【文章內(nèi)容簡介】 （）網(wǎng)上業(yè)務(wù)主要功能展示（包括實現(xiàn)網(wǎng)上基數(shù)調(diào)整、單位注銷登記、人員變更（新增、調(diào)入、調(diào)出、封存、啟封等）、少繳補繳、漏繳補繳、退繳、信息查詢、匯繳清冊打印、歷年基數(shù)查詢、單位信息變更、人員信息變更等功能）。由評委根據(jù)供應(yīng)商的響應(yīng)情況橫向比較打分分，沒有演示不得分。（）公積金業(yè)務(wù)電子檔案功能展示。由評委根據(jù)供應(yīng)商的響應(yīng)情況橫向比較打分分，沒有演示不得分。（）提取事項與附件管理功能展示。由評委根據(jù)供應(yīng)商的響應(yīng)情況橫向比較打分分，沒有演示不得分。、軟件部分系統(tǒng)功能模塊與采購需求的吻合度（不能套用招標文件，要有具體說明）采購需求 “功能模塊需求” 中的系統(tǒng)功能模塊，缺個（含）以上的，本項得分為分；系統(tǒng)功能模塊有功能缺陷的，酌情扣分，本項扣完為止。、投標方案的可擴展性、前瞻性投標方案的可擴展性、前瞻性比較，酌情給分（分）。、項目實施方案根據(jù)方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、可操作性，酌情給分（分）。、項目組成員情況提供項目組主要技術(shù)人員的履歷，學(xué)歷、相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件和近個月的社保繳納證明，酌情給分（分）。、質(zhì)保期在滿足招標文件要求的基礎(chǔ)上，每增加年得分，最多得分。、本地化服務(wù)能力投標人提供的售后維護機構(gòu)和人員等情況，根據(jù)售后服務(wù)類型（分公司、辦事處或第三方協(xié)作單位）、服務(wù)網(wǎng)點遠近比較得分。、服務(wù)能力承諾從合同簽訂起至項目終驗結(jié)束提供駐場開發(fā)人員，根據(jù)駐場人數(shù)每提供一個得分，最多分。、培訓(xùn)方案提供操作培訓(xùn)、維護培訓(xùn)及提供其他形式培訓(xùn)的情況，具體至培訓(xùn)次數(shù)、方式、地點、時間等，酌情給分（分）。商務(wù)分（分）：評分細則評分細則內(nèi)容分值(分)、投標人具備的各類證書軟件企業(yè)認定證書、軟件成熟度模型級（含）以上證書、軟件著作權(quán)證書，提供以上證書復(fù)印件，分，酌情給分。、業(yè)績投標人近三年實施的區(qū)級及以上的類似項目，提供合同復(fù)印件，每提供一個得分，最多得分。、投標文件編制質(zhì)量投標文件內(nèi)容完整規(guī)范、裝訂整齊、內(nèi)容前后一致得分。內(nèi)容不完整規(guī)范、裝訂不整齊、內(nèi)容前后不一致每涉及一項扣 分，扣完為止。、解釋權(quán)專用條款與通用條款有矛盾之處，以專用條款為準。凡涉及本次招標文件的解釋權(quán)屬于采購人與杭州市公共資源交易中心余杭分中心。 第三部分 采購需求一、系統(tǒng)背景我區(qū)住房補貼業(yè)務(wù)系統(tǒng)建于年，架構(gòu)陳舊，功能單一。隨著我區(qū)住房補貼業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)已不能滿足當前業(yè)務(wù)開展和服務(wù)提升的需要。為貫徹落實“最多跑一次”以及實現(xiàn)“辦事項目三個全覆蓋”要求，進一步提高我區(qū)住房補貼管理水平，全面規(guī)范業(yè)務(wù)流程和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，需對住房補貼管理系統(tǒng)進行全面升級。本項目為“交鑰匙”項目，采購內(nèi)容包括系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)培訓(xùn)、質(zhì)保期內(nèi)的售后服務(wù)等。投標報價包括系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計費、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、定期環(huán)境檢修服務(wù)、終身免費咨詢服務(wù)、質(zhì)保期內(nèi)外的售后服務(wù)費、培訓(xùn)費、有關(guān)部門的驗收費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費用。