【文章內(nèi)容簡介】 故調(diào)查人員取證。 職責(zé)：公共關(guān)系組應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下：（1）協(xié)調(diào)外部關(guān)系，接待有關(guān)人員。（2）協(xié)調(diào)事故受傷人員及遇難人員的相關(guān)資料。（3）接待、安撫受傷人員及遇難人員的家屬。11. 協(xié)作單位職責(zé)根據(jù)協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的協(xié)作工作，相關(guān)協(xié)作單位負責(zé)消防滅火、搶險、救護及醫(yī)治傷員。15 / 483 處置程序 信息報告程序 信息接收與通報 預(yù)警信息報告與通知（1）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人立即撥打電話向公司應(yīng)急救援指揮部（調(diào)度室）報告事故性質(zhì)、遇險人員和險情動態(tài)情況；（2） 調(diào)度值班人接到事故報告后，立即向公司當日值班領(lǐng)導(dǎo)報告；并按照公司當日值班領(lǐng)導(dǎo)指示，向公司應(yīng)急救援指揮部成員通報事故信息；應(yīng)急指揮部成員接到事故信息通報后，立即到指揮部報到集中。（3） 公司當日值班領(lǐng)導(dǎo)接到調(diào)度值班人的事故報告后，立即向應(yīng)急總指揮報告。按照總指揮決定啟動本預(yù)案并下達以下事故先期處置命令。① 撤出危險區(qū)域和受威脅區(qū)域人員；②組織本公司應(yīng)急救援力量啟動專項應(yīng)急處置預(yù)案；③調(diào)動本公司醫(yī)療救護力量對受傷人員進行先期救治，減少人員傷亡；④當事故擴大或傷員傷情不能控制時，立即集團公司調(diào)派外部救援力量或醫(yī)療隊伍增援。并在主要道路交叉口安排持有專用標示的引導(dǎo)人員。（4）公司當日值班領(lǐng)導(dǎo)接到調(diào)度值班人的事故報告后，按照公司《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，通過電話或書面?zhèn)髡娣绞较蛏霞増蟾媸鹿市畔ⅰ?6 / 48（5）總指揮接到公司值班領(lǐng)導(dǎo)的報告后，立即趕到指揮部組織指揮應(yīng)急救援工作。 公司 24 小時應(yīng)急值守電話應(yīng)急管理辦公室（生產(chǎn)調(diào)度室）設(shè)立 24 小時應(yīng)急值守電話，值守電話： 信息匯報程序（1）公司在生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室、安全管理部和各單位值班室設(shè)立專人24小時晝夜應(yīng)急值守電話（見附件1）。 （2）設(shè)立預(yù)警報告接警專用電話（設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室），調(diào)度室必須24小時有人值班，預(yù)防與預(yù)警的工作職責(zé)納入應(yīng)急管理系統(tǒng)中，明確預(yù)警管理機構(gòu)辦公室、預(yù)防與預(yù)警負責(zé)人及相關(guān)應(yīng)急救援單位的聯(lián)系電話。（3）需要報告預(yù)警信息時，現(xiàn)場工作人員要立即向調(diào)度室匯報，匯報的內(nèi)容包括出現(xiàn)事故的征兆具體內(nèi)容，地點、發(fā)現(xiàn)事故征兆的簡要經(jīng)過、預(yù)警區(qū)域作業(yè)內(nèi)容、人員分布等。（4）調(diào)度員接到預(yù)警匯報后，立即按照預(yù)警電話通知順序，通知相關(guān)負責(zé)人和有關(guān)單位，通知受威脅地點的人員撤離。特別緊急的預(yù)警信息要直接向單位主要負責(zé)人和上級管理部門報告。涉及較大以上的突發(fā)事故（事件），應(yīng)立即上報集團公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（集團公司調(diào)度室）24小時值守電話。（5）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向公司調(diào)度室匯報，調(diào)度員接到匯報后立即向公司經(jīng)理報告，公司經(jīng)理接到報告后，應(yīng)當在1小時內(nèi)向邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。17 / 48 報告方式（1）人工現(xiàn)場預(yù)警信息報告方式①現(xiàn)場預(yù)警信息報告人員要以最快的方式，在最近的地點使用電話報告預(yù)警信息。②要根據(jù)公司調(diào)度室下達的預(yù)防與預(yù)警處置措施，監(jiān)督現(xiàn)場相關(guān)單位和人員進行處置。③情況緊急時可直接向集團公司安全監(jiān)察部、邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。（2）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)①監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出聲光報警信號，或采用了系統(tǒng)自動斷電措施，報警區(qū)域作業(yè)單位的當班負責(zé)人要立即報告生產(chǎn)科核實情況，要征求并聽取調(diào)度室下達的預(yù)防與預(yù)警處置意見。②警區(qū)域作業(yè)單位的當班負責(zé)人要立即落實調(diào)度室下達的處置措施并根據(jù)情況的變化繼續(xù)報告預(yù)警信息。 相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式（1）公司相關(guān)部門及負責(zé)人電話 (附件1)。（2）值班和通信方式①生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室必須24小時有人值班，其他相關(guān)單位也必須有人值班，不得空班漏班。②各車間、部室的負責(zé)人、副總工程師、公司總工程師、副經(jīng)理、經(jīng)理的手機必須24小時開機，不得停機。