指揮部門，對演練實施全面控制，主要由公司應急辦人員組成，其主要職責如下。①確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法；選定演練的地點和時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度。②協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。③確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案。④檢查和指導演練的準備與實施，解決準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題。⑤組織演練總結(jié)與評價。（2）演練方案。根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準備工作。演練情景設(shè)計過程中，應考慮以下注意事項。①應將演練參與人員、公眾的安全放在首位。②編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關(guān)情況。③設(shè)計情景時應結(jié)合實際情況，具有一定的真實性。④情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致。⑤設(shè)計演練情景時應詳細說明氣象條件。⑥應慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌。⑦應考慮通信故障問題。公司每年組織開展一次綜合應急預案演練，修理廠每半年組織不少于一次專項演練或現(xiàn)場處置演練。演練前要制定演練進程控制一覽表和演練記錄表，由專人對演練進程實施情況進行觀察，記錄演練進度情況和處置實施情況，及時發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題。演練結(jié)束后，參加演練的人員應對演練過程進行總結(jié)評估，提出演練過程存在的問題，根據(jù)演練情況對本單位的應急資源（人力、物力資源配備）、應急程序和應急能力作出評價，提出改進意見。評估和總結(jié)情況要形成演練評價總結(jié)記錄并及時改進?？偨Y(jié)內(nèi)容應包括：（1）演練地點。（2）起止時間。（3）演練項目和內(nèi)容。（4）演練的部門和人員。（5）演練的環(huán)境影響。（6）演練的設(shè)備、物資。（7）演練效果。（8）持續(xù)改進的建議。（9）演練的文字、音像資料等。10 獎懲修理廠應急辦對下屬各單位預案建設(shè)及保障落實情況、媒體危機事件及時處理率納入各公司的年度考核中予以考評，并開展定期的安全檢查和不定期、不預告的明察暗訪。 獎勵在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。（2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。 責任追究在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。（2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。（7）有其他危害應急工作行為的。11 附則 術(shù)語和定義（1）綜合應急預案。綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。（2）專項應急預案。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。（3）現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。（4）危險源。危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備以及位置。（5）附件。本預案附件包括有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；重要物資裝備的名錄；規(guī)范化格式文本信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本；關(guān)鍵的路線、標識和圖紙；相關(guān)應急預案等。（6）應急準備 。針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。（7）應急響應。事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應急行動。（8）應急救援。在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（9）恢復。事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 應急預案備案公司應急辦負責本預案的管理，根據(jù)廣州市應急辦、廣州市交通委員會《關(guān)于印發(fā)廣州市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案管理實施方案和備案程序的通知》（穗交〔2011〕246號）的要求，進行備案。 維護和更新隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責發(fā)生變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，分公司應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報公司。公司應急工作辦公室和現(xiàn)場應急處理小組各成員，由于工作變動等原因不在位的，由繼任人或指定臨時負責人承擔相應責任。修理廠根據(jù)公司的最新情況每三年組織一次應急預案的修訂。當發(fā)生下列情況時，修理廠應急辦應根據(jù)形勢變化，及時組織人員對本應急預案進行維護、更新。（1）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式發(fā)生變化的。（2）與預案相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，對車站生產(chǎn)和經(jīng)營構(gòu)成威脅的。 （4）應急組織指揮體系或部室職責發(fā)生調(diào)整的。（5）應急預案實施、演練過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況。（6）預案管理部門要求修訂的。 制定與解釋本預案由修理廠安全生產(chǎn)委員會負責組織編制小組制定，修理廠應急辦負責解釋并組織實施。 應急預案實施本預案經(jīng)單位負責人批準后即生效并實施。生產(chǎn)安全事故應急預案（第二部分）車輛交通事故專項應急預案廣州交通集團出租汽車有限公司汽車修理廠車輛交通事故專項應急預案1 事故類型和危害程度分析“交通事故”，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。車輛交通事故包括：車輛碰撞事故（無人員受傷），傷人事故（造成第三者受傷），客傷事故（急剎車或碰撞造成的自身車上人員受傷）及其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟損失的車輛交通事故等。車輛在行駛過程中，主要危險是可能存在與行駛道路上的車輛、非機動車、行人發(fā)生碰撞，從而造成車輛損壞、甚至導致人員傷亡：（1）由于道路運輸點多面廣，受到人、車、路、環(huán)境、管理等因素的影響，比較容易發(fā)生道路交通事故。（2）車輛狀況差，剎車失靈，駕駛機動車安全設(shè)施不全或者機件不符合技術(shù)標準等具有安全隱患的機動車。（3）道路有缺陷，有異常障礙物或深坑；遇有自然災害、惡劣氣象條件等。（4）道路交通管理不善，道路交通設(shè)施不全，未采取限速、限距等管理措施。（5）車輛駕駛?cè)藛T精神不集中、疲勞駕駛、不遵守道路交通管理制度或酒后駕駛；不按道路交通安全法規(guī)定行車的。（6）道路其他參與者違反道路安全法律法規(guī)。2 組織機構(gòu)及職責 應急組織體系同綜合應急預案“應急組織體系”。 指揮機構(gòu)及職責同綜合應急預案“指揮機構(gòu)及職責”。3 危險源監(jiān)控和管理 危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法為了能夠發(fā)現(xiàn)車輛交通事故，公司采取下列監(jiān)控預防措施對危險源進行監(jiān)控和管理，預防事故發(fā)生。（1）公司應急救援監(jiān)控中心（96122調(diào)度服務中心）可通過GPS平臺，能隨時確定各車輛的位置。（2）建立路面監(jiān)控制度，落實監(jiān)控措施。（3）建立安全檢查制度，定期對現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（4）利用科技手段：如GPS車速監(jiān)控和車輛行車記錄儀進行車速監(jiān)控。 技術(shù)性預防和管理措施（1）加強道路運輸?shù)穆访姹O(jiān)控，并進行安全提示。（2）加強員工的安全教育培訓。（3）做好車輛保養(yǎng)和維護。（4）利用科技手段：如GPS車速監(jiān)控進行車速監(jiān)控。4 信息報告程序“信息報告與處置”。5 應急處置措施道路交通事故按性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。（1）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級（特別嚴重）響應。①一次死亡3人（含3人）以上。②重傷10人（含10人）以上。③直接經(jīng)濟損失50萬元（含50萬元）以上。④情節(jié)嚴重的交通連環(huán)責任事故。⑤因交通事故造成特別嚴重的社會影響。（2）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級（嚴重）響應。①一次死亡12人。②重傷39人。③直接經(jīng)濟損失1050萬元（含10萬元）。④因交通事故造成嚴重的社會影響。（3）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級（較重）響應。