二、系統(tǒng)設(shè)計依據(jù)國 務(wù) 院：《住房公積金管理條例》；財 政 部：《住房公積金財務(wù)核算辦法》； 《住房公積金財務(wù)管理補充規(guī)定》； 《住房公積金會計核算辦法》； 《住房公積金會計核算辦法補充規(guī)定》； 《會計法》； 《會計核算軟件基本功能規(guī)范》；中國人民銀行：《個人住房貸款管理辦法》； 《人民幣利率管理規(guī)定》；建設(shè)部、財政部、人民銀行: 《關(guān)于住房公積金管理中心職責(zé)和內(nèi)部授權(quán)管理的指導(dǎo)意見》；建設(shè)部：《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標準（試行）》；《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)需求說明》；浙江?。骸墩憬∽》抗e金條例》； 《浙江省住房公積金業(yè)務(wù)規(guī)范管理辦法》。三、管理思想、數(shù)據(jù)集中存儲、業(yè)務(wù)分級管理。、統(tǒng)一用戶角色控制。、信息共享及交換。能實現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，與委托銀行實現(xiàn)專線連結(jié)。四、軟硬件平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺：按照網(wǎng)絡(luò)用途劃分，管理中心網(wǎng)絡(luò)平臺可分為政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)連接，負責(zé)辦公自動化系統(tǒng)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換工作；業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)是管理中心內(nèi)部的主干網(wǎng)，負責(zé)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和其他輔助系統(tǒng)；監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是與上級中心連接的數(shù)據(jù)專網(wǎng)，負責(zé)監(jiān)管數(shù)據(jù)的傳輸；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為管理中心與互聯(lián)網(wǎng)連接的通道，負責(zé)信息交流和網(wǎng)站。從四個網(wǎng)絡(luò)的用途確定他們以下關(guān)系：以業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)為參照，與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)可在統(tǒng)一平臺上，也可以采用邏輯隔離；與監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)通過前置服務(wù)器的網(wǎng)閘系統(tǒng)實現(xiàn)物理隔離；與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)完全物理隔離，數(shù)據(jù)交互可通過網(wǎng)閘實現(xiàn)。、設(shè)備平臺：充分利用分中心現(xiàn)有的硬件資源和區(qū)信息中心網(wǎng)絡(luò)資源。、數(shù)據(jù)庫平臺：使用塔式服務(wù)器群來建立數(shù)據(jù)庫平臺，軟件系統(tǒng)采用、等，并通過中間件來管理數(shù)據(jù)。、系統(tǒng)采用三層架構(gòu)，并能實現(xiàn)客戶端模塊的在線動態(tài)更新、增刪、自動偵測和系統(tǒng)穩(wěn)定。應(yīng)用服務(wù)器采用 或，客戶端采用 或 。五、安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全：通過硬件防火墻、路徑檢測、漏洞掃描、安全審計等軟硬件設(shè)備來保證網(wǎng)絡(luò)的安全，并建立相應(yīng)安全管理制度，提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平，防止外部及內(nèi)部的非法連接。