【文章內(nèi)容簡介】 廳年度展會計劃的項目，按照規(guī)定予以參展費用補助?！　∝?zé)任單位：省經(jīng)信委、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　?。ㄊ澹┲С种悄苤圃焓着_（套）與首購?fù)黄啤ＶС制髽I(yè)研發(fā)首臺（套）工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備，開發(fā)先進(jìn)工業(yè)控制軟件系統(tǒng)。對屬于國內(nèi)首臺（套）的智能制造裝備和首購的先進(jìn)工業(yè)軟件系統(tǒng)，按不超過銷售價格的給予補助，屬于省內(nèi)裝備首臺（套）或工業(yè)軟件首購的，按不超過銷售價格的給予補助，最高不超過萬元，所需資金從省工商發(fā)展資金中安排。對具有較大創(chuàng)新的首臺（批）工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備，單價在萬元以下、屬于成套技術(shù)裝備或單臺設(shè)備的，由企業(yè)所在地財政按其售價給予一定比例的補貼，最高不超過萬元。支持重大技術(shù)裝備制造企業(yè)自主投保首臺（套）設(shè)備保險，鼓勵保險公司提供定制化綜合保險業(yè)務(wù)；對企業(yè)生產(chǎn)國家《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》裝備產(chǎn)品，投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險并獲得國家實際投保年度保費補貼的，省經(jīng)信委再給予實際年度保費的補貼；對符合省內(nèi)首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用的制造業(yè)投保企業(yè)給予實際投保年度保費的補貼?！　∝?zé)任單位：省經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　（十六）發(fā)展智能制造服務(wù)業(yè)。鼓勵智能裝備制造企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，向咨詢設(shè)計、工程施工、設(shè)備租賃等服務(wù)型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，成為智能制造工程總承包服務(wù)商。對年服務(wù)營業(yè)收入達(dá)萬元以上且占主營業(yè)務(wù)收入比例首次超過的裝備制造企業(yè)，給予一次性獎勵萬元，所需資金從省工商發(fā)展資金中安排?！　∝?zé)任單位：省經(jīng)信委　　六、加強(qiáng)融資租賃服務(wù)　　（十七）推動智能裝備融資租賃公司發(fā)展。興業(yè)銀行牽頭在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)發(fā)起設(shè)立省級智能裝備融資租賃公司。鼓勵融資租賃公司設(shè)立智能裝備融資租賃事業(yè)部。有條件的設(shè)區(qū)市要發(fā)起設(shè)立相應(yīng)的智能裝備融資租賃公司。鼓勵各類融資租賃公司對“機(jī)器換工”“數(shù)控一代”等智能裝備設(shè)施以及智能裝備制造、裝備技術(shù)應(yīng)用等企業(yè)集中開展多種形式的融資租賃業(yè)務(wù)。支持智能裝備融資租賃公司通過借用外債、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、發(fā)債等方式多渠道引入境內(nèi)外資金?！　∝?zé)任單位：省經(jīng)信委、金融辦，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會、興業(yè)銀行　?。ㄊ耍┐龠M(jìn)融資租賃收益權(quán)資產(chǎn)交易。在海峽股權(quán)交易中心設(shè)立融資租賃資產(chǎn)交易平臺，為智能裝備融資租賃公司的租賃資產(chǎn)收益權(quán)交易流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。鼓勵各智能裝備融資租賃公司通過海峽股權(quán)交易中心融資租賃資產(chǎn)交易平臺或滬、深交易所等交易平臺開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金發(fā)起設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資子基金，投資包括融資租賃資產(chǎn)交易平臺劣后級產(chǎn)品在內(nèi)的各類收益權(quán)產(chǎn)品，引導(dǎo)、推動社會資金參與智能裝備融資租賃公司收益權(quán)產(chǎn)品投資。各地市土地和房地產(chǎn)登記管理部門對承租企業(yè)將土地和房產(chǎn)抵押給融資租賃公司的，應(yīng)給予辦理抵押登記手續(xù)?！　∝?zé)任單位：省經(jīng)信委、國土廳、住建廳、金融辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　?。ㄊ牛┘哟笾悄苎b備融資租賃支持力度。承租企業(yè)通過融資租賃智能裝備實施技術(shù)改造的，視同企業(yè)采購設(shè)備享受智能化技術(shù)改造與采購本省裝備產(chǎn)品補助政策；企業(yè)通過融資租賃引進(jìn)智能裝備的，承租企業(yè)所在地政府對承租企業(yè)按租賃標(biāo)的物總額的一次性給予補助，單家企業(yè)補助額不超過萬元（已享受技改資金補助的不再享受）。地方政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司對承租企業(yè)進(jìn)行智能裝備租賃抵押物不足部分按比例給予擔(dān)保。加強(qiáng)融資租賃行業(yè)的稅務(wù)輔導(dǎo)與支持，省國稅局、地稅局梳理融資租賃公司稅收政策，避免售后回租業(yè)務(wù)重復(fù)征稅以及增值稅抵扣鏈條斷鏈等情形發(fā)生?！　∝?zé)任單位：省經(jīng)信委、金融辦、國土廳、住建廳、地稅局，省國稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　七、擴(kuò)大信貸與直接融資　　（二十）進(jìn)一步傾斜信貸規(guī)模。