【文章內(nèi)容簡介】 萬元。表 12 總投資估算表 單位：萬元序號 項目 建筑工程費 設備購置費 安裝工程費 其他費用 合計 備注 一 建設投資 　1 工程費用 　 主要建筑物 　 　 室內(nèi)設備設施 　 　 　 室外配套設施 　 廣場硬化 　 　 　 　 給排水 　 　 　 　 景觀小品 　 　 　 　 供水及電氣設備 　 　 　 　 綠化 　 　 　 　2 工程其他費用 　 　 　 　 建設單位管理費 　 　 　 　 勘察設計費 　 　 　 　 土地費用 　 　 　 　 可行性研究費 　 　 　 　 環(huán)境評價費 　 　 　 　 生產(chǎn)準備及開辦費用 　 　 　 　 建設規(guī)費 　 　 　 　3 預備費 　 　 　 　二 流動資金 　 　 　 　三 項目總投資 　 　 　 　 　 資金籌措方案資金籌措項目總投資 萬元人民幣，全部由企業(yè)自籌解決。 資金使用計劃 本項目建設期 2 年，根據(jù)實施進度計劃，確定按年度安排資金使用。第一年投入總投資的 55%，第二年投入總投資的 45%。本項目對資金實行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴格執(zhí)行有關制度辦法，報賬過程中要明確和細化報賬程序，完善撥款手續(xù)，嚴格把好審核關。報賬資金的撥付必須根據(jù)批準的項目實施計劃執(zhí)行。項目建設單位要做好報賬的基礎工作，嚴格項目資金的支出范圍，堅決杜絕不符合規(guī)定的開支。 組織機構項目實施由文化演藝有限公司全面負責，對項目的策劃、資金籌措、工程設計、工期和質(zhì)量進行全方位管理。組成開發(fā)項目機構，下設施工管理部、營銷策劃部、成本控制部、財務部、運行督導部等六個專業(yè)管理機構，負責項目開發(fā)建設、相關手續(xù)辦理、市場營銷等工作。組 織 機 構 圖總經(jīng)理施工管理部營銷策劃部財務部成本控制部辦公室運行督導部 本項目建成后，擬通過招標的方式選擇優(yōu)秀的物業(yè)管理機構，對文化中心實行專業(yè)化物業(yè)管理。項目采用國內(nèi)公共建筑先進的物業(yè)管理服務模式，提供全方位的智能化管理。對文化中心供水、供電、供氣、通訊等公用設施提供相應服務，創(chuàng)造文明、安全、方便、優(yōu)雅的文體活動環(huán)境。 項目實施計劃本項目計劃于 2022 年 3 月—2022 年 6 月前完成立項、勘察設計等前期準備工作，2022 年 7 月開工建設，建設期 18 個月，期間完成項目的土建、設備安裝及調(diào)試等項工程，預計 2022 年 1 月底工程全部竣工，2022 年 2 月投入運營。項目具體實施進度見下表：項 目 進 度 表表 132022 2022 2022序 號 項 目 345678910111212345678910111212341 立項2初步設計、施工圖設計3 土建工程4 安裝工程 5 室內(nèi)外裝飾6 地面硬化7 投入運營 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 發(fā)展規(guī)劃分析 國家加強基層文化建設的政策基層文化建設是中國先進文化建設的重要方面，是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。2022 年 1 月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部、國家計委、財政部《關于進一步加強基層文化建設指導意見的通知》 （國辦發(fā)[2022]7號 ） 。意見指出，要以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式的建設，努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。中央和地方各級人民政府要加大投資力度，加快文化設施建設，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要。城市要在搞好群藝館、文化館、圖書館建設的同時，加強社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設施建設，發(fā)展文化廣場等公共文化活動場所。要在現(xiàn)有公共服務設施中開辟老年、少兒和殘疾人文化活動場所，建設老年文化活動中心、老年大學、學校、青少年校外文化活動設施和場所。要努力實現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館”的目標。經(jīng)濟條件較好、人口規(guī)模較大的縣可分設文化館、圖書館；經(jīng)濟欠發(fā)達、人口規(guī)模較小的縣可將文化館、圖書館合二為一建設。農(nóng)村要因地制宜建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室；地廣人稀、人口分散 的少數(shù)民族地區(qū)，邊疆地區(qū)，邊遠山區(qū)和農(nóng)牧區(qū)要積極發(fā)展流動文化車、汽車圖書館和流動劇場等。全國萬里邊疆文化長廊建設要落實文化設施建設任務。