、數(shù)據(jù)備份：業(yè)務(wù)系統(tǒng)把住房補貼數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)一存儲，為防止物理、管理、操作等方面造成的數(shù)據(jù)損失，可以第一時間進行恢復(fù)。而且數(shù)據(jù)形成了階梯狀儲存，便于復(fù)查；采用主備異地方式進行數(shù)據(jù)備份。、數(shù)據(jù)容災(zāi)：為保證數(shù)據(jù)在發(fā)生突發(fā)性物理事故后無法及時恢復(fù)，可使用遠程備份等數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)保護。六、軟件設(shè)計要求、業(yè)務(wù)處理要求）系統(tǒng)能夠快速、準確、方便地處理各類業(yè)務(wù)。支持鍵盤、鼠標、熱鍵輸入，操作簡單、靈活。系統(tǒng)反應(yīng)迅速，用戶的每一個操作無明顯地等待。）系統(tǒng)具有嚴謹?shù)牧鞒炭刂坪图s束機制，避免操作員產(chǎn)生錯誤的操作。）采用全中文界面，中文提示，不應(yīng)該出現(xiàn)英文亂字符）數(shù)據(jù)精度能夠滿足金融系統(tǒng)的要求，至少保持小數(shù)點計算計息。）支持大批量的數(shù)據(jù)處理功能和斷點恢復(fù)功能，處理方式采用最優(yōu)化原則。）支持提供多種查詢處理的手段，以適應(yīng)多種不同的業(yè)務(wù)情況。）具有較為靈活的數(shù)據(jù)接入和接出的交換功能，滿足不同用戶的數(shù)據(jù)交換需要。、業(yè)務(wù)管理要求）系統(tǒng)具有適應(yīng)不同的管理方式的能力。）系統(tǒng)具有靈活地按各類數(shù)據(jù)項進行縱向、橫向統(tǒng)計分析功能。）系統(tǒng)具有靈活的糾錯手段，可以按不同權(quán)限對業(yè)務(wù)進行回退、糾錯處理。）系統(tǒng)數(shù)據(jù)必須達到完全一致性。）系統(tǒng)管理需求）系統(tǒng)具有高度的可維護性，客戶端軟件基本達到自主維護或零維護。）系統(tǒng)具有靈活的功能擴充和維護功能，能進行實時在線的功能維護。）系統(tǒng)有足夠的存儲設(shè)備存儲有關(guān)信息，可以按不同的方式（自動或人工）和程度進行數(shù)據(jù)的完全備份或增量備份。系統(tǒng)具有快速恢復(fù)數(shù)據(jù)的能力。）系統(tǒng)具有各操作員的操作日志功能。支持系統(tǒng)可回歸、可追溯、可審計等功能；）要求系統(tǒng)高度安全。進入系統(tǒng)時，具有密碼保護；對不同的操作員設(shè)有不同的操作權(quán)限；數(shù)據(jù)庫具有密碼保護。）能對客戶端設(shè)備進行管理。防止非法設(shè)備對系統(tǒng)的訪問。七、設(shè)計思想和方法、 以客戶為中心的設(shè)計思想以“客戶”為中心進行設(shè)計開發(fā)，系統(tǒng)將各業(yè)務(wù)對象分配唯一的客戶號，建立客戶基本信息，供各子系統(tǒng)共享，附以各自的分類信息及客戶關(guān)系，將獨立運作的數(shù)個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)連接起來，在處理好內(nèi)部業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)“以客戶為中心”的設(shè)計思想，在個人網(wǎng)上業(yè)務(wù)、所有與客戶有關(guān)的交易等，都以客戶唯一的客戶號開展交易，而“隱藏”了眾多的客戶資料，為客戶提供更體貼、更安全、更方便的服務(wù)。、應(yīng)用系統(tǒng)采用參數(shù)化設(shè)計采用參數(shù)化設(shè)計，大大提高應(yīng)用系統(tǒng)的實用性和可擴展性。八、性能要求、安全性權(quán)限：按崗位設(shè)置權(quán)限，對每種交易的每一操作都可以靈活地設(shè)置各崗位的權(quán)限，在柜員登陸系統(tǒng)后，與工作人員無關(guān)（無權(quán)）的交易會自動屏蔽。授權(quán)：系統(tǒng)有交易授權(quán)、金額授權(quán)、權(quán)限授權(quán)。復(fù)核審核機制：對于需要復(fù)核審核的業(yè)務(wù)，根據(jù)各部門、崗位的工作分工與職責(zé)，設(shè)立合理的操作流程，由多人在系統(tǒng)中共同完成交易處理，保證交易正確。