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對智能裝備企業(yè)給予信貸傾斜，地方法人銀行要設(shè)立智能裝備專項貸款，并有針對性地創(chuàng)新智能裝備金融產(chǎn)品。整合相關(guān)專項資金，設(shè)立不低于億元的省級智能裝備貸款風(fēng)險資金池，重點扶持智能裝備企業(yè)發(fā)展。各地政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司要為智能裝備企業(yè)貸款提供擔(dān)保，并適當(dāng)放大擔(dān)保倍數(shù)；對為智能裝備企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按年度擔(dān)保額的進(jìn)行補償，補償資金從中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補助專項資金中安排?！　∝?zé)任單位：省經(jīng)信委、金融辦、財政廳，人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　?。ǘ唬┏掷m(xù)擴(kuò)大直接融資規(guī)模。支持符合條件的智能裝備企業(yè)到境內(nèi)外資本市場上市，所在地政府對上市企業(yè)給予適當(dāng)補助。鼓勵成長性智能裝備企業(yè)在“新三板”和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易，對掛牌交易企業(yè)一次性給予不超過萬元的獎勵。海峽股權(quán)交易中心加快設(shè)立創(chuàng)柜板，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)智能裝備企業(yè)在創(chuàng)柜板掛牌。統(tǒng)籌全省智能裝備企業(yè)到銀行間債券市場和交易所市場發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、增信集合債券及私募債等債券，省再擔(dān)保公司和海峽股權(quán)交易中心“中小企業(yè)發(fā)債增信資金池”提供增信支持。企業(yè)所在地財政每年對發(fā)行集合債的智能裝備企業(yè)按不高于發(fā)債金額的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息。　　責(zé)任單位：省發(fā)改委、金融辦、經(jīng)信委，人行福州中心支行、福建證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　八、加大財稅支持　?。ǘ┞鋵嵷敹愓摺Ｊ≈辈块T和各地政府應(yīng)加大對智能制造企業(yè)、項目、平臺的扶持力度，加強(qiáng)對政策兌現(xiàn)的督促檢查，確保獎補資金按時撥付到位。落實固定資產(chǎn)加速折舊、設(shè)備投資按比例抵免稅額、研發(fā)費用加計扣除、重大技術(shù)裝備進(jìn)口等稅收政策。智能裝備企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用計入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按當(dāng)年研發(fā)費用實際發(fā)生額的加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照該無形資產(chǎn)成本的在稅前攤銷，除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不低于年。企業(yè)所在地財政按企業(yè)實際加計扣除的予以資金獎勵。　　責(zé)任單位：省財政廳、地稅局、科技廳，省國稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　?。ǘ┘哟螽a(chǎn)業(yè)股權(quán)投資力度。在省新興創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)投資基金中，設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資子基金，重點投資智能裝備企業(yè)及融資租賃公司轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)及各類收益權(quán)產(chǎn)品。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市相應(yīng)設(shè)立智能裝備產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。引導(dǎo)各類天使基金、風(fēng)險投資基金、并購基金、夾層基金等加大對智能裝備企業(yè)的投資力度?！　∝?zé)任單位：省金融辦、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省投資集團(tuán)　　九、強(qiáng)化人才支撐　?。ǘ模┘涌炀o缺人才培養(yǎng)。實施智能制造人才培養(yǎng)計劃，制定扶持措施，支持高校和職業(yè)院校開展智能制造學(xué)科體系和人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)一批緊缺的跨學(xué)科、復(fù)合型、高學(xué)歷人才和具有實際技術(shù)操作能力的技能人才。支持智能制造企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或與科研院所（校）合作建立教育實踐基地，開展職工在崗、轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。對智能制造院校教育平臺、企業(yè)培訓(xùn)平臺，由省教育廳、人社廳按相關(guān)規(guī)定給予補助或獎勵?！　∝?zé)任單位：省教育廳、人社廳、財政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　?。ǘ澹┘訌?qiáng)高層次人才引進(jìn)。將高層次智能制造人才（團(tuán)隊）納入省人才工作重點，鼓勵智能制造人才（團(tuán)隊）參加省“海納百川”高端人才集聚計劃評選。