【文章內(nèi)容簡介】 　　（二）正式驗收應(yīng)具備的條件： 　?。保躜炛写嬖诘膯栴}和遺留問題全部得到解決。 　?。玻攧?wù)決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過審計部門審計合格。 　?。常ㄔO(shè)資金應(yīng)全部到位，并與建設(shè)工程合同各方已結(jié)清資金費用。 　?。矗竭\營投產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，即運營生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)、上崗人員、設(shè)備狀態(tài)、物資準(zhǔn)備以及外部配套條件等，能適應(yīng)正常連續(xù)運營生產(chǎn)使用的需要。 　?。担哂斜Ｐ奁诘墓こ添椖?，有施工單位簽署的工程保修書。 第三章　竣工驗收任務(wù)和內(nèi)容 　　第八條　鐵路建設(shè)項目竣工驗收的主要任務(wù)是： 　　（一）對建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面審查。 　?。ǘㄔO(shè)項目形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等情況進(jìn)行全面審核。 　?。ㄈㄔO(shè)項目能否合格交付生產(chǎn)或者使用作出評價。 　?。ㄋ模ㄔO(shè)項目執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況進(jìn)行檢查。 　　第九條　鐵路建設(shè)項目竣工驗收內(nèi)容如下： 　?。ㄒ唬z查工程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模是否按鑒定時依據(jù)的鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計文件（包括變更設(shè)計）與施工技術(shù)規(guī)范建成；配套輔助項目是否與主體工程同步建成。 　?。ǘz查建設(shè)資金的來源和使用是否符合國家有關(guān)規(guī)定；檢查概算、預(yù)算執(zhí)行情況；發(fā)生調(diào)整概算的，是否經(jīng)過審批部門批準(zhǔn)；材料、設(shè)備購置是否合理；工程其他支出是否符合規(guī)定。 　?。ㄈz查建設(shè)過程中發(fā)生的一類設(shè)計變更，是否按規(guī)定辦理設(shè)計變更審批手續(xù)。 　?。ㄋ模z查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)。 　　（五）檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況；主要設(shè)備經(jīng)過聯(lián)動試運轉(zhuǎn)及考核情況；生產(chǎn)項目試生產(chǎn)情況；從國外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況。 　?。z查環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，經(jīng)考核是否合格；建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。 　?。ㄆ撸z查運營投產(chǎn)或投產(chǎn)使用準(zhǔn)備情況，運營生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否已經(jīng)落實。是否滿足國家運輸要求和運營行車安全。 　?。ò耍z查財務(wù)決算情況，竣工財務(wù)決算報表和財務(wù)決算說明書內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確。 　　（九）檢查工程竣工文件編制完成情況；建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔。 第四章　竣工驗收程序　　第十條　鐵路大中型建設(shè)項目竣工驗收交接程序主要包括初驗、正式驗收、組成固定資產(chǎn)。 　　初驗是指由初驗委員會組織參建各方與接管使用單位共同對建設(shè)項目檢查，確認(rèn)建設(shè)項目具備投產(chǎn)使用的條件。 　　正式驗收是指驗收委員會組織建設(shè)項目有關(guān)各方對建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，確認(rèn)符合驗收條件的由接管單位正式運營或投產(chǎn)。 　　組成固定資產(chǎn)是指由建設(shè)單位在建設(shè)項目正式驗收后，向接管使用單位辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，由接管使用單位根據(jù)竣工決算完成固定資產(chǎn)的組成工作。 　　第十一條　初驗前，承擔(dān)鐵路建設(shè)項目工程的施工單位按承包合同要求工程全部竣工，并經(jīng)自驗達(dá)到驗收條件后，向項目建設(shè)單位報送《竣工申報表》（鐵驗表－１）及竣工決算有關(guān)資料。 　　建設(shè)單位收到施工單位竣工申請后，應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和接管使用等單位的有關(guān)人員對建設(shè)項目各專業(yè)進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)是否已具備初驗條件。