某稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理工作情況匯報(編輯修改稿)
2025-05-15 05:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 S的重點稅源信息查詢模塊，加強了我局對重點稅源的信息采集能力，有力增強了對重點稅源的監(jiān)管力度。（2）加強一般納稅人認定管理。一是制定年應(yīng)稅銷售額超標準的一般納稅人認定新流程，明確規(guī)定年應(yīng)稅銷售額超標準納稅人的數(shù)據(jù)提取部門和程序，以及申請認定的管理部門和程序；二是每月申報期結(jié)束后提取的超標準的納稅人名單，通過編發(fā)短消息提示納稅人及時提出認定申請；三是建立相關(guān)臺帳，對年應(yīng)稅銷售額超標準的納稅人實施適時、動態(tài)監(jiān)控；四是開發(fā)一般納稅人商貿(mào)企業(yè)納稅申報初步評估系統(tǒng)。該系統(tǒng)在每月納稅申報期結(jié)束后的第一天自動從CTAIS中提取的數(shù)據(jù)進行分析，篩選出異常企業(yè)后報送主管區(qū)局。主管區(qū)局將所掌握的情況與計算機分析的結(jié)果結(jié)合起來進行深入分析，再迅速派人下戶進行及時、嚴格的檢查。該系統(tǒng)的投入使用，既提高我局對CTAIS征管系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的利用水平，進一步推進一般納稅人管理的精細化，又增強檢查工作的針對性和實效性，大大提高了工作效率。（3）緊盯個體雙定戶定額管理。為規(guī)范對個體雙定戶的征收管理，遏制“人情稅”和“關(guān)系稅”，我局確定了“劃等分級、電腦評稅、亮證經(jīng)營、社會監(jiān)督”的個體雙定戶“16字”征管辦法。此外，我局按照“月查一崗、季查一分局、半年查一區(qū)局”的制度，定期組織市局和區(qū)局兩級檢查。去年市局通過篩選對區(qū)局263戶定稅戶進行檢查，%，按檢查結(jié)果調(diào)整可增加稅款66%；通過區(qū)局對分局876戶定稅戶的檢查，%，按檢查結(jié)果調(diào)整可增加稅款36%，對檢查出問題的定稅戶我局給予補稅和調(diào)整定額處理。今年我局已研究布置以推廣定稅軟件系統(tǒng)為契機，擴大個體雙定戶定額調(diào)整的范圍。（4）加強對小規(guī)模企業(yè)的管理。為加強對“中間地帶”即大量的長期零、低稅負申報的小規(guī)模企業(yè)的管理，我局研究開發(fā)小規(guī)模納稅人核定軟件，運用“費用保本法”的原理，以納稅人的固定費用（如租金、工資勞保福利、水電、裝修、運費、折舊等）除毛利率作為納稅申報警戒值，將實際申報數(shù)與警戒值對比，凡實際申報數(shù)小于警戒值的系統(tǒng)自動提醒并列為重點監(jiān)控對象移交稅收管理員進行深入調(diào)查。對調(diào)查出問題的，根據(jù)實際情況調(diào)整核定稅額或移交稽查處理。目前此項軟件只準備在有鋪面實行查賬征收的小規(guī)模納稅人中試行，待成功后全面推行。截止2011年3月底，各區(qū)局認定的有鋪面查賬征收納稅人1444戶，其中實際申報數(shù)小于警戒值的1179戶，占有鋪面查賬征收納稅人總數(shù)的約 80 %。這些實際申報數(shù)小于警戒值的有鋪面查賬征收納稅人的實際申報只相當(dāng)于警戒值的25%，即這些有鋪面查賬征收納稅人要按警戒值的數(shù)值申報預(yù)計可增加3倍的稅額。針對企業(yè)所得稅的風(fēng)險特征，開展針對性的應(yīng)對措施。（1）開展對虧損企業(yè)專項納稅輔導(dǎo)。我局企業(yè)虧損面較大，一些企業(yè)長虧不倒。為遏制企業(yè)虛報虧損，我局專門組織對2006至2008年連續(xù)三年虧損額較大的企業(yè)，以及部分建筑安裝企業(yè)進行專項納稅輔導(dǎo)，共完成納稅輔導(dǎo)341戶，調(diào)增應(yīng)納稅所得額56,499,，補繳企業(yè)所得稅2,943,，滯納金760,。（2）開展對匯算清繳重點事項的“六必審”。企業(yè)所得稅的計征原理決定了年度匯算清繳的重要性。今年按照省局的要求匯算清繳工作由納稅評估處負責(zé)，我局外請專家開展匯算清繳業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，確定對匯算清繳重點事項的“六必審”。一是審核納稅人申報的基本信息和征管信息系統(tǒng)登記的內(nèi)容是否相符；二是審核主表和附表邏輯關(guān)系以及附報資料是否齊全和完整；三是審核不征稅收入是否符合條件，不征稅收入用于支出所形成的費用是否申報調(diào)整；四是審核稅收優(yōu)惠是否經(jīng)過審批或備案程序以及是否符合法定條件；五是審核資產(chǎn)損失清單申報或?qū)ｍ椛陥笫欠穹弦?；六是審核準備金等納稅調(diào)整項目是否存在異常。（3）加強對房地產(chǎn)企業(yè)的管理。眾所周知，房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)系重大備受矚目。從稅務(wù)角度而言，房地產(chǎn)企業(yè)因其周期性和核算的復(fù)雜，是企業(yè)所得稅風(fēng)險高發(fā)區(qū)。
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