研究制定智能制造高層次人才評價認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對按程序和公布標(biāo)準(zhǔn)直接確認(rèn)的高層次人才（團(tuán)隊），參照自貿(mào)區(qū)高層次人才支持辦法，由省級人才專項經(jīng)費給予萬～萬元的安家支持，并相應(yīng)納入設(shè)區(qū)市（平潭綜合實驗區(qū)）或省直、中直單位引進(jìn)高層次人才計劃給予相應(yīng)的政策支持。對新引進(jìn)國內(nèi)外知名智能制造總部企業(yè)的高層次人才，由用人單位所在地政府按其當(dāng)年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的，給予住房和生活補助?！　∝?zé)任單位：省人才辦、人社廳、財政廳、經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會以上措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，由省經(jīng)信委會同有關(guān)部門組織實施，各級政府要督促相關(guān)部門予以落實?！　　　　　　　　　　　　　　　　　「＝ㄊ∪嗣裾　　　? 年月日福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長十條措施的通知閩政〔〕號各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施：一、支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計劃，落實支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展措施，建立健全龍頭企業(yè)動態(tài)管理和“直通車”服務(wù)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)經(jīng)營、投資、改革等重大事項。繼續(xù)實行調(diào)峰生產(chǎn)用電獎勵，對直供區(qū)龍頭企業(yè)每日–和–的用電量給予每千瓦時元獎勵,其中三明、南平、龍巖市可擴(kuò)大到省級成長型企業(yè)；躉售縣調(diào)整用電谷時段的企業(yè)延長用電谷時段小時為每日至次日，相應(yīng)縮短用電平時段；上述年度用電獎勵單家企業(yè)最高不超過萬元，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)合計不超過萬元。電力直接交易重點向龍頭企業(yè)用戶傾斜，按照平穩(wěn)有序原則，逐步開放至用電電壓等級千伏及以上、符合準(zhǔn)入條件的用戶；對參加電力直接交易企業(yè)不實行調(diào)峰生產(chǎn)用電獎勵。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財政廳、物價局，福建能源監(jiān)管辦，省電力公司）二、加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。落實國家關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊、減輕稅負(fù)等支持企業(yè)技改優(yōu)惠政策，推進(jìn)新一輪企業(yè)技術(shù)改造。實行新增綜合效益事后獎勵政策，對實施技術(shù)改造項目并在–年期間完工的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，從完工下一年起連續(xù)年，按企業(yè)對地方的綜合貢獻(xiàn)分檔分級給予獎勵。省財政年度安排億元資金，重點支持龍頭企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等技術(shù)改造項目建設(shè)，按項目設(shè)備投資額的給予補助，單家企業(yè)最高不超過萬元。鼓勵企業(yè)實施“機(jī)器換工”，對采購工業(yè)機(jī)器人整機(jī)或成套設(shè)備的，按其售價給予補助，單家企業(yè)最高不超過萬元。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的攤銷，各級財政在此基礎(chǔ)上再給予一定獎勵。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財政廳、科技廳、地稅局，省國稅局）三、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實好省政府支持大數(shù)據(jù)、新能源汽車、海洋經(jīng)濟(jì)等政策措施。設(shè)立首期規(guī)模不低于億元的省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，通過設(shè)立子基金的形式，優(yōu)先支持省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡快組建總規(guī)模不低于億元的省電子信息產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，作為省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的子基金，重點支持集成電路和顯示面板等產(chǎn)業(yè)。由產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金參股組建規(guī)模不少于億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，專項投資于省內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、財政廳、金融辦）四、推動企業(yè)兼并重組。對重大企業(yè)兼并重組發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息予以補助，單個項目最高不超過萬元；對并購海外或省外科技型企業(yè)，分別按照并購金額的和給予補助，單項最高不超過萬元。一般納稅人兼并重組，根據(jù)企業(yè)申請可直接確認(rèn)為增值稅一般納稅人。