【文章內容簡介】 八條規(guī)定：“企業(yè)應當對生產(chǎn)和服務過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測，并根據(jù)需要對生產(chǎn)和服務實施清潔生產(chǎn)審核。污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應當實施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質的企業(yè)，應當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結果報告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿易行政主管部門”。按照這一規(guī)定，清潔生產(chǎn)審核可分為兩種類型：自愿性審核和強制性審核，即企業(yè)根據(jù)需要進行的自我審核與企業(yè)在一定條件下應實施的必要審核。為了支持企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的開展，國內外都編制了形式多樣的指導企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核的指南或手冊。應參照這些指南或手冊，結合企業(yè)的特點，通過不斷的實踐，改進其清潔生產(chǎn)審核，進而深化其清潔生產(chǎn)工作。一般情況下，實施以自愿為基礎的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，主要應注意兩個方面的問題：（1）強有力的組織與籌劃清潔生產(chǎn)審核是一項涉及企業(yè)各個部門與生產(chǎn)全過程的系統(tǒng)性活動，有效的組織與籌劃可為清潔生產(chǎn)審核奠定堅實的基礎。首先，企業(yè)高級管理層，特別是最高決策者的支持，對于保證企業(yè)各級管理部門的協(xié)調配合與全體員工的投入?yún)⑴c、獲取清潔生產(chǎn)審核過程中人財物等方面的充分支持、順利組織清潔生產(chǎn)計劃方案的實施等具有重要意義；其次，組建掌握審核技能、有經(jīng)驗、懂技術的審核隊伍是確保清潔生產(chǎn)審核有效實施的組織保證。特別對于生產(chǎn)過程復雜，工藝技術要求高的企業(yè)，多種專業(yè)人才的配備十分重要。必要時，還可聘請企業(yè)外部專家或咨詢機構實施審核；此外，制定合理的清潔生產(chǎn)審核實施計劃，包括職責分工、活動安排、時間進度、以及人財物的分配等，以便使清潔生產(chǎn)審核按照預定目標與程序步驟有效地進行。宣傳與培訓是清潔生產(chǎn)審核組織與籌劃中一項重要的基本工作。一方面應注意廣泛進行宣傳教育，以轉變企業(yè)各種人員的傳統(tǒng)觀念，提高清潔生產(chǎn)的思6想意識；另一方面還應包括以提高審核方法與技能為目的的專業(yè)培訓活動。（2）系統(tǒng)科學的清潔生產(chǎn)審核過程通常，實施一個完整的清潔生產(chǎn)審核工作包括：生產(chǎn)過程的評價、清潔生產(chǎn)機會的識別和清潔生產(chǎn)方案的制定與實施。生產(chǎn)過程評價是一個對企業(yè)生產(chǎn)各構成環(huán)節(jié)的運行管理現(xiàn)狀，特別是物質流(包括廢物流)的調查了解、全面認識的活動。它可從生產(chǎn)過程系統(tǒng)及其投入產(chǎn)出上分析和確定企業(yè)“不清潔”的生產(chǎn)部位。生產(chǎn)工藝流程圖、物料平衡分析等是生產(chǎn)過程評價最常用的技術方法。清潔生產(chǎn)機會識別是指在生產(chǎn)過程評價、特別是重點審核部位評價的基礎上，對企業(yè)生產(chǎn)過程存在的問題、差距，從其影響因素等方面進行因果關系分析，以發(fā)現(xiàn)提高資源和能源利用效率、降低廢物產(chǎn)生途徑的過程。這也是清潔生產(chǎn)審核過程中最富于發(fā)揮人們、特別是企業(yè)一線員工清潔生產(chǎn)主動性與創(chuàng)造性的環(huán)節(jié)。大量清潔生產(chǎn)機會的識別和挖掘會有力地支持清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生與制定。實施清潔生產(chǎn)審核的第三個內容是清潔生產(chǎn)方案的形成、篩選與確定。清潔生產(chǎn)方案內容廣泛多樣，對那些簡單易行，投入較低的清潔生產(chǎn)方案，例如杜絕跑冒滴漏等問題，應邊審核邊實施，及時行動。但對涉及生產(chǎn)全過程的技術、工藝或設備更新改造等方案，應在充分的可行性分析，包括技術可行性、經(jīng)濟可行性以及環(huán)境可行性等多種因素綜合論證的基礎上形成建議。六、清潔生產(chǎn)審核原理清潔生產(chǎn)審核的概念清潔生產(chǎn)審核的定義：按照一定程序，對生產(chǎn)和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。從清潔生產(chǎn)的實施過程來講，“清潔工藝”和“清潔生產(chǎn)審核”是兩個重要內容?！扒鍧嵐に嚒笔侵高x擇生產(chǎn)工藝時，從原材料的選用到生產(chǎn)過程及產(chǎn)品的選定，都以排放污染物最少和對人類及環(huán)境的影響最小為原則。這里的“清潔”是一個相對的概念，它與工藝和產(chǎn)品的發(fā)展過程、技術水平等有直接的關系。對于新上建設項目或生產(chǎn)裝置的技術改造，主要是采用低能耗、低污7染、高產(chǎn)出的先進工藝，即清潔工藝?！扒鍧嵣a(chǎn)審核”則是對現(xiàn)有生產(chǎn)裝置而言，通過對生產(chǎn)過程中從原材料使用到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位進行審定，對產(chǎn)品進行全面的物料衡算，有意識地尋找污染產(chǎn)生的“地點”和“原因”，并提出可行的解決辦法，也稱“污染預防審核或污染預防評價”。對于不進行改造的現(xiàn)有產(chǎn)品和裝置，結合物料衡算、能量衡算，實施清潔生產(chǎn)審核、采取減污措施、加強生產(chǎn)管理，可以減少污染物的排放量。企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是對企業(yè)現(xiàn)在和計劃的工業(yè)生產(chǎn)進行預防污染的分析和評估，是企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的關鍵和核心。通過清潔生產(chǎn)審核，達到：l核對有關單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢物的資料；l判定企業(yè)效率低的生產(chǎn)部位和管理不善的地方；l確定廢物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢物削減的目標，制定經(jīng)濟有效的削減廢物產(chǎn)生的對策；l提高企業(yè)對由削減廢物獲得效益的認識和知識；l提高企業(yè)經(jīng)濟效益和產(chǎn)品質量。清潔生產(chǎn)審核的對象和目的清潔生產(chǎn)審核的對象是組織，組織實施清潔生產(chǎn)的最終目的是減少污染、保護環(huán)境、節(jié)約資源、降低消耗。清潔生產(chǎn)審核：一是判斷出組織中不符合清潔生產(chǎn)的地方和做法