同時，對已具備初驗條件的，提請工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告，并向負(fù)責(zé)組織初驗工作的單位報送《初驗申報表》（鐵驗表－２）。對尚未達(dá)到驗收條件的工程，要求施工單位限期完成。 　　第十二條　已竣工的建設(shè)項目應(yīng)及時進(jìn)行初驗，負(fù)責(zé)初驗工作的單位自收到《初驗申報表》（鐵驗表－２）之日起，應(yīng)在９０個工作日內(nèi)組織完成初驗；若在此期間組織初驗確有困難，經(jīng)項目審批單位批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長期限。 　　第十三條　負(fù)責(zé)組織初驗工作的單位收到《初驗申報表》（鐵驗表－２），經(jīng)審核確認(rèn)符合工程初驗條件后，報請建設(shè)項目主管部門（鐵道部或鐵路局、項目業(yè)主）組建初驗委員會（或工作組，下同）；同時組成線路、橋隧、房建土地、站場設(shè)備、機(jī)輛、通號、運輸信息、給水、電力、財務(wù)、檔案等現(xiàn)場檢查專業(yè)小組。 　　第十四條　初驗工作程序： 　?。ㄒ唬└鲗I(yè)小組對建設(shè)項目分專業(yè)全面進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點檢查建設(shè)項目是否達(dá)到驗收條件；是否存在質(zhì)量和影響安全生產(chǎn)隱患；竣工文件是否齊備、是否與工程實物一致；填寫《初驗專業(yè)小組記錄表》（鐵驗表－３）。 　?。ǘ┏躜炍瘑T會對各專業(yè)小組有爭議的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對存在的問題明確提出處理意見、整改期限、復(fù)檢時間和方法，屆時再組織復(fù)檢，不得將問題遺留到正式驗收階段。 　?。ㄈ┏躜灪细竦慕ㄔO(shè)項目及竣工文件（不含竣工決算資料）按初驗委員會確定的時間移交接管使用單位，由接管使用單位對固定資產(chǎn)估價入帳。接管使用單位自移交之日起，開始臨管運營或投產(chǎn)，并負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。 　?。ㄋ模┏躜灩ぷ鹘Y(jié)束后，初驗委員會應(yīng)向建設(shè)項目主管部門提出初驗報告。報告內(nèi)容包括建設(shè)項目建設(shè)依據(jù)和修建意義，工程概況，修建經(jīng)過和竣工的主要工程數(shù)量，工程造價和概算執(zhí)行情況，有無工程臨管及工程臨管運營情況，初驗經(jīng)過、存在問題和工程評價，初驗結(jié)論。 　?。ㄎ澹┳猿躜灪笠平恢掌穑ㄔO(shè)單位應(yīng)在６個月內(nèi)編制完畢竣工決算并經(jīng)過審計；審計通過后即向建設(shè)項目主管部門報送《正式驗收申報表》（鐵驗表－４）。 　　第十五條　正式驗收原則上在初驗一年后進(jìn)行。對初驗后經(jīng)批準(zhǔn)實行臨管運輸或試生產(chǎn)的建設(shè)項目，在臨管或試生產(chǎn)期滿后，應(yīng)及時組織正式驗收。 　　第十六條　負(fù)責(zé)組織正式驗收的單位收到建設(shè)單位的《正式驗收申報表》（鐵驗表－４）后，經(jīng)審核，確認(rèn)申報項目符合正式驗收條件，報請建設(shè)項目審批部門批準(zhǔn)，組建正式驗收委員會，確定參加驗收人員。 　　第十七條　正式驗收工作主要包括： 　　（一）審查建設(shè)項目建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)；根據(jù)初驗報告，對竣工驗收工程或初驗檢查遺留問題進(jìn)行復(fù)驗或抽查；查看竣工決算和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告；研究解決驗收中出現(xiàn)的問題；對建設(shè)項目作出全面評價。 　?。ǘ_(dá)到正式驗收交接條件的建設(shè)項目，應(yīng)在辦理正式驗收手續(xù)后１０日內(nèi)交付正式運營或投產(chǎn)，６個月內(nèi)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。鐵路大中型建設(shè)項目的正式驗收，填寫《竣工驗收證書》（樣式附后）并簽字。小型項目或單項工程的正式驗收，填寫《竣工驗收交接記錄表》（鐵驗表－５）。 　?。ㄈ┙?jīng)驗收委員會對《竣工驗收證書》簽字驗收的建設(shè)項目，接管單位必須按驗收委員會確定的時間正式接管、開辦正式運營或投產(chǎn)。 　　第十八條　驗收機(jī)構(gòu)對不影響運輸安全的剩余工程或設(shè)備及其類別、數(shù)量、投資、完工日期、驗收手續(xù)和方式，應(yīng)在驗收文件中予以明確。剩余工程完工后，經(jīng)驗收合格即可辦理交接手續(xù)。 　　第十九條　組成固定資產(chǎn) 　　接管單位應(yīng)在正式驗收后６個月內(nèi)根據(jù)竣工決算完成固定資產(chǎn)的組成工作；對原為估價入帳的固定資產(chǎn)，應(yīng)按竣工決算調(diào)整原估價和已計提折舊。 　　第二十條　鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起１５日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和公安消防、環(huán)保、土地、檔案等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。 　　