完整的日志：對進出系統(tǒng)及重要的交易處理，系統(tǒng)有完善的日志記錄，便于監(jiān)督與管理?；伺c監(jiān)督：對于重大操作、非正常操作、沖正抹帳等情況及各類業(yè)務(wù)報表，系統(tǒng)提供聯(lián)機查詢打印交易，實現(xiàn)稽核監(jiān)督。、高效性通過網(wǎng)上業(yè)務(wù)、自助業(yè)務(wù)、簡潔流暢的業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化程序設(shè)計等一系列措施，在保證符合規(guī)章制度的前提下，力求高效地開展住房補貼（及其它業(yè)務(wù)）的歸集、運用、支取，最大限度的方便工作人員辦理各類業(yè)務(wù)、最大限度的方便客戶。、完整性系統(tǒng)不僅整合了現(xiàn)有系統(tǒng)的所有業(yè)務(wù)，還將各類接口、短信接口等功能納入系統(tǒng)，同時俱備網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理，形成完整的住房補貼信息系統(tǒng)。、 分布性系統(tǒng)采用先進的客戶機、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三層結(jié)構(gòu)，合理地分配系統(tǒng)資源和應(yīng)用處理邏輯，使系統(tǒng)更加高效，維護更加方便。、靈活性系統(tǒng)可根據(jù)不同的業(yè)務(wù)及管理層次組裝其應(yīng)用形成不同的管理系統(tǒng)。 、 規(guī)范性系統(tǒng)嚴格按照國家有關(guān)政策、法規(guī)、實施條例來進行開發(fā)，并長期跟進國家政策、方針的走向，及時修改功能需求。 、 易用性系統(tǒng)采用現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的布局和風(fēng)格，簡潔，直觀，操作快捷、方便，便于分中心人員快速掌握操作。、 實用性系統(tǒng)的開發(fā)、管理、系統(tǒng)擴展、升級、維護應(yīng)簡單實用。、完善細節(jié)處理所有業(yè)務(wù)處理流程應(yīng)具備智能化和人性化的設(shè)置，在方便工作人員使用的同時，帶來客戶的滿意和好評。、完備的防差錯設(shè)計對于重要的功能模塊，應(yīng)采取冗余設(shè)計，客戶端和服務(wù)端進行雙重校驗，業(yè)務(wù)流程中各個環(huán)節(jié)的一體化判斷，杜絕出現(xiàn)錯誤的可能。、 業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)大集中設(shè)計數(shù)據(jù)的大集中則使各個管理部的業(yè)務(wù)信息實現(xiàn)了共享，從業(yè)務(wù)角度講，它有利于加強對各機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管，便于進行統(tǒng)一的資金調(diào)度，進行統(tǒng)一的資金風(fēng)險控制；從投資成本上講，它可以節(jié)省包括設(shè)備、場地、人員等計算機系統(tǒng)工程建設(shè)的投資；從管理角度講，它便于進行計算機安全管理和運行管理；從創(chuàng)新角度上講，它將有利于加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進新業(yè)務(wù)在全行范圍的推廣應(yīng)用；從同業(yè)協(xié)作的角度講，它也有利于采用統(tǒng)一接口，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通，業(yè)務(wù)互通。九、功能模塊需求核心業(yè)務(wù)平臺（）財務(wù)核算子系統(tǒng)要求核算系統(tǒng)需滿足余杭住房補貼的核算模式、財務(wù)管理、出納管理和業(yè)務(wù)要求，符合會計原理的一般要求和記賬方法、規(guī)則，符合《住房公積金財務(wù)管理辦法》、《住房公積金會計核算辦法》等規(guī)定，主要包括建立核算體系管理、核算處理、出納管理、資金調(diào)撥管理、提供自動計預(yù)提功能、提供多維度的分類賬及明細賬的查詢與統(tǒng)計、支持銀行賬戶的智能會計核算，同時支持手工記賬模式、自動報表功能，以及增值收益分配處理、期末結(jié)賬功能。