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正文內(nèi)容

污水處理廠環(huán)境管理自律體系手冊(編輯修改稿)

2025-05-15 08:13 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 固廢、噪聲等污染物防治管理制度,污染治理設施管理制度、在線監(jiān)控設備管理制度,排污口規(guī)范化管理制度、環(huán)境監(jiān)測管理制度。(3) 應急管理制度:突發(fā)環(huán)境事件應急預案、突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度、企業(yè)與周邊社區(qū)和媒體等利益相關方的環(huán)保公共關系溝通管理制度。(4) 其他環(huán)保管理制度。 工藝操作規(guī)程根據(jù)污染排查和污染物控制,編制相應的工藝規(guī)程,包括操作規(guī)程、運行規(guī)程、設備巡檢維修規(guī)程、現(xiàn)場應急處置方案、危廢收集與貯存作業(yè)指導書、等?!≈贫鹊男抻喤c更新(1)污水處理廠環(huán)境保護領導小組負責對污水處理廠級管理制度的評審和修訂。(2)各班組負責對本班組環(huán)保管理制度、所有工藝規(guī)程的定期評審和修訂,提高可操作性、適用性。4 相關文件第八章 教育培訓1 目的為增強全體員工的環(huán)保意識和環(huán)保責任感,提高污水處理廠環(huán)保管理水平和環(huán)保應急處置能力,使與污水處理廠形成勞動關系的人員、進入污水處理廠的外來承包商、施工人員、實習人員都具備相應的能力,使他們有能力勝任本職工作,防止和減少各類突發(fā)環(huán)境事件。2 職責 (1)環(huán)境保護領導小組負責污水處理廠級環(huán)保專業(yè)培訓計劃的制定與實施。(2)各班組根據(jù)實際情況及培訓需求,制定本班組環(huán)保知識培訓計劃,并組織完成相應的培訓任務。3 控制要求  教育培訓管理  培訓計劃的制定 (1)各單位根據(jù)員工的勝任能力、污水處理廠重點工作的實際需要,制定不同層次人員的環(huán)保年度培訓計劃。(2) 各單位培訓計劃因故需要變動時,可按程序變更。  培訓的實施(1)污水處理廠環(huán)保組負責a)組織實施污水處理廠級環(huán)保培訓。b)負責對本單位環(huán)保培訓工作進行監(jiān)督、指導和檢查。 (2)各班組負責a) 按照年度培訓計劃,實施相關培訓。b) 指定專人負責聘請老師,安排課時、落實場地和培訓費用等工作,確保培訓順利進行。c) 對培訓效果及員工的勝任能力制定評估標準,并組織考核,考核不合格者不得上崗。 培訓類型企業(yè)內(nèi)部培訓類型按照培訓對象分為環(huán)保管理人員培訓、崗位操作人員培訓及其他人員培訓三類,各類培訓應滿足培訓學時要求?!…h(huán)保培訓內(nèi)容 結合企業(yè)情況,可選擇以下培訓內(nèi)容:(1)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、制度和其他要求等。(2)污水處理廠的環(huán)保管理制度及SOP相關污染控制要求等。(3)污水處理廠或部門的環(huán)?;厩闆r、生產(chǎn)特點,環(huán)境保護工作的重要意義等。(4)環(huán)保管理知識(包括現(xiàn)場管理、固廢管理、環(huán)境安全管理等)。(5)環(huán)境風險目標、環(huán)境風險評估知識,重要環(huán)境因素控制措施等。(6)突發(fā)環(huán)境污染事件應急救援預案、污染事件處置措施、現(xiàn)場處置方案等。(7)有關環(huán)保案例。(8)其他環(huán)保相關知識、環(huán)保新技術、新工藝等。 環(huán)保管理人員教育培訓培訓內(nèi)容:相關環(huán)保知識、法律法規(guī)、自律體系手冊、環(huán)保管理制度、企業(yè)排污狀況、環(huán)保新技術、相關應急預案及信息溝通。 崗位操作人員教育培訓(1)培訓內(nèi)容:相關法律法規(guī)、崗位環(huán)保職責、崗位污染物控制SOP、現(xiàn)場處置方案和相關應急預案、清潔生產(chǎn)案例分析。(2)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員,經(jīng)污水處理廠內(nèi)部培訓合格后上崗?!∑渌藛T培訓(1)環(huán)境體系內(nèi)審員培訓,污染治理設施運行監(jiān)測人員取證培訓、污水處理工培訓,持證上崗。