【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)文件電子光盤 1 份】。15 / 53序號 內(nèi)容 說明與要求5 投標(biāo)文件的制作要 求及密封要求1) 《投標(biāo)文件》由資格性文件、評審內(nèi)容索引、商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分及其他文件共六部分組成，并將上述六部分內(nèi)容裝訂為一冊。2) 《投標(biāo)文件》的【正本】及所有【副本】的封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人公章。3) 唱標(biāo)信封必須與投標(biāo)文件【正、副本】分開單獨(dú)密封，并應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)同時遞交，每份密封文件應(yīng)在封口處加蓋投標(biāo)人公章。 “電子文檔” （光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名稱，并加蓋公章，密封于唱標(biāo)信封之內(nèi)。4) 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標(biāo)貼。6 投標(biāo)有效期 遞交投標(biāo)文件截止日后 90 天內(nèi)有效，中標(biāo)單位的有效期延續(xù)到項目驗收之日7 評標(biāo)方法 綜合評分法8 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 支付方式中標(biāo)服務(wù)費(fèi)由各中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時,向采購代理機(jī)構(gòu)一次性。9 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時向采購代理機(jī)構(gòu)一次性支付，服 務(wù) 費(fèi) 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 參 照 國 家 計 委 文 件 “計 價 格 [2022]1980號 文 ” 中 服 務(wù) 類 招 標(biāo) 代 理 服 務(wù) 費(fèi) 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 和 發(fā) 改 辦 價 格 [2022]857 號 文 的 規(guī) 定 標(biāo) 準(zhǔn) 和 國 家 發(fā) 展 改 革 委 關(guān) 于 降 低 部 分 建 設(shè) 項 目 收費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范 收 費(fèi) 行 為 等 有 關(guān) 問 題 的 通 知 （ 發(fā) 改 價 格 [2022]534 號 ）的 規(guī) 定 執(zhí) 行 。二、總則及概念釋義1. 招標(biāo)適用范圍：本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請中所敘述的項目內(nèi)容及相關(guān)伴隨服務(wù)。本次招標(biāo)采用一次投標(biāo)一次評標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的投標(biāo)必須固定，且只能作一個最有競爭力的投標(biāo)和方案，否則將作無效投標(biāo)處理。16 / 532. 招標(biāo)適用法律：本次招標(biāo)適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、《中華人民共和國政府采購法實施條例》 、 《中華人民共和國政府采購法》 、 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 、 《廣東省實施＜中華人民共和國政府采購法＞辦法》及政府其他相關(guān)法規(guī)。3. 本《招標(biāo)文件》使用的詞語有如下定義：. “采購人 ”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項目的采購人是佛山市強(qiáng)制隔離戒毒所。他是采購活動當(dāng)事人之一，負(fù)責(zé)項目的整體規(guī)劃、技術(shù)方案可行性設(shè)計論證與實施，作為合同采購方(用戶)的主體承擔(dān)質(zhì)疑回復(fù)、履行合同義務(wù)、驗收與評價等義務(wù)。. “采購代理機(jī)構(gòu) ”系指廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司，是整個采購活動的組織者，依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)。采購代理機(jī)構(gòu)不以任何身份出任評委會成員。. “投標(biāo)人 ”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或經(jīng)營者。. “中標(biāo)人 ”系指由評標(biāo)委員會按本 《招標(biāo)文件》 所列述的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。. “評標(biāo)委員會 ” 系指依法組建，負(fù)責(zé)本次招標(biāo)的評標(biāo)工作小組。. “甲方”系指在合同條款中指明的采購人。. “乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供貨物和相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。. “招標(biāo)文件 ”系指由采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章節(jié)和附件。. “投標(biāo)文件 ”系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件。. “書面函件 ”系指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。. “合同”系指由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。. “日期”、 “天數(shù)”、 “時間” 在無特別說明時系指公歷日及北京時間。. “貨物”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的貨物等，投標(biāo)的貨物必須是合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的全新原廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，并滿足政府采購招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。所有國內(nèi)制造的貨物必須具備出廠合格證和相關(guān)檢測報告，屬于國家認(rèn)監(jiān)委頒布《產(chǎn)品目錄》范疇的產(chǎn)品，必須獲得《中國強(qiáng)制認(rèn)證》 （CCC 認(rèn)證） 。. “實質(zhì)性響應(yīng) ”系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。17 / 53. “輕微偏離 ”系指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。它包括負(fù)偏離（劣于）和正偏離(優(yōu)于)。. “重大偏離或保留 ”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。4. 合格的投標(biāo)人： 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求，依循正當(dāng)途徑通過采購代理機(jī)構(gòu)的資格登記審查后獲取本招標(biāo)文件，符合政府采購法規(guī)規(guī)定的必備條件，于本文件指定時效內(nèi)均能滿足投標(biāo)資格及相關(guān)重要要求。 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求，投標(biāo)人參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；③具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。若投標(biāo)人未符合上述條件的，其投標(biāo)將被視為無效。 投標(biāo)人在參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營中沒有重大違法記錄。重大違法記錄指的是：供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 不同的投標(biāo)人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項目競爭的投標(biāo)人：1) 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。 投標(biāo)人獲取了本招標(biāo)文件并非意味著滿足了合格、有效投標(biāo)人的基本條件，一切均以評委會共同評定確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。不合格的投標(biāo)人、相關(guān)的貨物、工程和伴隨服務(wù)，采購方拒絕為其承擔(dān)任何責(zé)任義務(wù)，且不予支付任何費(fèi)用。