支持獨立的會計引擎處理會計核算業(yè)務(wù)，確保會計核算模塊和業(yè)務(wù)?？颇孔值涔芾硪患壙颇繀⒄崭鶕?jù)《住房公積金會計核算辦法》規(guī)定設(shè)置，增設(shè)住房公積金補貼和一次性補貼科目。對于核算辦法中未列明的二級科目和三級科目等，則根據(jù)管理中心實際的需要開設(shè)。會計科目為中心和管理部共用，維護時中心統(tǒng)一維護管理，管理部不能再單獨維護；已經(jīng)維護進去的會計科目，如果下面已經(jīng)開設(shè)了內(nèi)部賬戶或已經(jīng)產(chǎn)生了業(yè)務(wù)憑證則不能刪除。主要功能包括：科目增加、科目修改、科目刪除、科目查詢、導(dǎo)出等功能。分戶賬管理在二級科目基礎(chǔ)上開設(shè)的賬戶的集合，用于核算管理中心的內(nèi)部會計業(yè)務(wù)。主要功能包括開戶、修改、刪除、銷戶、查詢、導(dǎo)出等。存款賬戶管理登記銀行存款賬戶開戶時間、用途（使用、歸集、提取、收益等）、賬戶賬號及相關(guān)附屬信息，能統(tǒng)計形成賬號一覽表，提供銀行存款戶賬號與中心會計分戶賬號的對應(yīng)關(guān)系，反映銀行賬號變動的歷史明細情況等。內(nèi)部會計業(yè)務(wù)內(nèi)部會計業(yè)務(wù)由內(nèi)部記賬、單位批量掛賬兩個模塊組成。內(nèi)部憑證用于公積金中心內(nèi)部賬戶之間的賬務(wù)處理，對于其他交易不能處理的賬務(wù)比如：銀行傳票入賬、資金調(diào)撥、匯款、定期購買、到期登記等，全部由本交易記賬后復(fù)核入賬。復(fù)核后，發(fā)現(xiàn)錯誤可以刪除或進行紅字沖正。內(nèi)部記賬，根據(jù)科目設(shè)置的是否銷賬科目，自動根據(jù)單位編號、結(jié)算綁定號等建立輔助賬務(wù)（銷賬登記?。?。在繳存、提取記賬時，根據(jù)銷賬標志，自動銷賬。同時建立銷賬明細。單位批量掛賬是用于處理財政統(tǒng)發(fā)資金后，中心將資金分配到各個單位掛賬戶下。主要功能包括記賬、定期到期記賬、批量掛賬、復(fù)核、修改、紅字沖正、憑證刪除、查詢打印等。轉(zhuǎn)移記賬處理個人調(diào)入調(diào)出、單位集體轉(zhuǎn)移等轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的會計入賬，會計人員根據(jù)歸集前臺形成轉(zhuǎn)移信息進行記賬處理。主要功能包括：轉(zhuǎn)移信息查詢、記賬、入賬結(jié)果查詢等功能。出納制單根據(jù)業(yè)務(wù)單據(jù),出納進行制單,制單后形成會計分錄流水信息。主要功能包括：繳存提取制單記賬柜面送繳、提取交易產(chǎn)生的原始單據(jù)，進行制單記賬。支持批量入賬。支持手工輸入放款起息日期，解決中心放款與銀行放款的時間差問題。小額支付單據(jù)的發(fā)送入賬 根據(jù)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的繳存單據(jù)（含匯繳和補繳）自動發(fā)送至銀行，由銀行對發(fā)送后的繳存單據(jù)進行托收。會計人員接到承辦行傳至的回盤文件，導(dǎo)入系統(tǒng)，系統(tǒng)自動判斷成功與否，不成功自動退票，通過設(shè)置的核算方式生成記賬信息，經(jīng)復(fù)核后入賬。為保證存款對賬相符，對應(yīng)于銀行款項入賬方式，管理處存款戶記賬時可選擇是否逐筆入賬。托收承辦行如將托收款項逐筆入賬，一般將托收憑證逐張蓋章，如匯總?cè)胭~，則單獨開具一張?zhí)胤N劃款憑證，明細報單僅作為特種劃款憑證附件。復(fù)核入賬處理其他子系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)單據(jù)復(fù)核入賬業(yè)務(wù)處理，復(fù)核入賬過程都為“一鍵”處理，憑證內(nèi)容由系統(tǒng)自動生成，復(fù)核人員只需檢查金額和會計科目正確性即可。自動產(chǎn)生記賬憑證，更新單位、個人分戶賬，生成單位和個人明細賬，以及銀行存款日記賬。主要功能包括柜面送繳復(fù)核、柜面提取復(fù)核提前還款復(fù)核、貸款發(fā)放復(fù)核、貸款回收復(fù)核、小額支付業(yè)務(wù)復(fù)核、查詢打印等。周期業(yè)務(wù)周期處理是指將會計周期循環(huán)等周期性強、處理步驟固定、工作量大的工作轉(zhuǎn)交計算機系統(tǒng)自