③ 如有事要離開公司現(xiàn)場時，必須按照公司上規(guī)定指派應(yīng)急事件處置臨時負責(zé)人。臨時負責(zé)人手機必須24小時開機，不得停機。18 / 48 相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容（1）電話形式的預(yù)警報告要作好電話記錄，力求記錄準確、完整。（2）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的報告以監(jiān)測系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)為準，不得對數(shù)據(jù)進行修改。（3）預(yù)警預(yù)防措施以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的調(diào)度通知形式下達。緊急情況可先執(zhí)行電話或口頭通知，電話或口頭通知必須得到相關(guān)負責(zé)人的授權(quán)，事后需補簽書面調(diào)度通知。 出現(xiàn)明顯事故征兆時，應(yīng)急響應(yīng)人員向外求援的方式（1）發(fā)現(xiàn)明顯事故預(yù)兆，現(xiàn)場人員都應(yīng)立即向公司調(diào)度報告，請求救援。調(diào)度應(yīng)按照“應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序”進行報告，并按照要求請求專業(yè)應(yīng)急。（2）公司調(diào)搶險隊伍進行處置。（3）如遇可引起人員傷亡的事故預(yù)兆可先下達處置意見，再行報告。（4）出現(xiàn)明顯事故征兆的現(xiàn)場人員在向外求援的同時，要做好自救、互救和避災(zāi)的一切準備。 信息處置（1）調(diào)度值班人根據(jù)公司當日值班領(lǐng)導(dǎo)命令，用電話向各相關(guān)單位下達撤出人員指令或其它應(yīng)急指令。并記錄清楚指令內(nèi)容、下達時間和接收人。（2）各單位當日值班人接到公司調(diào)度撤人指令后，立即電話通知或指派專人組織本單位處在危險或威脅區(qū)域的人員，做好撤人前的處置工作后，沿預(yù)定避災(zāi)路線迅速撤離；指派專人到避災(zāi)主路口19 / 48或集結(jié)地準確統(tǒng)計人員數(shù)量；并通過有線或無線通訊方式，迅速通知本單位所有管理人員到值班室集中待命；醫(yī)務(wù)室按照應(yīng)急指令要求，迅速做好救治受傷害人員的準備工作。（3） 事故現(xiàn)場作業(yè)人員接到撤離命令后，根據(jù)已經(jīng)掌握的事故性質(zhì)和地點，在班組長帶領(lǐng)下，佩戴好個體防護用品，選擇最近的路線迅速有序地撤離到安全地點避難。（4） 現(xiàn)場應(yīng)急處置人員根據(jù)事故性質(zhì)和地點，在災(zāi)害地點附近安全區(qū)域設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部和救護基地；盡快選擇最佳路線到達事故地點，在保障自身安全的前提下，迅速采取有效措施救援遇險人員。（5）現(xiàn)場應(yīng)急指揮長安排專人負責(zé)收集掌握事故搶救和現(xiàn)場處置進展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部和上級有關(guān)部門跟蹤續(xù)報事故搶救和處置的動態(tài)情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。（6）當本公司應(yīng)急資源匱乏，總指揮立即實施擴大應(yīng)急程序，電話請公司啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派公司外部救援力量或物資實施援助。（7）黨群工作部按照應(yīng)急救援指揮部命令，通過各單位黨支部書記及時向員工發(fā)布事故通報。并以情況通報或發(fā)布會方式與外界新聞輿論進行信息溝通。 信息上報公司應(yīng)急救援指揮部總指揮在接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在 1 小時內(nèi)向邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及冀中能源邯鄲礦業(yè)集團安全督察部報告。 （電話見附件 2：公司外部相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)通信聯(lián)絡(luò)表）報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：1．事故發(fā)生單位概況。20 / 482．事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。3．事故的簡要經(jīng)過。4．事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。5．已經(jīng)采取的措施。6．其他應(yīng)當報告的情況。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及冀中能源邯鄲礦業(yè)集團安全督察部報告。 信息傳遞公司應(yīng)急救援辦公室確認發(fā)生或可能發(fā)生預(yù)警事故（事件）時，值班調(diào)度員做好應(yīng)急事件性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生地點、預(yù)警事件嚴重程度的記錄。1分鐘內(nèi)通知總指揮和副總指揮，同時通知生產(chǎn)技術(shù)部（安全科、機電科、技術(shù)科、環(huán)?？疲?、機動車間、供應(yīng)科、辦公室、公安保衛(wèi)部、各生產(chǎn)車間做好應(yīng)急準備工作，通知黨群部進行實時報道有關(guān)信息。由總指揮通過電話及時向集團公司及上級有關(guān)部門對事故的具體類型、危害程度進行匯報，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。總指揮接到事故報告后，在1小時內(nèi)向冀中能源安全督察部和邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接報告。 