第二十一條　新建、改建的鐵路建設(shè)項目，為及時發(fā)揮投資效益，滿足生產(chǎn)急需，在確保運輸安全的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)，可分期、分段或單項組織驗收。工程全部完工后，再辦理整個項目的驗收。 　　分期、分段或單項工程驗收由建設(shè)單位組織，包括建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理和接管使用單位等組成初驗委員會進(jìn)行初驗。初驗合格的，按初驗委員會確定的時間由接管單位接管使用和維修養(yǎng)護(hù)，并及時辦理固定資產(chǎn)估價入帳手續(xù)。其開辦運營或生產(chǎn)所需的竣工文件應(yīng)齊全、完整，由施工單位在初驗前７日向接管單位提供；全部工程竣工后，按本辦法規(guī)定的權(quán)限劃分辦理整個項目的正式驗收手續(xù)，已接管的工程在正式驗收時不再進(jìn)行復(fù)檢。 　　施工單位對于既有線改造項目中拆鋪下來的剩余軌料，亦應(yīng)分區(qū)段、區(qū)間、車站在初驗前向接管單位辦理移交手續(xù)。 　　第二十二條　小型和限額以下鐵路建設(shè)項目，經(jīng)建設(shè)項目審批單位批準(zhǔn)可不進(jìn)行初驗，工程竣工后自驗合格的即進(jìn)行正式驗收。 　　第二十三條　建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)責(zé)令接管使用單位停止使用，并由驗收機(jī)構(gòu)重新組織竣工驗收。 第五章　驗收權(quán)限、職責(zé)及組織機(jī)構(gòu)　　第二十四條　依據(jù)誰審批項目誰負(fù)責(zé)組織驗收的原則，按照建設(shè)項目審批權(quán)限，驗收分為三級。 　?。ㄒ唬┙?jīng)國家審批的鐵路大中型建設(shè)項目，由國家組織正式驗收。其中屬于新建國家鐵路建設(shè)項目由鐵道部組織初驗或由鐵道部指定建設(shè)單位組織初驗，屬于國家與地方或企業(yè)合資的鐵路建設(shè)項目以及地方鐵路建設(shè)項目由項目業(yè)主單位組織初驗。 　?。ǘ┙?jīng)鐵道部或項目所屬省（自治區(qū)、直轄市）審批的合資鐵路建設(shè)項目，由審批單位組織正式驗收，由建設(shè)單位組織初驗。 　?。ㄈ┙?jīng)企業(yè)或公司自行審批的鐵路建設(shè)項目由審批單位組織驗收。 　　項目審批單位可根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模等情況，委托具備相應(yīng)驗收能力的單位組織驗收工作。受委托的單位須將驗收情況及時報送委托單位。 　　第二十五條　驗收機(jī)構(gòu)職責(zé) 　　鐵路建設(shè)項目的驗收由各級驗收委員會負(fù)責(zé)主持，驗收委員會的主要職責(zé)是： 　?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、鐵道部的建設(shè)方針、政策、法律、法規(guī)、驗收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。 　　（二）堅持按建設(shè)工程竣工驗收交接程序和權(quán)限劃分，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)項目的驗收工作。 　?。ㄈ┲贫炇战唤庸ぷ饔媱澓瓦M(jìn)度安排。 　?。ㄋ模┙M織審查各種竣工文件驗收資料和竣工圖。 　?。ㄎ澹┌纯⒐を炇諆?nèi)容進(jìn)行工程檢查。 　?。┌凑张鷾?zhǔn)的設(shè)計文件和國家、鐵道部頒發(fā)的竣工驗收交接辦法和工程質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對驗收工程項目設(shè)計、施工質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制等綜合評定。 　?。ㄆ撸┏躜炍瘑T會應(yīng)提出初驗報告，正式驗收委員會應(yīng)負(fù)責(zé)填制《竣工驗收證書》，組織驗收委員會委員確認(rèn)并簽字。 　　《竣工驗收證書》應(yīng)發(fā)送審批單位、建設(shè)主管部門和投資主管部門。 　　（八）決定對其驗收工程項目的交付運營日期和辦理轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)日期。 　　 第二十六條　驗收機(jī)構(gòu)組成 　　初驗階段，由初驗委員會主持進(jìn)行驗收。初驗委員會由負(fù)責(zé)組織初驗工作單位任主任，由接管單位任副主任，由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理、接管使用單位及建設(shè)項目相關(guān)部門任委員。 　　正式驗收階段，組建正式驗收委員會主持驗收工作。 　　由國家、鐵道部和建設(shè)項目所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織驗收時，驗收委員會設(shè)主任委員一人、副主任委員和委員若干人。委員單位包括：國務(wù)院有關(guān)主管部門（國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政、土地、環(huán)保、水土保持、勞動安全衛(wèi)生、消防、檔案等部門），金融機(jī)構(gòu)，總后軍交部，武警總部，鐵道部相關(guān)部門，建設(shè)項目有關(guān)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府以及建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)督、接管單位等。 　　