【文章內(nèi)容簡介】 五曰：主張用“二次分配”取代公有制為主體。例如，有人說：“收益權(quán)就是最終所有權(quán)”，“第一位的是社會(huì)主義分配制度，第二位才是社會(huì)主義的間接公有制和直接公有制。前者是原生的，后者則是派生的”?！艾F(xiàn)在傳統(tǒng)所有制的作用和意義正在不斷削弱和瓦解。新型所有制無須以占有權(quán)為其存在條件”?！八兄茊栴}的實(shí)質(zhì)，不在占有，而在分配”。 參見前引超然文章。這是馬克思早就批評(píng)過的分配決定論。生產(chǎn)條件的分配決定產(chǎn)品分配。生產(chǎn)關(guān)系（所有制）決定分配關(guān)系。這些馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，并沒有過時(shí)。恰恰正在作為規(guī)律起作用。這種種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，不僅出現(xiàn)于主流學(xué)者的言論、文章，而且也影響了天真的青年學(xué)者的研究思路，被引導(dǎo)往錯(cuò)誤方向發(fā)展。例如，有的青年學(xué)者提出以“混合所有制”取代公有制為主體，“確立混合所有制在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位”。所謂混合所有制，主要是指公有制和私有制的混合，其中必須以公有制為主體，才能保持混合所有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)。由上述點(diǎn)評(píng)可見，當(dāng)前我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中否定公有制為主體，從而否定我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，已形成一種值得關(guān)注的錯(cuò)誤思潮并嚴(yán)重威脅公有制的生存。二、轉(zhuǎn)變下一步國有企業(yè)改革的工作思路 我國的國有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量底限既不能以資本主義國家私有化的“國際經(jīng)驗(yàn)”為依據(jù)，也不能憑主觀好惡為尺度。從質(zhì)對(duì)量的規(guī)定性看，國企的經(jīng)濟(jì)比例要以能否控制國民經(jīng)濟(jì)命脈和充當(dāng)社會(huì)穩(wěn)定盤的要求、是否影響社會(huì)主義制度的根本性質(zhì)為準(zhǔn)繩。為了保持和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，它占GDP的40%左右為宜，底線不應(yīng)突破35%。關(guān)于國有企業(yè)的進(jìn)一步改革問題，我們絕不能再走私有化的老路子。第一種思路是建立國有獨(dú)資公司，無論如何改，它們?nèi)允菄衅髽I(yè)。第二種思路則成立國有資本絕對(duì)控股的企業(yè)，雖然引進(jìn)了民間資本，但仍保持國有企業(yè)的性質(zhì)。這兩種我們都可稱為國有企業(yè)。實(shí)際上，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)的國有企業(yè)，都有一定比例的民間資本參與其中，純粹的國有企業(yè)很少，只要國有資本占絕對(duì)控股的地位，就可稱之為國有企業(yè)。國有企業(yè)和非國有企業(yè)的基本界限就是國有股是否超過50%，超過50%就是國有企業(yè)，在50%以下就是非國有企業(yè)，不少國家和地區(qū)的法律也是這樣規(guī)定的。在國有資本需要退出的國企中，可以考慮將其改造成工人所有制的股份制公司。具體請(qǐng)參閱李炳炎：《中國企改新譚》[M]北京：民主與建設(shè)出版社，2005年11月第一版，第10章?！肮と斯煞葜啤笔窃趯?shí)行自主聯(lián)合勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，工人在生產(chǎn)中居于主體地位，是工人支配資本，而不是資本雇傭勞動(dòng)。同時(shí)，它的企業(yè)形式是股份公司，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體。這樣公有制就和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合在一起了。只有這樣的股份制，才是公有制的新的實(shí)現(xiàn)形式。工人階級(jí)通過集體持大股而占有資本，成為即是勞動(dòng)者又是資產(chǎn)所有者的公民，取得勞動(dòng)收入和資產(chǎn)收入，提高收入水平。對(duì)于已經(jīng)“改制”過的國有企業(yè)，要依法劃清公私財(cái)產(chǎn)界限，清查并收回非法流失的公有資產(chǎn)。由于一段時(shí)間以來的國有企業(yè)“改制”是地方政府推動(dòng)的，責(zé)任不能完全由企業(yè)的當(dāng)事人承擔(dān)，因此，這類由公變私的新私營企業(yè)的企業(yè)主，只要在限定時(shí)間內(nèi)，依法退還在“改制”過程中非法侵占的公有資產(chǎn)，除確實(shí)違法亂紀(jì)者之外，實(shí)踐證明有管理能力而職工群眾又信任的，可以重新登記注冊(cè)，留在企業(yè)繼續(xù)工作。清查后，因企業(yè)主個(gè)人資本數(shù)額較小，企業(yè)實(shí)際上是公有資本占大頭，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)為公有資本控股企業(yè)；這類企業(yè)中確有管理能力的主要企業(yè)負(fù)責(zé)人，可以在重新登記的條件下，允許繼續(xù)留在企業(yè)承擔(dān)合適的管理工作。針對(duì)目前居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的情況，一些學(xué)者指責(zé)壟斷行業(yè)從業(yè)人員的收入過高，要求打破壟斷企業(yè)的壟斷地位，甚至有人提出了私有化的改革方案。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，壟斷是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，它主要是由行業(yè)特有的性質(zhì)所決定的。