民政部門實施的“星光計劃” ，要將資金落實到社區(qū)老年活動設施建設上，促進社區(qū)老年活動的開展。同時，要把文化設施建設納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃，把群藝館、文化館、圖書館、文化站作為重點列入建設規(guī)劃。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會同文化部門，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 、 《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定和有關要求，在城鎮(zhèn)建設中，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設施建設。城市新建居民小區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)必須規(guī)劃和配套建設相應文化設施。新建符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的非經(jīng)營性文化設施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，應在地價上適當給予優(yōu)惠。城鎮(zhèn)建設確需征用文化設施用地，必須做到先建后拆，或建拆同時進行，要保證重建的文化設施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。要切實加強文化設施的管理和利用，完善群藝館、文化館、圖書館必要的設備和裝備，加強對設備的日常維護保養(yǎng)。要防止文化設施被擠占、挪用，要堅決收回被擠占、挪用的文化設施。意見還強調(diào)，要努力建立一支穩(wěn)定的專兼結合的文化隊伍。為此，要建立健全群藝館、文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化機構的工作崗位規(guī)范，逐步實行工作人員從業(yè)資格制度。意見中指出，積極開展豐富多彩的文化活動，就需要利用現(xiàn)代科技推動先進文化傳播、積極繁榮社區(qū)文化、推進農(nóng)村文化活動方 式的創(chuàng)新和加強對文化市場的培育和管理。意見還就切實加強領導并落實各項保障措施指出，地方各級人民政府要把基層文化建設納入重要議事日程，切實加強領導。要把文化建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費列入地方財政預算。加強基層文化建設的主要責任在縣（市） 、區(qū)級人民政府。要切實加大對基層文化建設的投入。要確保文化事業(yè)經(jīng)費的增長不低于當年財政收入的增長幅度；文化事業(yè)建設費的安排應向基層文化建設項目傾斜；保證有影響的重大群眾文化活動的經(jīng)費投入；對于群藝館、文化館、圖書館等公益文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費保障；保證各級公共圖書館有一定數(shù)量的購書經(jīng)費。要加大對基層文化基礎設施建設、配套設備及其維修、流動文化車購置、文化信息網(wǎng)絡建設、文化隊伍教育培訓、老年教育等經(jīng)費的投入，特別要對西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展予以重點扶持。該項目擬建的大眾健身演藝文化中心項目以滿足鄒城市城區(qū)東北片區(qū)基層人民群眾的文化、體育、休閑生活為主，給人民群眾提供一個設施完善的綜合性文化活動場所，項目符合當前國家加大基層文化設施建設的要求。 符合鄒城市發(fā)展規(guī)劃和基層文化建設需要根據(jù)《鄒城市城市總體規(guī)劃》 （20222020 年） ，城市總體布局為“東擴、西禁、南控、北保” ，即城市以向東發(fā)展為主，向南控制發(fā)展，向西一般不跨越壓煤線，向北對鐵山、崗山風景區(qū)進行保護與 開發(fā)。此外，新一輪規(guī)劃還對城市的詳細規(guī)劃布局、道路系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、歷史文化名城以及居住、工業(yè)、倉儲、給排水、電力電信之供熱、供氣、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防震、防火等提出了具體目標和要求。使城市的產(chǎn)業(yè)結構、用地布局、基礎設施、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化配置。隨著住房制度的改革和舊城改造步伐的加快，鄒城市個人住房需求明顯增加，居民家庭購房熱情持續(xù)高漲。新開發(fā)的住宅小區(qū)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，不僅改善了人們的居住環(huán)境，也讓鄒城市區(qū)變的越來越美，越來越現(xiàn)代。