【文章內(nèi)容簡介】 招標公告的同時，通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布電子招標文件、施工圖紙、最高投標限價。招標文件一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。投標人獲取電子招標文件后，應仔細檢查電子招標文件的合法有效性。合法有效的電子招標文件應具有招標人（或招標代理機構(gòu)）的電子簽名及電子簽章。招標人應在招標文件第四章中明確編制投標文件主要內(nèi)容的格式要求。．招標答疑 招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖紙、清單、最高投標限價）有疑問的，可在規(guī)定的時間內(nèi)通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站憑密碼進入提問區(qū)域?qū)栴}提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名。網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)站→進入“項目招標答疑”專區(qū)→通過項目編號或名稱找到所需的項目→在上述的答疑時間內(nèi)點擊“提問” →輸入密碼（密碼為：＿ ）進入到提問區(qū)域→提出問題以及查看所有的問題。招標人應在遞交投標文件截止時間日前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，并經(jīng)招標監(jiān)管機構(gòu)備案后，方可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布。招標答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站瀏覽、下載招標答疑紀要。15 / 70若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站最后發(fā)布的答疑紀要為準。.招標文件的澄清與修改招標文件發(fā)出后,在遞交投標文件截止時間日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。招標文件的澄清或修改在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。招標文件的澄清或修改一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。招標文件的澄清、修改作為招標文件的組成部分，具有約束作用。招標文件的澄清、修改均以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容為準。當招標文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述不一致時，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站最后發(fā)布的內(nèi)容為準。為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清或修改等內(nèi)容考慮進去，招標人將酌情延長遞交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清或修改中予以明確。若澄清或修改中沒有明確延長時間，即表示投標時間不延長。（三）投標文件的編制．投標文件的語言及度量衡單位 投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。．投標文件的組成：投標文件由資格審查文件、《投標函》、《廣州建設工程施工招標投標書》、用于評標的業(yè)績、《響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書》、《對投標文件編制的承諾》投標報價文件等組成。資格審查文件主要包括的內(nèi)容：（）法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時附上法定代表人證明書和法定代表人授權書。 （）企業(yè)資質(zhì)證書；16 / 70（）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；（）項目負責人（按按網(wǎng)上投標登記時選擇擬投標的項目負責人）（）項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（類），或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的網(wǎng)頁截圖）；專職安全人員的安全生產(chǎn)考核合格證（類），或能夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的網(wǎng)頁截圖（按網(wǎng)上投標登記時選擇擬派專職安全員）。