(2)新從業(yè)人員(新招、調(diào)入、臨時、派遣、代培、實習等人員)應按有關規(guī)定進行環(huán)保教育,經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。(3)對進入污水處理廠的外來人員進行相應的環(huán)保知識培訓,外來施工人員經(jīng)培訓考核合格后方可進入污水處理廠作業(yè)。 企業(yè)環(huán)保文化建設(1)注重自律體系建設和運行中的環(huán)保文化建設,積極開展環(huán)保教育活動、環(huán)??萍蓟顒?、環(huán)保管理活動、環(huán)保宣傳和環(huán)保巡查等活動,并通過環(huán)保評比、獎懲和創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)員工的環(huán)保意識,從而使員工從被動執(zhí)行環(huán)保要求轉變成主動自覺地按照環(huán)保要求采取行動。(2)辦公室負責企業(yè)環(huán)保文化宣傳工作,鼓勵員工積極參與環(huán)?;顒?、建議建言,設置獎勵、激勵機制。4 相關文件 環(huán)保培訓管理辦法 環(huán)境監(jiān)督管理人員管理辦法第九章 工作例會1 目的為加強環(huán)境保護工作的管理和協(xié)調(diào),收集匯總環(huán)保信息,研究部署各項環(huán)保管理工作,確保污水處理廠環(huán)保工作得到有效保障。2 職責(1)污水處理廠主管環(huán)保副廠長負責主持或委托環(huán)境保護領導小組主持召開污水處理廠環(huán)保工作例會。 (2)環(huán)境保護領導小組負責組織召開環(huán)保工作例會,提交會議議題,準備相關資料,形成會議紀要;負責對環(huán)保例會布置任務執(zhí)行情況的檢查和追蹤。3 控制要求 例會內(nèi)容(1)學習、傳達、貫徹落實上級有關環(huán)保政策和相關法律法規(guī)。(2)總結上階段的環(huán)保工作,部署下階段的環(huán)保工作。(3)通報突發(fā)環(huán)境事件及處理決定,進行警示教育。(4)對環(huán)保工作存在的問題,研究落實解決問題的措施和方法。(5)交流學習環(huán)保知識、治污新技術、清潔生產(chǎn)及環(huán)保管理工作經(jīng)驗等。 例會安排(1)環(huán)保例會每月一次。(2)例會參會人員:各分管副廠長、各科室長、全場職工。(3)污水處理廠環(huán)保組負責組織召開環(huán)保工作例會,提交會議議題,準備相關資料,形成會議紀要。(4)污水處理廠主管環(huán)保副廠長負責主持或委托環(huán)境保護領導小組主持召開污水處理廠環(huán)保工作例會。(5)污水處理廠環(huán)境保護領導小組負責對例會布置工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并納入績效考核。4 相關文件 環(huán)保例會管理辦法第十章 程序與許可管理1 目的為了讓企業(yè)明白依法合規(guī)的程序和許可要求,本章節(jié)對建設項目環(huán)評和“三同時”、排污申報、及排污許可證等工作要求進行了描述,是企業(yè)自律守法的基本條件。2 職責(1)環(huán)境保護領導小組負責排污申報,負責建設項目的環(huán)境監(jiān)理工作,負責對項目試運行、排污許可證的到期預警工作。(2)負責按照國家法律法規(guī)要求,進行建設項目環(huán)評申報、竣工驗收及排污申報工作,負責將各種批復資料送交環(huán)保組備案。3 控制要求 建設項目環(huán)評管理 本單位新、改、擴建設項目必須進行環(huán)境影響工作,編制環(huán)境影響報告書(表)。(1)環(huán)境影響報告書(表)必須委托具備資質的單位編制,環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)污水處理廠環(huán)保組部審核后方可上報。(2)建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書(表)。(3)建設項目的可行性研究報告,必須有環(huán)境保護篇章,對治理污染防治所采用的工藝及達到的效果要與環(huán)境影響報告書(表)及其批復的污染防治措施等要求一致。(4)建設項目環(huán)境影響評價未通過環(huán)保主管部門審批的,不得開工建設。(5)建設項目的環(huán)境影響報告書(表)審批后,需要改變建設地點、規(guī)模、生產(chǎn)工藝和排污狀況的,應當按照規(guī)定的程序重新報批環(huán)境影響報告書(表)。