按照相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)兼并重組過程中涉及的所得稅符合特殊性稅務(wù)處理的給予遞延納稅；對一般納稅人兼并重組過程中尚未抵扣的進(jìn)項稅額，可結(jié)轉(zhuǎn)至重組后新的增值稅一般納稅人處繼續(xù)抵扣。按兼并重組后企業(yè)對地方綜合貢獻(xiàn)增量部分分檔給予獎勵。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)兼并重組過程中落實債權(quán)債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，對被兼并企業(yè)逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉(zhuǎn)貸，對兼并重組后的企業(yè)要通過綜合授信，開展并購貸款業(yè)務(wù)，改善對企業(yè)兼并重組的信貸服務(wù)。簡化行政審批手續(xù)和辦事程序，兼并重組過程中涉及項目立項、環(huán)境評價、工程施工、生產(chǎn)許可等批準(zhǔn)文件、土地使用證變更、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或變更登記、資質(zhì)證書、資產(chǎn)權(quán)屬證明變更等，實行直接變更企業(yè)名稱，資料不齊的，準(zhǔn)予補齊材料辦理變更手續(xù)，相關(guān)費用給予減免。將兼并重組后退出的土地收益全部返還給企業(yè)，用于支付企業(yè)安置職工、償還債務(wù)和搬遷改造擴(kuò)大生產(chǎn)。對重大兼并重組項目按照“一事一議”“一企一策”制定扶持政策。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、財政廳、人社廳、國土廳、環(huán)保廳、住建廳、商務(wù)廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，人行福州中心支行、省國稅局、福建銀監(jiān)局）五、提升園區(qū)綜合水平。建立工業(yè)園區(qū)省級聯(lián)席會議制度，按照園區(qū)“建設(shè)與招商、改造與提升、退城與入園、要素保障與服務(wù)創(chuàng)新”相結(jié)合的原則，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高投資強(qiáng)度，提升園區(qū)發(fā)展水平。設(shè)立不少于億元的省工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，重點用于園區(qū)公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省經(jīng)信委、發(fā)改委連續(xù)年每年分別安排萬元和萬元對基金中的社會資本給予一定的收益補差。實行“三舊”改造政策，鼓勵企業(yè)“退城入園”。鼓勵建設(shè)多層廠房，對符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途，在原有建設(shè)用地上進(jìn)行廠房加層或翻建改建廠房，增加用地容積率的，不再增收土地價款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用，繼續(xù)實行多層廠房貨梯補助政策。各地應(yīng)盤活利用園區(qū)內(nèi)企業(yè)的“征而未用土地”和“建而未用廠房”；對淘汰落后產(chǎn)能騰退土地的企業(yè)，進(jìn)行合理評估并予以補償，騰退土地應(yīng)優(yōu)先用于符合我省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和生態(tài)發(fā)展要求的工業(yè)項目。鼓勵沿海、山區(qū)共建園區(qū)，經(jīng)省政府認(rèn)定的園區(qū)，自產(chǎn)生財政收入之日起年內(nèi)，涉及省財政體制分成部分全額返還給園區(qū)，專項用于園區(qū)開發(fā)建設(shè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、財政廳、商務(wù)廳、科技廳、國土廳、金融辦）六、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。落實支持醫(yī)藥、船舶、新能源汽車、電子商務(wù)及內(nèi)外貿(mào)等企業(yè)拓展市場的政策措施。鼓勵品牌工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓市場，對網(wǎng)上年銷售額首次突破億元（通過網(wǎng)上支付工具結(jié)算金額）的企業(yè)，由省商務(wù)廳給予一次性不超過萬元的獎勵。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)參與省外招標(biāo)項目中標(biāo)，單個中標(biāo)合同金額萬元以上的，按合同金額給予獎勵；制造業(yè)龍頭企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等形式帶動省內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈或采購系統(tǒng)，年新增省內(nèi)配套采購額萬元以上的，按新增采購額給予獎勵；省外中標(biāo)及新增配套采購獎勵單個項目不超過萬元，單家企業(yè)年度獎勵不超過萬元。支持制造業(yè)企業(yè)向咨詢設(shè)計、工程施工、設(shè)備租賃、倉儲物流、交易市場等生產(chǎn)服務(wù)型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，對年服務(wù)營業(yè)收入達(dá)萬元以上且占主營業(yè)務(wù)收入比例首次超過的，給予一次性獎勵萬元。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財政廳、商務(wù)廳）七、扶持中小微企業(yè)發(fā)展。全面落實國務(wù)院、省政府關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的政策。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易的小微企業(yè)，在掛牌當(dāng)年給予不超過萬元的補貼。