項目負責人與安全員不為同一人；（）用于資格審查的業(yè)績（設置業(yè)績要求時選擇此項，投標人在投標截止前按網(wǎng)上投標登記時選擇用于資格審查的業(yè)績，并用本企業(yè)的數(shù)字證書對生成的內(nèi)容進行簽章）；（）投標人建立企業(yè)誠信檔案，擬擔任本工程項目負責人為本企業(yè)誠信檔案中的在冊人員；（）投標人按照規(guī)定的格式及內(nèi)容要求簽署的《投標申請人聲明》（格式見第四章）；（）列明主辦單位的聯(lián)合體工作協(xié)議（采用聯(lián)合體投標時需遞交，投標人擬任本工程項目負責人應為聯(lián)合體主辦方誠信檔案中的在冊人員，聯(lián)合體工作協(xié)議應明確約定各方擬承擔的工作和責任）； （）投標人具有在廣州地區(qū)可使用適合本工程的機械設備的證明文件（發(fā)票須與設備現(xiàn)場全貌彩照放置同一頁，彩照須能反映其規(guī)格型號。掃描件，原件備查）。（含有市政道路面層瀝青攤鋪且瀝青攤鋪占預計發(fā)包價或以上的大、中修市政公用工程需提供該項內(nèi)容的證明文件）。注：資格審查內(nèi)容的（）至（）項的資料（除第點需提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的網(wǎng)頁截圖外）取自投標申請人在廣州市房建和市政企業(yè)庫中的資料，在廣州市房建和市政企業(yè)庫該部分資料將被視為投標申請人遞交的資格審查資料的一部分，資格審查文件不需另行提交。 《投標函》（格式見第四章）《廣州建設工程施工招標投標書》（格式見第四章）用于評標的企業(yè)業(yè)績（投標人在投標截止前按網(wǎng)上投標登記時選擇用于評標的業(yè)績,并用本企業(yè)的數(shù)字證書對生成的內(nèi)容進行簽章。業(yè)績資料取自投標申請人在廣州市房建和市政企業(yè)庫內(nèi)的上傳件，在廣州市房建和市政企業(yè)庫記錄的該17 / 70部分上傳件將被視為投標申請人遞交的投標資料的一部分，投標資料不需另行提交。）用于評標的項目負責人業(yè)績（①投標人在投標截止前按網(wǎng)上投標登記時選擇用于評標的業(yè)績,并用本企業(yè)的數(shù)字證書對生成的內(nèi)容進行簽章。業(yè)績資料取自投標申請人在廣州市房建和市政企業(yè)庫內(nèi)的上傳件，在廣州市房建和市政企業(yè)庫記錄的該部分上傳件將被視為投標申請人遞交的投標資料的一部分，投標資料不需另行提交。②如擬派項目負責人使用其以往工作單位業(yè)績的，須滿足：.業(yè)績在廣州房建和市政企業(yè)庫內(nèi)；.業(yè)績竣工驗收材料上的項目負責人與本次投標擬派項目負責人一致。）《響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書》（格式見第四章）《對投標文件編制的承諾》投標報價部分：（）投標總報價說明；（）工程量清單報價表（余泥渣土運輸與排放費用按招標文件規(guī)定單列，并且不得浮動或改變）；其中列表明細如下：? 工程總價；? 編制說明；? 工程簡況；? 工程項目投標價匯總表；? 單項工程投標價匯總表；? 單位工程投標價匯總表；? 分部分項工程報價表；? 措施項目清單與計價表（一）；? 措施項目清單與計價表（二）；? 其他項目清單與計價表；? 暫列金額明細表；? 材料設備暫估價明細表；? 專業(yè)工程暫估價明細表；? 計日工計價表；? 總承包服務計價表；18 / 70? 規(guī)費和稅金項目計算表；? 人工、主要材料設備、機械臺班價格表（）綜合單價分析表；（）其它輔助說明資料。工程量清單的組成、編制、計價、格式、項目編碼、項目名稱、工程內(nèi)容、計量單位和工程量計算規(guī)則按照招標人給出的工程量清單及國家、省有關計價規(guī)范執(zhí)行。投標人應使用符合《廣東省工程造價文件數(shù)據(jù)交換標準（電子評標部分） 交易中心實施細則》的計價軟件制作工程量清單報價表和單價分析表（如本招標 文件要求單價分析表）。投標人應使用廣州公共資源交易中心的投標文件管理軟件進行投標文件的合成、電子簽名、電子簽章及加密打包工作，所有電子投標文件不能進行壓縮處理。電子投標文件統(tǒng)一采用網(wǎng)絡上傳的形式，投標人需登錄廣州公共資源交易中心網(wǎng)站投標人服務區(qū)在遞交投標文件截止時間前完整上傳至廣州公共資源交易中心的信息系統(tǒng)。投標人應使用依法設立的電子認證服務機構(gòu)簽發(fā)的電子簽名認證證書對電子投標文件進行電子簽名及電子簽章。該電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。除工程量清單報價表相關的內(nèi)容、《廣州建設工程施工招標投標書》外，投標文件的其他內(nèi)容均以電子文件（紙質(zhì)原件的掃描件）編制，其格式要求詳見第四章投標文件格式說明。投標文件應按上述編排要求編制。如因不按上述編排要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀取相關信息時，其后果由投標人承擔。．投標文件格式投標人遞交的投標文件應當使用招標文件所規(guī)定的投標文件全部格式。投標人應仔細閱讀第四章投標文件格式的相關規(guī)定和要求。如電子投標文件未按規(guī)定的格式填寫，或主要內(nèi)容不全，或關鍵字跡模糊、無法辨認造成無法滿足評標需要的，經(jīng)評標委員會審查否決其投標。．投標總報價及造價承包和變更結(jié)算方式 本工程的投標總報價采用投標須知前附表第項所規(guī)定的方式。投標文件中的大寫19 / 70金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。投標報價（含單價及總價）精確到“分”。