【文章內(nèi)容簡介】 入園率達(dá)99%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)87%以上，基本實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。勞有所得方面：到年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)2萬人以上，%以內(nèi)，開發(fā)公益性崗位1200個以上，比較充分就業(yè)社區(qū)達(dá)80%以上，動態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。力爭城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長12%，農(nóng)民人均純收入年均實際增長13%。城鎮(zhèn)從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險參保率達(dá)85%以上；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達(dá)80%以上；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)85%以上。病有所醫(yī)方面：建立和完善以疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督為保障的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供安全、高效、方便、低廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到“十二五”期末，全區(qū)常住人口總量控制在30萬人以內(nèi)，‰以下，‰以下，符合政策生育率達(dá)95%以上。老有所養(yǎng)方面：完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會救助體系，積極發(fā)展慈善事業(yè)，探索農(nóng)村社區(qū)管理，推進(jìn)全國農(nóng)村社區(qū)全覆蓋實驗示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社會事務(wù)管理，加快建設(shè)養(yǎng)老院、救助站等民政福利設(shè)施，加大養(yǎng)老保險覆蓋面，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。住有所居方面：大力發(fā)展保障性住房，加快推進(jìn)廉租房、公租房建設(shè)，解決好城市中低收入人群的住房問題。大力發(fā)展商品房，加快普通、中檔、高檔住宅小區(qū)等各種類型住房的開發(fā)建設(shè)，逐步形成梯次消費的住房模式?！笆濉逼陂g，力爭房地產(chǎn)累計總投資達(dá)400億元以上；到年，人均住房面積達(dá)30平方米以上。居有所安方面：落實責(zé)任制，加強(qiáng)治安防范，加大打擊力度，不斷提高公眾安全感滿意度。加大安全生產(chǎn)公共安全投入，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預(yù)防預(yù)警處置能力。三、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，實現(xiàn)今年的各項預(yù)期目標(biāo)，為“十二五”開好局、起好步，意義十分重大。根據(jù)區(qū)委七屆八次全會精神，年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆十次全會以及市委八屆十次全會精神，圍繞“1235”的發(fā)展思路，按照“12351”的工作體系，大力弘揚“海納百川、激情跨越”的城市精神，以“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”、“項目建設(shè)年”和”四幫四促”⑷活動為契機(jī)，扎實開展好“效能提升年”活動，著力“一推雙保”，加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，積極在發(fā)揮省會城市“火車頭”和“發(fā)動機(jī)”作用上作表率、走前列，著力打造“產(chǎn)業(yè)高地、黃金商圈、雙宜城市、綠色家園、首善之區(qū)”，著力打造國家可持續(xù)發(fā)展實驗示范區(qū)，縱深推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)都市新城和現(xiàn)代化生態(tài)科技新城建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長18%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長10%，%，第三產(chǎn)業(yè)增長16%。財政總收入增長17%；一般預(yù)算收入增長20%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長23%。全社會固定資產(chǎn)投資增長35%。社會消費品零售總額增長20%。實際直接利用市外資金增長30%。城市居民人均可支配收入實際增長11%；農(nóng)民人均純收入實際增長12%。%以內(nèi)。人口自然增長率控制在6‰以下。單位生產(chǎn)總值綜合能耗控制在省市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。主要污染物排放量控制在省市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。為民擬辦的十件實事：為全區(qū)中小學(xué)、幼兒園聘請校園保安。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3830人。3；公租房5萬平方米。增加城市運力，新增出租汽車46輛；中巴車改大巴車46輛。完善市政衛(wèi)生設(shè)施，購置密閉式垃圾斗100個，密閉式垃圾斗運輸車3臺；完善背街小巷路燈。改造南路；建設(shè)動漫主題公園門口、二小門口人行過街天橋；修補(bǔ)完善城市破損道路和農(nóng)村破損公路。增設(shè)治安崗?fù)?5個；補(bǔ)貼安裝單元防盜門及居民防盜報警器；修繕公共場所監(jiān)控探頭100個，增加監(jiān)控探頭150個。新建老年門球場1個。開工建設(shè)“醫(yī)院”。開工建設(shè)殯儀服務(wù)中心。今年，要重點抓好八個方面的工作：第一，強(qiáng)化項目建設(shè)，加快擴(kuò)大投資總量，大力推動經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。一是打好重點項目建設(shè)“四百戰(zhàn)役”，推進(jìn)“三大攻堅”，實現(xiàn)投資“四大目標(biāo)”。一要努力形成重大項目滾動建設(shè)、投資增長強(qiáng)勁的態(tài)勢。以百名領(lǐng)導(dǎo)齊抓項目的“大合力”、百個項目整體聯(lián)動的“大氣勢”、完成百億投資任務(wù)的“大目標(biāo)”、百萬巨資獎勵功臣的“大手筆”，力爭超額完成全區(qū)100個重點項目建設(shè)任務(wù)，推動跨越發(fā)展。二要采取更加靈活變通的措施，全力推進(jìn)項目前期手續(xù)辦理、征地拆遷、擋工堵路三大難題攻堅，保障重點項目建設(shè)的要素需求。