(6)建設項目環(huán)評批復五年后,未開工建設的,需要重新報批環(huán)境影響報告書(表)。(7)項目環(huán)評文件及批復,以及變更環(huán)評及批復等資料報污水處理廠環(huán)保組備案?!∥鬯幚韽S環(huán)保組指導本單位進行項目環(huán)評報批工作,做好建設項目環(huán)評資料歸檔工作?!〗ㄔO項目環(huán)保“三同時”管理  本單位建設項目污染防治措施必須執(zhí)行“三同時”(1)建設單位在初步設計階段,設計文件必須包括環(huán)境影響報告書(表)中規(guī)定的污染防治措施、環(huán)境風險控制措施及清潔生產(chǎn)等要求,設計文件必須有污水處理廠環(huán)境保護領導小組的人員匯簽。(2)建設階段,本單位必須落實污染防治措施、環(huán)境風險防范措施與主體工程同時施工建設。(3)試運行階段,污染防治設施與主體工程同時投入使用?!〗ㄔO項目試運行要求(1)建設項目投入試運行前,必須向審批該建設項目環(huán)評的環(huán)保行政主管部門提交申請試生產(chǎn)報告,經(jīng)環(huán)保行政主管部門現(xiàn)場檢查,確認環(huán)境保護設施建設符合要求后,方可試生產(chǎn)。(2)建設項目的環(huán)境保護設施要在規(guī)定的試運行三個月內(nèi)完成驗收工作。若不能驗收,須向審批該建設項目試運行的環(huán)保行政主管部門提交試運行延期申請。項目試運行期不得超過一年。(3)試運行期間,必須完成在線監(jiān)控設備驗收、應急預案編制與備案、竣工驗收監(jiān)測等工作?!〗ㄔO單位應按照要求提交竣工驗收資料,申請驗收。驗收資料經(jīng)污水處理廠環(huán)保組審核,現(xiàn)場驗收會要有污水處理廠環(huán)境保護領導小組的人員參加。驗收資料具體內(nèi)容見《污水處理廠建設項目環(huán)評與“三同時”執(zhí)行管理辦法》 污水處理廠環(huán)保組負責對項目施工期的環(huán)境監(jiān)理工作,對污染防治措施的配套設計、建設、投運等情況進行跟蹤?!∨盼凵陥蟮怯洝挝粦凑债?shù)丨h(huán)保主管部門要求,進行年度排污申報登記和環(huán)境統(tǒng)計信息填報工作。所有上報信息經(jīng)污水處理廠環(huán)境保護領導小組審核后,方可上報?!挝粦鐚嵦顖蟾鞣N環(huán)境信息,不得瞞報或謊報,并在規(guī)定時間內(nèi)上交,必要時需提供有關監(jiān)測報告和技術資料。在排污申報登記后,如排污情況發(fā)生較大變化時,應及時填報《排放污染物月變更申請表》上報當?shù)丨h(huán)保主管部門備案?!⌒陆椖吭谠囘\行前進行排污申報?!…h(huán)境保護領導小組負責對本單位的排污申報登記、環(huán)境統(tǒng)計基層報表等外報信息內(nèi)容進行認真審核,指導本單位正確填報排污信息?!∨盼墼S可證辦理 單位必須持證排污(1)單位負責排污許可證的申報和管理工作,指定專人完成排污許可證的申領或到期換證的系列工作,包括填報排污許可證申請表、組織排污許可證監(jiān)測、排污口規(guī)范化、聯(lián)網(wǎng)證明、危廢轉移資料證明、等準備工作。 (2)單位需要進行排污許可證換發(fā)的,應當在有效期屆滿30日前提出換發(fā)申請。(3)單位必須按照排污許可證核定的污染物種類、數(shù)量、濃度(強度)、總量等控制指標和規(guī)定的方式排放污染物,不得超標排放。(4)單位新辦理的排污許可證復印件送交環(huán)保組備案?!τ谖鬯灿靡粋€排口,但不屬于同一法人的單位,應分別辦理排污許可證?!⌒?、改、擴建設項目在環(huán)?!叭瑫r”竣工驗收后,應在收到環(huán)保驗收合格文件之日起15日內(nèi)申請排污許可證?!…h(huán)境保護領導小組負責對本單位排污許可證的申請和換發(fā)工作中的有關技術及其他問題進行技術咨詢和組織協(xié)調(diào),負責本單位排污許可證的歸檔及總量登統(tǒng)工作,并在本單位排污許可證到期前三個月發(fā)出辦證或年檢預警提示。4 相關文件 建設項目“環(huán)評”與“三同時”執(zhí)行管理辦法 排污申報管理辦法 排污許可證管理辦法第十一章 污染控制管理1 目的為了防止因日常工作、管理以及生產(chǎn)所排放的廢水、噪聲、固體廢棄物等對環(huán)境的污染,確保其排放符合國家和地方法律法規(guī)、排放標準的需要,促進污水處理廠可持續(xù)發(fā)展。