誠然，當(dāng)前的確出現(xiàn)了部分壟斷行業(yè)效率不高、服務(wù)質(zhì)量不好等問題，而部分壟斷行業(yè)的部分人員的收入又遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平，使社會(huì)公眾的心理產(chǎn)生了較大的不平衡。但我們應(yīng)理性地對(duì)待這些問題，絕不能簡單認(rèn)為只要將壟斷國有企業(yè)私有化就可以解決問題。當(dāng)前應(yīng)采取的措施是：一要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入分配秩序，絕不允許出現(xiàn)亂分企業(yè)利潤的情況出現(xiàn)，以防止出現(xiàn)行業(yè)收入差距過大的現(xiàn)象；二要將壟斷國企所獲得的壟斷利潤全部上交國庫，只允許保留適當(dāng)?shù)谋壤鳛槠髽I(yè)發(fā)展基金。三、深化國有資產(chǎn)管理體制改革按現(xiàn)行體制，國有資產(chǎn)所有者代表機(jī)構(gòu)是國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國資委），它是國務(wù)院的一個(gè)直屬單位。國資委作為國有資產(chǎn)所有者的代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)該歸屬國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——全國人民代表大會(huì)。國資委歸屬于全國人大有以下理由：一是全國人大是全國人民利益的最高代表，是我國的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，因而也是全國人民公有資產(chǎn)利益的代表；二是全國人大對(duì)國有資產(chǎn)的管理運(yùn)營及收益的分配會(huì)更加符合全國人民的利益；三是全國人大的代表具有廣泛的代表性，能夠充分反映不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同階層人民的利益；四是將國資委歸屬全國人大更有利于全國人民對(duì)國有資產(chǎn)的運(yùn)作進(jìn)行有效監(jiān)督。這樣，當(dāng)國資委隸屬全國人大以后，各級(jí)地方國資委在管理體制上就可以采取由同級(jí)人民代表大會(huì)歸口管理，同時(shí)在接受上級(jí)國資委管理的模式。參見張興茂：《中國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度》[M]中國經(jīng)濟(jì)出版社2003年，第227頁。國有企業(yè)職工擁有參與對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的所有、占有、使用、處分的權(quán)利，能夠直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)于國有資產(chǎn)的有效運(yùn)營有著重要的意義。職工應(yīng)該更多的參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理活動(dòng)，這樣才能更好的發(fā)揮他們作為主人翁的巨大作用。因此，必須完善現(xiàn)行的《公司法》，從經(jīng)濟(jì)、法律制度上確保企業(yè)職工參與國有企業(yè)的管理與監(jiān)督活動(dòng)。一是必須規(guī)定每個(gè)企業(yè)中必須要有職工代表進(jìn)入董事會(huì)；二是對(duì)于國有獨(dú)資企業(yè)，必須要保證職工代表在董事會(huì)中的主導(dǎo)地位，提高職工代表在董事會(huì)成員中的比例；三是把《公司法》中關(guān)于出資者委派董事與職代會(huì)民主推薦、民主推選職工代表，然后由董事會(huì)聘任經(jīng)理的企業(yè)經(jīng)營管理者產(chǎn)生方式結(jié)合起來，否則就不會(huì)有職工以主人身份參加企業(yè)治理的地位保證與實(shí)現(xiàn)。，培育一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)經(jīng)理人隊(duì)伍要制定符合我國國情的國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營行為的管理和引導(dǎo)，促使他們更好地行使經(jīng)營權(quán)以壯大發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)。不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營難度不同，在評(píng)價(jià)時(shí)有所區(qū)別，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要建立在國內(nèi)、國際同行業(yè)橫向間比較的基礎(chǔ)上，把宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營影響的因素考慮進(jìn)去。只要有了一套健全科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就能為獎(jiǎng)懲經(jīng)營者提供客觀依據(jù)。國有資產(chǎn)經(jīng)營績效的評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為社會(huì)性指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)兩大類。社會(huì)性指標(biāo)主要考察國有資產(chǎn)運(yùn)營結(jié)果的“公共服務(wù)性”，而非盈利性；經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)主要是考核國有資產(chǎn)的盈利性和效益性，從而判斷國有資產(chǎn)保值與增值的狀況和水平。