其他單位組織驗收的，可根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模情況參照上述情況組建驗收委員會。 　　參加初驗和正式驗收的人員要精干，名額由驗收委員會嚴(yán)格審定。 　　驗收委員會于《竣工驗收證書》正式簽字后撤銷。 第六章　竣工決算及竣工文件的編制　　第二十七條　竣工決算編制按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。在建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位組織匯總整個項目的主要材料及勞力使用情況，認(rèn)真進(jìn)行財產(chǎn)、物資及債權(quán)債務(wù)清理，分析投資的使用情況及效果，在建設(shè)項目正式驗收前組織編制完成經(jīng)審計的竣工決算。建設(shè)項目正式驗收后，竣工決算隨同竣工資料一起移交接管使用單位。 　　第二十八條　竣工文件的編制工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工單位負(fù)責(zé)編制，接管單位檔案部門協(xié)助指導(dǎo)。竣工文件要如實反映建設(shè)項目施工的技術(shù)狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實際不符者，應(yīng)追究原施工單位和監(jiān)理人員責(zé)任。 　　建設(shè)項目開工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織各參建單位按檔案部門提出的要求做好文件材料形成積累工作。各施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工中隨時收集整理各種檢查證、試驗報告、原材料和產(chǎn)品出廠合格證、施工日志等有關(guān)原始資料，并及時對圖紙進(jìn)行校驗；竣工驗收前，將文件圖紙按專業(yè)和單項工程進(jìn)行匯總整理完成，由建設(shè)單位組織各有關(guān)參建單位將竣工文件向有關(guān)單位移交。 　　第二十九條　竣工文件內(nèi)容及份數(shù)見附件《鐵路建設(shè)項目竣工文件及移交資料目錄》。其中鐵路大中型建設(shè)項目的竣工文件應(yīng)交總后軍交部、軍區(qū)、武警總隊，地方政府的土地管理部門等單位的內(nèi)容及份數(shù)，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目開工后及時與上述單位聯(lián)系確定。凡在大中城市范圍內(nèi)的鐵路建設(shè)項目，其有關(guān)竣工文件還應(yīng)向省市城建檔案館移交?？⒐の募唧w編制辦法及向城建檔案館移交竣工文件和國家重點工程檔案管理的有關(guān)要求，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路建設(shè)項目竣工文件編制移交辦法》。 　　第三十條　正式驗收前按國家《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位牽頭，組織施工單位會同接管單位向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書。建設(shè)項目正式驗收后，由建設(shè)單位按部有關(guān)規(guī)定上報竣工統(tǒng)計報告。 第七章　附則　　第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　鐵道部原發(fā)布的《鐵路基本建設(shè)工程竣工驗收交接暫行辦法》（〔８４〕鐵鑒字１８０號）、《關(guān)于〈鐵路基本建設(shè)工程竣工驗收交接暫行辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》（鐵基函〔１９８８〕７３號）同時廢止。 　　第三十二條　本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。 附件１： 一、竣工驗收附表 　　　　　?。保⒐ど陥蟊恚ㄨF驗表－１） 　　　　　　２．初驗申報表（鐵驗表－２） 　　　　　?。常躜瀸I(yè)小組記錄表（鐵驗表－３） 　　　　　?。矗津炇丈陥蟊恚ㄨF驗表－４） 　　　　　　５．竣工驗收交接記錄表（鐵驗表－５） 　　　　　　二、竣工文件附表 　　　　　?。保潘慵皼Q算支出對照表（決算附表一） 　　　　　?。玻饕牧霞叭斯は慕y(tǒng)計表（決算附表二） 　　　　　?。常O(shè)計與竣工主要工程數(shù)量及投資對照表（決算附表三） 　　　　　?。矗Ｓ喙こ碳巴顿Y表（決算附表四） 　　　　　?。担こ碳夹g(shù)條件表（建交－１） 　　　　　?。叮囌颈恚ńń唬玻?　　　　　?。罚坊庸碳胺雷o(hù)工程數(shù)量表（建交－３） 　　　　　?。福疁?zhǔn)點表（建交－４－１） 　　　　　?。梗刂茦侗恚ńń唬矗玻?　　　　　?。保埃y(tǒng)一里程與施工里程對照表（建交－５） 　　　　　?。保保F路建設(shè)用地、青苗及拆遷建筑物補(bǔ)償清冊（建交－６） 　　　　　　１２．鐵路用地界樁表（建交－７） 　　　　　?。保常畼蛄罕恚ńń唬福?　　　　　　１４．鋼梁撓度及振動試驗表（建交－９）