【文章內(nèi)容簡介】 行動。同時公司其他部門分別擔(dān)任最初反應(yīng)組織的其他重要功能，直到規(guī)定人員到達(dá)事故現(xiàn)場代替他們。（2）全體應(yīng)急反應(yīng)組織全體人員到位后，公司應(yīng)急總指揮應(yīng)該啟動應(yīng)急預(yù)案所有要求的行動，包括啟動全體應(yīng)急反應(yīng)組織。根據(jù)全體應(yīng)急職責(zé)，各部門人員應(yīng)為公司應(yīng)急指揮提供建議并執(zhí)行應(yīng)急總指揮做出的決定，要求所有部門要配備足夠人員，以便保證每個崗位都有專業(yè)人員。事故現(xiàn)場第一目擊者應(yīng)急指揮辦公室信息反饋信息接報與處理應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)現(xiàn)場恢復(fù)解除警戒善后處理事故調(diào)查指揮部成員到位指揮成員趕赴現(xiàn)場技術(shù)組支援現(xiàn)場應(yīng)急搶險醫(yī)療救護災(zāi)區(qū)人員撤離現(xiàn)場監(jiān)測與評估公眾信息公布信息傳報有關(guān)成員到崗技術(shù)組到位應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備信息收集與分析應(yīng)急增援響應(yīng)升級是否關(guān)閉否是　應(yīng)急處置程序流程圖51第六章 事故報告與通告當(dāng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時，最早發(fā)現(xiàn)者和事故部門應(yīng)立即報告生產(chǎn)副廠長、生產(chǎn)科長。生產(chǎn)副廠長或生產(chǎn)科長接到報告后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門，緊急行動查清事故發(fā)生原因，報告應(yīng)急救援指揮部，啟動應(yīng)急救援程序，通知救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場。車間應(yīng)迅速查明事故發(fā)生點，車間主任應(yīng)當(dāng)機立斷采取措施，最大程度降低事故危害，組織自救。監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速對事故現(xiàn)場的污染程度進(jìn)行監(jiān)測分析，將監(jiān)測情況報告應(yīng)急救援指揮部，并對污染情況作出評估；當(dāng)事故得到控制,應(yīng)盡快實現(xiàn)生產(chǎn)自救。由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)寫出事故分析報告，上報應(yīng)急救援指揮部。突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在2小時內(nèi)向所在地縣級及以上人民政府報告，同時向上一級相關(guān)主管部門報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報，隱瞞不報將受到相應(yīng)的行政處罰或刑事處罰。對屬于較大、重大突發(fā)環(huán)境污染事故要立即啟動公司事故應(yīng)急預(yù)案，需要請示支援的，同時上報上級有關(guān)部門請求支援；總指揮指令指揮部應(yīng)急辦公室組織職員協(xié)助工作，必要時由總指揮和副總指揮趕赴現(xiàn)場，協(xié)助上級有關(guān)部門指揮應(yīng)急處置工作。如事故的性質(zhì)小于上述事故，企業(yè)單位在事故發(fā)生后及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門報告，說明事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報告；事故查清后，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門做出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報告，并附有關(guān)證明文件。突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；確報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源，主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在危險程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。確報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告采用書面報告、處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)的情況。主要內(nèi)容包括：環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、主要污染物質(zhì)；事故發(fā)生后人員受害情況(輕傷、重傷、死亡、受傷狀況)；事故潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況：事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。