招標人按照招標圖紙制定工程量清單，該清單載于本招標文件第七章中，投標人按照招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價的工程項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標人將不予支付。投標人的投標總報價，應是按照投標須知前附表第項的工期要求，在投標須知前附表第項的建設地點，完成投標須知前附表第項的招標范圍內(nèi)已由招標人制定的工程量清單列明工作的全部費用，包括但不限于完成工作的成本、利潤、稅金、技術措施費、大型機械進出場費、風險費以及政策性文件規(guī)定費用等，不得以任何理由予以重復計算。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部分中有關規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費等非競爭性項目明列了單價或合價金額的，投標人應按照明列的單價或合價金額報價，未按照規(guī)定金額報價的，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的金額進行修正。投標人一旦中標，投標人對招標人提供的工程量清單中列出的工程項目所報出的綜合單價和措施項目費（措施項目費必須單列，沒有單獨列出的，視為已經(jīng)包含在投標報價中），在工程結(jié)算時不得變更，即在施工過程中即使工程量清單項目的工程量發(fā)生變更，中標投標文件列出的綜合單價和措施項目費也不發(fā)生改變。但施工招標項目工期超過個月的，招標人應在招標文件及合同中明確在人工、材料、設備或機械臺班市場價格發(fā)生異常變動情況時合同價款的調(diào)整辦法。調(diào)整原則按照《廣州市建設工程招標投標管理辦法》第二十四條的規(guī)定。工程項目實施期間和結(jié)算時，招標文件工程量清單中漏列而由監(jiān)理單位和招標人現(xiàn)場簽證確認的工程項目、原設計沒有而由招標人批準設計變更產(chǎn)生的工程項目，視為新增項目，按以下順序確定價格：中標的投標文件工程量清單中已有相同項目的適用綜合單價，則沿用；中標的投標文件工程量清單中已有類似項目的綜合單價，則按類似項目的綜合單價對相應子目、消耗量、單價等進行調(diào)整換算，原管理費、利潤水平不變。如中標的投標文件工程量清單中類似項目的綜合單價有兩個以上，則由招標人按消耗量最少、管理費和利潤取費最低的優(yōu)先順序選擇類似項目綜合單價進行換算。如換算時出現(xiàn)類似項目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期《廣州地20 / 70區(qū)建設工程常用材料綜合價格》計算，《廣州地區(qū)建設工程常用材料綜合價格》沒有的材料單價，由招標人在招標文件中依法確定計價方式。 中標的投標文件工程量清單中沒有相同項目或類似項目的，如可套取相關定額，則以相關定額為基數(shù)下浮計算單價,下浮率為中標價相對于最高投標限價的下浮率（下浮率(最高投標限價中標價)最高投標限價）。 如相關定額沒有相應子目的，其計價方式由招標人在本招標文件第三章中另行規(guī)定。未規(guī)定的，中標后雙方協(xié)商約定。暫列金額、暫估價暫列金額指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程量變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等費用。暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范圍標準的，應由招標人同中標人聯(lián)合招標，確定承包人和承包價格。在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準但適用政府采購規(guī)定的，應按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價格。在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包資格但有法定的分包權的，由承包人分包，招標人同承包人結(jié)算的價格按本投標須知款規(guī)定確定。在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深化固定后，按照工程專業(yè)、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標范圍標準也不適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權的，由招標人另行發(fā)包。21 / 70 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人承包的，納入本項目承包人的管理和協(xié)調(diào)范圍，由其他承包人向本項目承包人承擔質(zhì)量、安全、文明施工、工期責任，本項目承包人向招標人承擔責任。投標人應當充分考慮此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清單中的適當項目報價中。招標人將視為此項管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標人將不予支付。投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。屬于承包人自行采購的主要材料、設備，招標人應當在招標文件中提出材料、設備的技術標準或者質(zhì)量要求，或者以