培育一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)經(jīng)理人隊(duì)伍是搞好搞活國有經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理體制往往忽視了對(duì)經(jīng)理人隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)。而我國國有企業(yè)的發(fā)展歷程則證明了，企業(yè)的經(jīng)營管理層的整體素質(zhì)往往在企業(yè)發(fā)展中起重要作用。今后國有企業(yè)應(yīng)向社會(huì)招募更多的優(yōu)秀專業(yè)人才，并有計(jì)劃的培育思想道德素質(zhì)好、視野開闊的管理層接班人。四、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“第二個(gè)飛躍”農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了大發(fā)展，解決了了中國絕大多數(shù)人的溫飽問題。這被鄧小平成為農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的“第一個(gè)飛躍”。但中國農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展還是要依靠壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)，實(shí)行農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營，這就是實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)飛躍”。鄧小平早就指出：“中國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！薄多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年版，第355頁。隨著我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制近30年的實(shí)踐，我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已到了停滯不前的地步。這需要我們壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的潛在生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“第二個(gè)飛躍”。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“第二個(gè)飛躍”，可以先從兩個(gè)方面著手。一是把分散的膿民集合和組織起來，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。名揚(yáng)全國的華西村、南街村等一批實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義共同富裕的小康村，無一不是依靠強(qiáng)大的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作后盾。這些比較標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是指生產(chǎn)資料歸區(qū)域性農(nóng)村勞動(dòng)群眾共同所有的一種公有制形式，其最本質(zhì)的規(guī)定性是“共同所有、集體經(jīng)營、共同勞動(dòng)、按勞分配”。 因此，我們要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳教育，使人們充分認(rèn)識(shí)到集體經(jīng)濟(jì)能夠有效地推動(dòng)共同富裕的道理，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上使他們聯(lián)合起來，形成更多的、更為廣泛的集體經(jīng)濟(jì)，再通過集體經(jīng)濟(jì)自身的不斷積累，鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì)。二是要大力提倡將股份合作制作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)村改革和發(fā)展的“第二個(gè)飛躍”也離不開股份合作經(jīng)濟(jì)的廣泛發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，主要包括農(nóng)戶之間的合作（ 橫向一體化） 以及在此基礎(chǔ)上的農(nóng)村合作組織加公司這樣的合作（縱向一體化）。合作化經(jīng)營是廣大農(nóng)戶聯(lián)合起來從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營形式，是解決小農(nóng)戶與大市場矛盾的最佳途徑，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的產(chǎn)物。從 20世紀(jì) 90年代以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在我國農(nóng)村的發(fā)展，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在“統(tǒng)”的層次上發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出多元化的格局。許多專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)民自愿互利的基礎(chǔ)上，突破原有社區(qū)的界限和地緣、親緣關(guān)系，圍繞某一生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項(xiàng)目而組成。從國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，專業(yè)股份合作經(jīng)濟(jì)組織作為勞動(dòng)者的聯(lián)合，已成為最普遍的組織形式。因此，在農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)以及建立新的集體經(jīng)濟(jì)過程中，應(yīng)將股份合作制作為新的集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。