自然保護區(qū)受害面積和瀕危特種生存環(huán)境受到破壞程度，事件潛在程度等內(nèi)容?？傊笓]根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急情況，及時發(fā)現(xiàn)事故可能影響企業(yè)周邊村莊居民的安全時，由辦公室主任與周邊村委緊急聯(lián)系，通報當(dāng)前污染事故的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備，聽候應(yīng)急救援指揮的指令，并強調(diào)在撤離過程中注意事項，積極組織群眾開展自救和互救。 二十四小時報警在災(zāi)害發(fā)生時，通訊報警也十分重要，有效的通訊網(wǎng)絡(luò)可以使災(zāi)害現(xiàn)場及時與外界取得聯(lián)系，使外界及時了解和掌握災(zāi)害的基本情況，進(jìn)而采取措施，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行救助。此外，通暢的通訊網(wǎng)絡(luò)還有利于協(xié)調(diào)各方的行動，使救災(zāi)過程有條不紊。 通信系統(tǒng)有這樣幾個層次：現(xiàn)場與上級救援中心或救援指揮中心的通信；現(xiàn)場與當(dāng)?shù)鼐仍行幕蚓仍笓]中心的通信。公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機、小靈通、對講機等無線設(shè)備)線路進(jìn)行報警，由指揮中心根據(jù)事態(tài)情況通過公司廣播向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。需要向社會和周邊發(fā)布警報時，由指揮中心人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時，通過指揮中心直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由指揮中心親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離或者請求援助，隨時保持電話聯(lián)系。應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急部門(單位)聯(lián)系電話區(qū)環(huán)保局區(qū)安全生產(chǎn)委員會 公安局 消防隊 醫(yī)院 110救助電話110火警電話119急救中心120公司內(nèi)部應(yīng)急救援相關(guān)部門電話（1） 調(diào)度室電話：***** 調(diào)度值班電話：***** （2）公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員聯(lián)系電話姓 名黨政職務(wù)指揮部職務(wù)內(nèi)網(wǎng)號碼總經(jīng)理總指揮副總經(jīng)理副總指揮總經(jīng)理助理副總指揮副總工程師副總指揮副處長成員廠長成員處長成員副處長 成員處 長 成員主任助理成員副處長成員處 長成員副處長成員第七章 污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施本預(yù)案根據(jù)企業(yè)危險源特點和可能發(fā)生的事故類別制定專項應(yīng)急處理方案。公司主要的應(yīng)急物資儲備包括通信預(yù)警、消防、醫(yī)療救護以及為避免污染事故外排的環(huán)保應(yīng)急設(shè)施。公司安裝的購置預(yù)防設(shè)備有: 部分消防、報警裝置及事故水池等應(yīng)急設(shè)施。應(yīng)急物資儲備見下表71表71 物資儲備表序號備品備件名稱規(guī)格型號數(shù)量備注1工程救援車輛值班車1輛2電氣設(shè)備應(yīng)急燈15個3應(yīng)急工具事故應(yīng)急柜5個4消防設(shè)備消防水泵6個滅爐大水泵消防水管12個消防栓20個大口徑1個滅火管口消防箱6個消防帶8個滅火水管10根膠皮管沙箱20個鐵鏟40個干粉滅火器20個CO2滅火器2個消防沙2噸5個人防護用品氧氣呼吸器5套防塵口罩25具6救治應(yīng)急器材急救箱2個紗布20卷繃帶20卷擔(dān)架3副大型機械按規(guī)定進(jìn)行維護、保養(yǎng)、使之完好。對防護器材配有一定相對應(yīng)的管理制度，定期對各裝置進(jìn)行周期性檢查，如發(fā)現(xiàn)損壞、失效、及時更換、始終處于完好狀態(tài)。消防設(shè)施要根據(jù)設(shè)備檢修規(guī)程，定期檢查、維護、維修、始終處于完好狀態(tài)，對滅火器材，發(fā)現(xiàn)泄壓、過期及時更換，始終保持有效。對危險化學(xué)品運輸單位檢查運輸車輛實際運行記錄，包括行駛時間、路線、停車地點等內(nèi)容。危險化學(xué)品運輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護裝備，在運輸之前按照規(guī)定檢查運輸車輛是否配備齊全這些必需品。從責(zé)任歸屬來劃分，設(shè)備事故分為非責(zé)任事故和人為責(zé)任事故。生產(chǎn)過程中由于某些因素（違章指揮、違章操作、巡檢不到位、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、維修保養(yǎng)不當(dāng)?shù)龋┰斐稍O(shè)備事故。 