應(yīng)急響應(yīng)程序 響應(yīng)分級根據(jù)事故嚴重程度、影響范圍、處置難度和本公司對生產(chǎn)安全21 / 48事故的可控能力，應(yīng)急響應(yīng)原則上按照發(fā)生一般、較大、重大和特別重大四個級別生產(chǎn)安全事故，依次啟動公司級、邯鄲市級、省級和國家級應(yīng)急預(yù)案。（1）一般事故響應(yīng)啟動條件：發(fā)生一般傷亡事故時，事故后1人以上3以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。響應(yīng)要求：事發(fā)單位立即按照現(xiàn)場應(yīng)急處置方案采取緊急措施，并啟動公司應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)職能部門和事發(fā)單位的主要負責(zé)人應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)人員開展工作。公司總經(jīng)理為事故應(yīng)急總指揮，負責(zé)應(yīng)急救援的全面指揮。此級別響應(yīng)由公司負責(zé)。（2）較大事故響應(yīng)啟動條件：發(fā)生重大傷亡事故，事故后3人以上10以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致39人死亡，為Ⅲ級響應(yīng)。響應(yīng)要求：事發(fā)單位立即按照現(xiàn)場應(yīng)急處置方案采取緊急措施，并啟動公司應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)職能部門和事發(fā)單位的主要負責(zé)人應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)人員開展工作。公司總經(jīng)理為事故應(yīng)急總指揮，負責(zé)應(yīng)急救援的全面指揮。并通知邯鄲市安監(jiān)局。 （3）重大事故響應(yīng)啟動條件：發(fā)生特大傷亡事故，事故后10人以上29以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29以下死亡，為Ⅱ級響應(yīng)。響應(yīng)要求：經(jīng)公司應(yīng)急救援辦公室報請應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后，啟動相應(yīng)突發(fā)事故（事件）專項應(yīng)急預(yù)案，公司總經(jīng)理為事故應(yīng)急總指揮，負責(zé)應(yīng)急救援的全面指揮。展開局部區(qū)域應(yīng)急處置工作，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、相關(guān)單位和職能部門主要負責(zé)人應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，外部救援力量和政府部門的事故應(yīng)急救援行動。22 / 48并通知河北省安監(jiān)局。（4）特別重大事故響應(yīng)啟動條件：發(fā)生特別重大傷亡事故，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為Ⅰ級響應(yīng)。響應(yīng)要求：經(jīng)公司應(yīng)急救援辦公室報請應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后，啟動相應(yīng)突發(fā)事故（事件）專項應(yīng)急預(yù)案，公司總經(jīng)理為事故應(yīng)急總指揮，負責(zé)應(yīng)急救援的全面指揮。展開全公司性應(yīng)急處置工作；應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長和相關(guān)職能部門主要負責(zé)人應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，并配合與協(xié)調(diào)外部救援力量和政府部門的事故應(yīng)急救援行動。并通知國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)分別為接警、判斷情況確定嚴重程度、應(yīng)急啟動預(yù)案、應(yīng)急行動、事態(tài)控制、應(yīng)急結(jié)束、后期處置等。每一步驟有相應(yīng)的程序控制，所包含有關(guān)的關(guān)鍵內(nèi)容并輔以控制程序。應(yīng)急響應(yīng)基本流程，如圖 31 所示。23 / 48事故調(diào)查善后處理事故 發(fā)生判斷情況確定嚴重程度關(guān)閉NY信息反饋接警（調(diào)度室）后期處置 救援活動總結(jié)現(xiàn)場監(jiān)測事故搶險警戒與交管醫(yī)療救助人員撤退專家支持人員防護人員救助應(yīng)急結(jié)束N應(yīng)急啟動應(yīng)急行動事態(tài)控制請求支援資源調(diào)配上級報告公眾管理現(xiàn)場清理解除警戒通知人員Y外部力量應(yīng)急通訊 應(yīng)急指揮程序1. 應(yīng)急救援指揮部分為兩部分：應(yīng)急救援辦公室和現(xiàn)場指揮部。2. 生產(chǎn)部調(diào)度室接警后，在應(yīng)急救援指揮部成員未到位情況下，由值班領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任臨時應(yīng)急總指揮。24 / 483. 應(yīng)急救援指揮部人員接到報警后，立即趕赴指定地點，臨時應(yīng)急總指揮移交指揮權(quán)，匯報先期搶險情況。4. 應(yīng)急救援指揮部由應(yīng)急總指揮全權(quán)負責(zé)，應(yīng)急副總指揮協(xié)助指揮，其他成員負責(zé)具體指令的下達并向應(yīng)急總指揮和副總指揮報告。5. 在現(xiàn)場指揮部未到位情況下，由事發(fā)單位第一負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急指揮組長。6. 現(xiàn)場指揮部成員到位后，臨時現(xiàn)場應(yīng)急指揮組長移交指揮權(quán)，匯報先期搶險情況。7. 現(xiàn)場指揮部組長全權(quán)負責(zé)現(xiàn)