5. 知識產(chǎn)權(quán)：投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁18 / 53有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)承諾中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。否則，中標(biāo)人須承擔(dān)由此而引起的一切責(zé)任和費(fèi)用。6. 投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。7. 紀(jì)律與保密事項： 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。 由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。 除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。 從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評比階段，投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 中標(biāo)確定后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不對未中標(biāo)的投標(biāo)人就評審過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)的投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。8. 勘探現(xiàn)場及咨詢答疑會： 投標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映。 采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采購人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。 經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，投19 / 53標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命） 、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用，投標(biāo)人不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。 若項目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場勘探時，投標(biāo)人可自行組織考察現(xiàn)場，因此而產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。三、招標(biāo)文件說明9. 招標(biāo)文件的構(gòu)成 本招標(biāo)文件是采購人作為闡明所需采購的項目內(nèi)容及相應(yīng)的伴隨服務(wù)的基本要求，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果、合同書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件均作為任何一方當(dāng)事人履約的重要依據(jù)。 本招標(biāo)文件由刻錄電子文檔光盤和紙質(zhì)圖紙文件制作，兩種介質(zhì)的文件內(nèi)容均為一致且具有同等效力，它由：①投標(biāo)邀請函、② 采購項目內(nèi)容、③投標(biāo)人須知、④合同書范本、⑤投標(biāo)文件格式共五部分組成。 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等） 。按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件和提交全部資料，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性和條件作出響應(yīng)。 對《招標(biāo)文件》中各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“★”標(biāo)注號項為不可負(fù)偏離的重要參數(shù)要求，在投標(biāo)響應(yīng)中須完全實質(zhì)性響應(yīng)，若其中一項出現(xiàn)劣性負(fù)偏離時將作無效投標(biāo)處理。 投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。10. 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人對本招標(biāo)文件如有疑問，請按投標(biāo)邀請函載明的地址以書面形式【包括信函或傳真等（應(yīng)加蓋公章） ，下同】向采購代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求, 采購代理機(jī)構(gòu)對在遞交投標(biāo)文件截止時間十五日前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復(fù)。超出上述截止時間提出的任何疑問，采購代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù)。 根據(jù)需要，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在收到投標(biāo)人遞交的書面疑問或澄清要求后，20 / 53將以書面形式解答或通知本項目的所有投標(biāo)報名人。答疑或澄清文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，如與招標(biāo)文件的內(nèi)容不一致的，應(yīng)以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。 投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)，未對發(fā)布的澄清內(nèi)容或答疑內(nèi)容作出回復(fù)時，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。 招標(biāo)過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。11. 招標(biāo)文件的修改 在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 招標(biāo)文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后 24 小時內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。 必要時，為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標(biāo)文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。四、投標(biāo)文件說明12. 原則 投標(biāo)文件應(yīng)突出重點(diǎn)，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。 無論采購結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)因參加本次投標(biāo)而發(fā)生的一切費(fèi)用。13. 投標(biāo)文件的組成與制作要求 投標(biāo)文件由①資格性文件、②評審內(nèi)容索引、③商務(wù)部分、④技術(shù)部分、⑤ 價格部分⑥ 其他文件共六部分組成，具體按招標(biāo)文件中第五部分“投標(biāo)文件格式”的要求統(tǒng)一編制。 一般情況下，投標(biāo)人應(yīng)以 A4 版面統(tǒng)一編制《 投標(biāo)文件》 ，若涉及圖紙編制，或有特殊需要而采用 A3 或其它版面編制時，投標(biāo)人應(yīng)自行將不同版面的頁面折疊為21 / 53A4 版面。 《投標(biāo)文件》的電子文檔應(yīng)采用 Microsoft word 格式 或 PDF 格式制作，圖形文件采用 AutoCAD 的 DWG 格式或 PDF 格式，圖片采用 JPG 的文件格式制作，并統(tǒng)一刻錄在一份光盤內(nèi)。 投標(biāo)文件遞交的內(nèi)容和數(shù)量詳見《投標(biāo)須知前附表》要求。 投標(biāo)文件的制作以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容須附有中文譯注，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。 投標(biāo)文件所使用的公章必須為企事業(yè)法人公章或投標(biāo)人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。 投標(biāo)文件自制部分必須打?。ǜ北疚募捎烧疚募?fù)印而成） ，每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，且須準(zhǔn)確與《投標(biāo)文件》目錄相對應(yīng)，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)并加蓋投標(biāo)人公章后方為有效。 投標(biāo)文件的【