學(xué)習(xí)十七大報(bào)告的幾點(diǎn)體會(huì)南京大學(xué) 奚兆永舉什么旗，走什么路，用什么理論來指導(dǎo)實(shí)踐，這是一個(gè)根本的問題，原則的問題。十七大前，謝韜等人跳出來，大肆鼓吹社會(huì)民主黨的民主社會(huì)主義理論，要改變旗幟，以北歐的社會(huì)黨為榜樣，走民主社會(huì)主義的道路，用他們的理論和模式來指導(dǎo)我們的實(shí)踐。他們非?？裢?，一方面肆意歪曲馬克思恩格斯的論述，把馬克思說成是“和平長入社會(huì)主義的首倡者”，把恩格斯說成是伯恩斯坦修正主義的前驅(qū)，竭力為伯恩斯坦的修正主義翻案；另一方面，則肆意攻擊列寧、斯大林和毛澤東，把列寧說成是布朗基主義者，把斯大林說成是最大的修正主義者，說毛澤東和中國共產(chǎn)黨許多領(lǐng)導(dǎo)人“沒有讀過《資本論》，沒有讀過恩格斯晚年的著作（恩格斯晚年最重要的著作《〈法蘭西階級(jí)斗爭〉導(dǎo)言》）”，說他們受的是布朗基主義——列寧主義的影響。他們公開喊出的口號(hào)是“只有民主社會(huì)主義才能救救中國”。他們的這些言論遭到了人們的有力批判，同時(shí)也受到了海內(nèi)外某些人的喝彩。正是在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，胡錦濤同志發(fā)表了625重要講話，給了他們一個(gè)有力的回?fù)?，也給人們指明了一個(gè)正確的方向。但是，他們賊心不死，仍然負(fù)隅頑抗，繼續(xù)在他們把持的雜志上發(fā)表錯(cuò)誤觀點(diǎn)的文章。謝韜還跑到香港大肆活動(dòng)，兜售他們的民主社會(huì)主義，向外國人表明他們的反動(dòng)立場，企圖得到他們的支持。正是在這樣的情況下，十七大召開了。十七大報(bào)告明確提出，要高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系。中國特色社會(huì)主義，按照胡錦濤同志的報(bào)告，就是既堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色，是馬克思主義中國化的最新成果。因此，中國特色社會(huì)主義旗幟、道路和理論體系的提出，乃是對(duì)謝韜之流妄圖在中國打出民主社會(huì)主義的旗幟，走資本主義道路的思潮的一個(gè)沉重的打擊。在十七大報(bào)告的巨大威力面前，他們已經(jīng)感到他們的癡心妄想已經(jīng)難于實(shí)現(xiàn)，于是不得不把原來想在近期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)改為要20年后才能實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)。從這一點(diǎn)也可看出，十七大報(bào)告提出中國特色社會(huì)主義旗幟、道路和理論的意義重大，影響深遠(yuǎn)，對(duì)此我們無論怎樣估計(jì)都不會(huì)過高。還值得一提的是，謝韜等一伙堅(jiān)持民主社會(huì)主義立場的人，特別把他們攻擊的矛頭指向毛澤東。謝韜在香港揚(yáng)言：“中國當(dāng)前最主要的問題是重新評(píng)價(jià)毛澤東”，“不清理毛澤東幾十年造成的罪惡，中國不能前進(jìn)”。在這方面，十七大也給予了堅(jiān)決的回?fù)?。?bào)告指出，“我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。新民主主義革命的勝利，社會(huì)主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)?！笔叽蟮倪@一莊嚴(yán)承諾表達(dá)了全黨和全國人民的意志和決心，是對(duì)謝韜之流的又一個(gè)沉重的打擊。這些，都是十七大的偉大的歷史功績，是應(yīng)該載入史冊(cè)的。作為一個(gè)馬克思主義的理論工作者，我表示最堅(jiān)決的擁護(hù)和支持。根據(jù)胡錦濤同志在十七大報(bào)告的權(quán)威的說明，“中國特色社會(huì)主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色?！焙喲灾?，中國特色社會(huì)主義乃是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則與中國國情和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物。根據(jù)這樣的認(rèn)識(shí)，毛澤東所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，理所當(dāng)然也是中國特色的社會(huì)主義。事實(shí)難道不是這樣嗎？我們看到，俄國當(dāng)年的革命是從城市到農(nóng)村，而中國則是相反，是走的農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的道路；蘇聯(lián)當(dāng)年雖然也想到過實(shí)行贖買政策，但是，由于資產(chǎn)階級(jí)的反抗，他們實(shí)行的是沒收的政策，而中國對(duì)資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行的是贖買的政策；蘇聯(lián)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，而中國在實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，提出了農(nóng)、輕、重為序的方針；蘇聯(lián)在工業(yè)中實(shí)行“一長制”，而中國則總結(jié)出了“兩參一改三結(jié)合”的經(jīng)驗(yàn)，等等。這些難道不是中國特色？問題還在于，既然“改革開放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的”， 又怎么能說“改革開放偉大事業(yè)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的”？難道毛澤東“帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的