2 職責(1)環(huán)境保護領導小組負責對本單位污染物的排放和防治進行監(jiān)督檢查。(2)負責推進清潔生產(chǎn)、減少廢物產(chǎn)生量,負責污染物治理與達標排放,負責固體廢物及危險廢物的收集、分類、標識和處理處置,負責組織員工培訓工作。3 控制要求 污染物排查 排查工作流程污染物排查是指對生產(chǎn)過程中的廢水、噪聲、固廢等污染物產(chǎn)生量進行摸底調(diào)查,掌握污染物排放強度、排放時間、排放節(jié)點及現(xiàn)有控制措施,了解整個生產(chǎn)過程排污情況。(1)排查流程:包括查閱資料、現(xiàn)場考察、實際監(jiān)測、物料衡算、污染治理能力分析、編制污染物排查工作報告。a)查閱資料:建設項目環(huán)評資料、生產(chǎn)工藝和排污描述。b) 現(xiàn)場考察:現(xiàn)場了解車間各崗位布局,按照生產(chǎn)流程對生產(chǎn)全過程進行摸底排查,了解生產(chǎn)工況、生產(chǎn)所用設備、原輔材料消耗、水電等動力消耗;仔細排查每一個排污點位、了解其排放方式及排污量,查看生產(chǎn)批記錄,了解現(xiàn)有污染控制方式、工藝及運行效果。c) 在現(xiàn)場考察調(diào)研的基礎上,重新編制工藝排污節(jié)點圖。d) 排污實際監(jiān)測:制定廢水、固廢監(jiān)測取樣方案,明確取樣個數(shù)、取樣頻次、監(jiān)測項目等內(nèi)容,并實施現(xiàn)場對廢水各排污點位進行取樣實測,按照不同工況取樣;對固廢按照批工序進行計算。e)核算排污狀況:計算整個生產(chǎn)過程單批次物料平衡、水平衡,借助物料衡算方法,核算每種污染物的排放量,依據(jù)監(jiān)測濃度和水量、風量,計算生產(chǎn)過程各種污染物的排放總量。f)對現(xiàn)有污染控制方式能力分析:在掌握排污源強的基礎上,分析生產(chǎn)現(xiàn)場現(xiàn)有控制措施的可行性。g)編制污染物排查報告:每次對生產(chǎn)過程排污摸底后需要編制“***生產(chǎn)項目污染物調(diào)查報告,包括生產(chǎn)過程描述、排污節(jié)點及排污情況描述、現(xiàn)有的控制方式及控制效果分析,提出污染控制措施及改進建議。h)污水處理廠環(huán)保主管應組織相關人員,根據(jù)污染物調(diào)查報告的改進措施和建議制定可行的整改計劃和方案,上報給污水處理廠決策者。(2)單位主管環(huán)保副廠長負責污染物排放排查工作,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、工藝、動力、化驗等各專業(yè)人員配合此項工作推進。(3)污水處理廠環(huán)境保護領導小組指導和監(jiān)督本單位排查工作,并納入績效考核。 排查頻次(1)單位應定期對各生產(chǎn)線排污情況進行重新排查。(2)新建、改建或擴建項目,在項目完成環(huán)?!叭瑫r”驗收工作,即可開展污染物排查工作。(3)工藝改變或原輔材料發(fā)生變化時,待生產(chǎn)運行穩(wěn)定后,即可開展污染物變化情況排查。 (4)發(fā)生環(huán)境污染事件后,對排污環(huán)節(jié)與控制進行重新排查?!】刂拼胧? 污染物排查的目的是了解排污狀況,制定有效的控制措施,在污染物達標排放的基礎上,開展生產(chǎn)全過程控制,實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。 在排查工作的基礎上,針對污染物控制可采取以下措施:(1)單位修訂相關管理制度或崗位SOP,在現(xiàn)場管理、員工考核與激勵等管理方面,提高員工減排意識,有效控制污染物排放。(2)針對污染物達標排放治理方面,需配套建設污染治理設施,本單位要制定工藝、技術、經(jīng)濟可行的治理方案并實施,達到預期效果。(3)根據(jù)污染物調(diào)查結果,依據(jù)法律法規(guī)及相關標準制定車間或崗位污染物排放標準,細化考核標準,鼓勵分類收集,制定分類處理方案并實施,降低末端治理壓力。(4)按照清潔生產(chǎn)原則,本單位要考慮生產(chǎn)工藝升級改造、原輔材料替代、清潔能源替代等措施,實現(xiàn)源頭減污?!∥廴疚锱欧趴刂? 污水處理廠涉及的污染物主要為廢水、固體廢物、噪聲。本單位應全面識別生產(chǎn)及經(jīng)營過程各類污染物產(chǎn)生情況,明確產(chǎn)生崗位、日排放量、排放濃度、排放時間和頻次、預防與控制措施,必要時制定突發(fā)
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