非責(zé)任事故方面（1）設(shè)計不合理（2）安裝調(diào)試有缺陷（3）設(shè)備、備件制造質(zhì)量差。（4）安全附件、儀表、儀器失靈（5）超期檢修、檢驗（6）設(shè)備老化等。（1）違章指揮、違章作業(yè)。（2）維護保養(yǎng)不周、巡檢不到位。（3）設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)等。（1）設(shè)備操作中的隱患，主要是指違反設(shè)備的操作規(guī)程所進(jìn)行的各種 違章作業(yè)，如超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、冒險作業(yè)、不按程序使用等。（2）維護保養(yǎng)中的隱患，主要指操作人員日常工作中的“三好”（管好、用好、維好）、“四會”（會使用、 會保養(yǎng)、會維修、會排除故障）沒到位。（3）檢查修理中的隱患，主要反映在設(shè)備故障檢查技術(shù)差，一些小問題不能及時發(fā)現(xiàn)和排除，積累成大問題。另外就是為搶生產(chǎn)任務(wù)帶病運行，長期失修引發(fā)事故。（4）其他隱患因素。比如環(huán)境因素及操作者疏忽等。（1）必須認(rèn)真對每臺設(shè)備制訂使用、維護、檢修三大規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行，定期校驗各類安全保護裝置，定期維護各項檢測儀表，認(rèn)真開展點檢預(yù)修工作，做到防范未然。（2）各級生產(chǎn)指揮人員，應(yīng)改變重生產(chǎn)、輕設(shè)備甚至拼設(shè)備的觀念，堅決抵制違章作業(yè)、超負(fù)荷等不正?，F(xiàn)象。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行點檢、預(yù)修制度，明確檢查職責(zé)、檢查范圍和落實到人。如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時解決，不能處理的及時向技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)反映，不的拖延。（4）公司各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視設(shè)備事故管理，落實好預(yù)防為主，實行全員、全過程管理。加強對員工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格督察設(shè)備管理各項規(guī)程、制度執(zhí)行情況等。7．3．2事故應(yīng)急處理措施本工程從熟料破碎至水泥包裝全線采用集散型計算機自動控制系統(tǒng)，發(fā)生問題會自動報警，并能自動停機，在某個過程發(fā)生事故時立即對相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行連鎖，及時對事故做出處理分析。只要嚴(yán)格控制和管理，發(fā)生事故的幾率會很小。根據(jù)調(diào)查了解和查詢有關(guān)同類廠的資料，主要可能出現(xiàn)以下類型的事故。除塵系統(tǒng)停電事故風(fēng)機設(shè)備事故除塵器爆炸事故除塵器濾袋破損事故其事故類型、發(fā)生原因和幾率及處置措施分析詳細(xì)見表72。表72 事故類型、原因及處置措施分析事故類型事故原因處置措施排放特點除塵系統(tǒng)停電事故或電除塵器電場不供電時一般情況無停電事故，當(dāng)電路出現(xiàn)故障時發(fā)生，該事故只可能在窯頭電除塵出現(xiàn)工程采取雙回路電源，當(dāng)電除塵器電場不供電時立即采用備用電源，系統(tǒng)響應(yīng)時間8min最大排放強度風(fēng)機故障某臺高壓風(fēng)機或引風(fēng)機出現(xiàn)故障，其它環(huán)節(jié)采用袋除塵，不會出現(xiàn)事故排放此種事故發(fā)生時，生產(chǎn)系統(tǒng)立即做出響應(yīng)，立即停止裝置生產(chǎn)。最大排放強度除塵器爆炸事故主要在煤磨除塵系統(tǒng)可能發(fā)生，主要問題為CO、煤粉以及O含量比例出現(xiàn)異常，發(fā)生幾率很小1)采取在線自動煙氣監(jiān)測儀，及時對煙氣中成分進(jìn)行分析2)采用防爆除塵器3)發(fā)生事故時煤磨停運最大排放強度除塵器濾袋破損在袋式除塵器都有可能發(fā)生，根據(jù)調(diào)查主要關(guān)注水泥粉磨這個環(huán)節(jié)。1)采用多室設(shè)置，當(dāng)1個室中濾袋破損時立即啟動鎖風(fēng)裝置，同時系統(tǒng)連鎖，暫時降低生產(chǎn)負(fù)荷，以保證在系統(tǒng)不停運狀態(tài)下除塵器運行以及濾袋的更換，系統(tǒng)響應(yīng)時間2min最大排放強度（水泥粉磨）本工程在發(fā)生的可能事故中最大排放量發(fā)生在水泥粉磨除塵器出現(xiàn)破損的情況，最大強度為煤磨爆炸事故。由于工程采取有效的計算機自動控制系統(tǒng)，當(dāng)出現(xiàn)以上事故時，系統(tǒng)相應(yīng)環(huán)節(jié)立即做出響應(yīng)，正常情況下持續(xù)時間將最多不超過2min。降低袋除塵事故風(fēng)險的關(guān)鍵措施：① 選擇性能優(yōu)良的濾袋材料，環(huán)評建議采用采用覆膜濾料或在濾袋的表面預(yù)覆保護性粉層，減少濾袋磨損和結(jié)露，從根本上延長濾袋的使用壽命。根據(jù)調(diào)查，此種濾袋使用