樓高了、道寬了、天藍了、水清了、草綠了，人們的日子越來越好。雖然房價不斷上漲，且鄒城市區(qū)已經(jīng)開發(fā)建成了許多小區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的未開發(fā)地帶已經(jīng)不多，但是，住宅的供需矛盾依然突出，人們購買力的旺盛依然不減。隨著居民收入的增加和生活水平的提高，過去單一的小戶型設計已不能滿足居民的居住需求，紛紛要求購買新戶型、舒適性、智能型的小區(qū)住宅。為改善人民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，提升城市品位形象，加快城市現(xiàn)代化建設步伐，隨著鄒城城東新區(qū)的開發(fā)，不斷加大城市基礎設施建設力度，構筑起“外成環(huán)、內(nèi)成網(wǎng) ”的現(xiàn)代化城市道路體系，人民廣場、文化廣場、體育公園、博物館、廣電大廈等一大批精品工程相繼建成，豐富了城市內(nèi)涵，提升了城市形象；突出歷史文化名城特色，不斷加大城市綠化美化力度，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力構建起特色鮮明的山水文化城市?！多u城市城市總體規(guī)劃（20222020 年） 》由山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制，2022 年 5 月經(jīng)山東省人民政府審批實施。規(guī)劃確定 城市性質(zhì)為國家歷史文化名城，現(xiàn)代化能源城市。城鎮(zhèn)規(guī)模等級結構分為三級，一級為鄒城市中心城區(qū)；二級為城前、看莊、太平三個中心鎮(zhèn)；三級為一般建制鎮(zhèn)。規(guī)劃至 2020 年城鎮(zhèn)化水平達到 60%左右，城市人口達到 50 萬人左右，城市建設用地 52 平方公里。城市規(guī)劃區(qū)包括鋼山、鳧山、千泉三個街道辦事處及中心店、北宿、唐村、嶧山、大束、太平等六個鎮(zhèn)轄區(qū)范圍。中心城區(qū)城市建設用地發(fā)展的總體要求是“東拓、南控、西限、北跨、中優(yōu)” ，即城市向東拓展；向南控制不突破規(guī)劃南外環(huán)路；向西不得跨越壓煤線；向北跨越鐵山、崗山風景區(qū)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)狀建成區(qū)，進一步完善城市功能。城市空間布局形成“一核兩軸四片”的結構。鋼山街道在鄒城市市委、市政府的堅強領導下，按照各級關于加強文化建設的總體要求，牢固確立“解放思想，改革創(chuàng)新，努力推進鋼山街道實現(xiàn)新跨越”的指導思想，緊緊圍繞“科學發(fā)展、跨越爭先、和諧鋼山”工作目標，發(fā)揚“團結協(xié)作、親歷親為、干事創(chuàng)業(yè)”的精神，著力加強文化基礎設施、文化信息資源共享工程和文體隊伍三大工程建設，努力推動全街文化事業(yè)全面繁榮，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大精神動力和智力支持。該街制定了文化建設扶持政策，明確了補助標準，加大了對村級文化大院、文體廣場等文化基礎設施建設的投入，調(diào)動了村級組織加快文化基礎設施建設的積極性。全面完成了汪莊、蘇莊、前八、杜莊 4 個村的文化大院升級和文體廣場建設；建成程蘭、王蘭 2 個清潔家園暨農(nóng)家書屋示范點；截至目前，全街各級用于文化基礎設施建設的總投入 達到 4000 多萬元，累計建設村級規(guī)范化文化大院 17 個，中小型文化健身廣場 9 個，村級文化活動設備配備率達到 100%。按照“先行試點，逐步鋪開”的原則，該街大力加強了村級文化信息資源共享工程建設。北關社區(qū)投資 600 多萬元，建設了集文化用品銷售、文體活動中心和社區(qū)圖書館于一體的科技文化苑，并把社區(qū)圖書館與市圖書館聯(lián)網(wǎng)管理，免費向居民開放；依托市文化局的大力支持，為程蘭、王蘭等多個村莊接通了寬帶，配置了電腦，為群眾查找致富信息，共享信息資源提供了平臺。以后八村為試點，投入資金 40 萬元，建設了擁有 20 多臺電腦的電子閱覽室，先后開通了“互聯(lián)網(wǎng)” 、 “山東數(shù)字文化網(wǎng)” 、 “全國文化信息資源共享工程網(wǎng)”等網(wǎng)絡，成為鄒城市第一個“全國文化信息共享工程”省級規(guī)范化站點。目前，全街所有村居全部實現(xiàn)“文化信息共享工程”與黨員遠程教育網(wǎng)絡平臺的共用共建，年服務人數(shù)達 3 萬人次。該街成立了文化工作站，各村、社區(qū)都明確了專兼職文化干部，建立了文體設施配套及使用檔案，確保文體設施規(guī)范、安全使用，切實提高使用水平，真正實現(xiàn)了“文體設施建是基礎，管是手段，用是目的”的宗旨。組建了包括舞龍舞獅、老年秧歌、威風鑼鼓、少兒腰鼓等 22 支村級文藝演出隊伍，廣泛開展“社區(qū)文化周” 、 “地企文化共建” 、春節(jié)民間藝術串街表演、送電影下鄉(xiāng)等群眾性文化活