三要分節(jié)點、分階段、分部門、分行業(yè)，確保實現(xiàn)“投資完成、竣工投產(chǎn)、開工建設(shè)和前期突破”四大目標(biāo)，確保全年重點項目完成投資不少于40億元，投資增速高于全社會固定資產(chǎn)投資增速，拉動全區(qū)投資超百億元。二是加大項目資金籌措力度。把握好國家、省、市投資走向，強(qiáng)化項目編制和申報工作，積極爭取國家、省、市更多資金支持。千方百計尋找資金來源，大力引導(dǎo)社會資金、民間資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。加大與國家開發(fā)銀行等各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，探索多種形式的金融貸款模式，建立全方位的銀企戰(zhàn)略合作平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點工程和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。支持區(qū)內(nèi)工業(yè)投資公司、城市投資公司、小額貸款公司、信用擔(dān)保公司等投融資機(jī)構(gòu)，通過資產(chǎn)抵押、誠信擔(dān)保等多種渠道籌措項目建設(shè)資金。加大項目前期經(jīng)費投入,全面做好項目前期規(guī)劃、設(shè)計、儲備等工作，為項目落地、擴(kuò)大投資創(chuàng)造條件。三是加大項目用地保障力度。推進(jìn)土地一級開發(fā)，抓好規(guī)劃保障、土地報批、征地拆遷、土地供應(yīng)等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)監(jiān)管，實現(xiàn)土地收儲和供應(yīng)有序發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行用地項目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo)，提高節(jié)約用地水平。優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，保障基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目、民生工程和社會事業(yè)用地。優(yōu)先保障工業(yè)項目，重點落實好鋁及鋁加工基地、新翰印務(wù)公司教材印刷基地等項目用地。四是加大項目管理協(xié)調(diào)力度。全面推行項目“雙向管理”，項目行業(yè)部門和項目落地所屬區(qū)域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處分別承擔(dān)責(zé)任，共同做好協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤監(jiān)管項目固定資產(chǎn)投入進(jìn)度等工作。進(jìn)一步完善項目建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)責(zé)任機(jī)制，共同推進(jìn)項目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資總量，鞏固項目支撐經(jīng)濟(jì)快速增長的良好勢頭。確保全社會固定資產(chǎn)投資增速在35%以上，確保投資總額突破100億元。第二，強(qiáng)化提速增效，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一是大力實施“三大行動計劃”。積極實施“騰籠換鳥”計劃，對各工業(yè)園區(qū)批而不用和一批淘汰落后已關(guān)停企業(yè)的閑置土地進(jìn)行集中清理，采取有力措施盤活土地存量，提高土地投資強(qiáng)度和利用率，最大限度解決工業(yè)用地不足問題。特別對一些占地?zé)o產(chǎn)出、占地不開發(fā)或建設(shè)周期過長的企業(yè)，通過采取收回土地、搬遷、改造重組、調(diào)整規(guī)劃等方式實現(xiàn)“騰籠換鳥”，新引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目入駐，形成新的增量。重點扶持中航標(biāo)公司利用廠房、設(shè)備、無形資產(chǎn)等與重慶渝青機(jī)械公司合資組建新公司研發(fā)新產(chǎn)品。實施“騰籠換鳥”后，預(yù)計全年可新增產(chǎn)值3億元。積極實施“存量膨脹”計劃，推動技改項目盡早建成，按期投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐，重點支持中鋁分公司建成規(guī)模較強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的鋁用碳素生產(chǎn)基地。支持中航標(biāo)準(zhǔn)公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行技改擴(kuò)能，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭力。支持凱科特、無極天工、威頓（晶磷）材料等新興產(chǎn)業(yè)，加大新產(chǎn)品研發(fā)、投放，提升實力。扶持引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)企業(yè)以收購、合資、合作等形式整合資源，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極推進(jìn)、長樂鋼鐵、塑力等中小企業(yè)圍繞市場需求擴(kuò)大產(chǎn)能，形成一批新的生產(chǎn)能力。實施“存量膨脹”后。積極實施“增量聚生”計劃，重點培育鋁及鋁加工、新材料、裝備制造、食品醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過建設(shè)大項目、扶植大企業(yè)、發(fā)展大行業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鋁及鋁加工業(yè)要重點抓好今飛輪轂二期商品化項目，加快15萬噸鋁板帶項目建設(shè)力度，盡快實現(xiàn)華科公司高性能鋁合金材料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，全區(qū)鋁及鋁加工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破100億元大關(guān)；新材料產(chǎn)業(yè)要重點抓好寶源陽光硅業(yè)公司多晶硅研發(fā)、蘭亭高科改性瀝青等項目建設(shè)；裝備制造業(yè)要重點抓好天成人防工程設(shè)備、榮揚櫥柜電器、川石匯源鋼管生產(chǎn)等項目建設(shè)；食品醫(yī)藥業(yè)要重點抓好信邦藥業(yè)、娃哈哈生產(chǎn)基地等項目建設(shè)。實施“增量聚生”后。二是大力推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、滾動發(fā)展”的模式，緊緊抓住省委、省政府大力支持加快發(fā)展和省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)升格”的機(jī)遇，加快推進(jìn)“一區(qū)五園”建設(shè)。鋁