【文章內(nèi)容簡介】 訓(xùn)和安全教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、本質(zhì)安全管理體系文件和施工相關(guān)工程技術(shù)資料，未接受安全培訓(xùn)或考核不合格人員嚴(yán)禁入廠。第二十三條 應(yīng)根據(jù)外委承包項(xiàng)目并結(jié)合公司實(shí)際情況，對(duì)所有外委人員進(jìn)行施工安全、消防安全、電力設(shè)施防護(hù)等方面的三級(jí)安全教育培訓(xùn)。第二十四條 對(duì)持續(xù)時(shí)間30天及以上的外委業(yè)務(wù)，公司級(jí)安全教育學(xué)時(shí)不低于4學(xué)時(shí)，部門級(jí)安全教育學(xué)時(shí)不低于8學(xué)時(shí)，班組級(jí)安全教育學(xué)時(shí)不低于12學(xué)時(shí)；總學(xué)時(shí)不低于24小時(shí)；持續(xù)時(shí)間30天以下的外委業(yè)務(wù)，三級(jí)安全教育不少于工作時(shí)間的5%，緊急搶修不少于2學(xué)時(shí)。第二十五條 外委人員必須經(jīng)三級(jí)教育考試合格后，統(tǒng)一辦理入廠證。入廠證應(yīng)有本人近期免冠照片、姓名、身份證號(hào)碼、外委單位名稱等內(nèi)容。第二十六條 辦理入廠證時(shí)，應(yīng)與承包商簽訂合同時(shí)提供的外委人員花名冊、身份證復(fù)印件進(jìn)行對(duì)照，嚴(yán)格審查外委人員崗位技能資格證明、特種（設(shè)備）作業(yè)人員資質(zhì)證書、各種人員年齡要求、職業(yè)健康證明等證明材料，嚴(yán)禁給不在花名冊上的人員或年齡、資質(zhì)不符的人員辦理入廠證。如有特殊情況需要變更外委人員的，需承包商提供書面說明材料，提供更換人員的有效身份證件復(fù)印件、崗位技能資格證明、特種（設(shè)備）作業(yè)人員資質(zhì)證書、職業(yè)健康證明以及培訓(xùn)考試的記錄。第二十七條 人力資源部必須采用指紋影像等手段對(duì)外委人員進(jìn)行入廠管理，外委人員必須持入廠證錄入指紋，指紋影像不符的嚴(yán)禁入廠。第二十八條 承包商在工作過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)包單位各項(xiàng)規(guī)章制度。第二十九條 承包商必須按照《勞動(dòng)保護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》，給作業(yè)人員配置合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)用品使用知識(shí)的培訓(xùn)，保存培訓(xùn)記錄。作業(yè)人員在施工中應(yīng)按要求正確佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)用品。第三十條 承包商應(yīng)建立作業(yè)人員健康檔案，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工場所和人員的職業(yè)病、傳染病、其它疾病進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防和控制。第三十一條 承包商必須按照公司生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，開展工作任務(wù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制訂的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施經(jīng)公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十二條 外委項(xiàng)目開工前，必須辦理開工許可手續(xù)，由公司相關(guān)部門簽字同意，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，承包商方可開始施工。開工審查要嚴(yán)格執(zhí)行神華集團(tuán)高危作業(yè)“六不開工”的要求。第三十三條 外委人員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票，工作前工作負(fù)責(zé)人組織針對(duì)具體工作任務(wù)和工作條件，在基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，填寫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控票，進(jìn)行安全技術(shù)交底，組織所有參與作業(yè)的人員學(xué)習(xí)、掌握，并簽字確認(rèn)后方可開始工作。安全技術(shù)交底要保留交底記錄（見附件8）。第三十四條 準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電公司外委班組建設(shè)由管理部門負(fù)責(zé)按照“三個(gè)五”原則，外委承包商人數(shù)在5人及以上的，應(yīng)建立班組進(jìn)行管理，人數(shù)在5人以下的，應(yīng)按照服務(wù)專業(yè)性納入同類班組進(jìn)行管理。外委人員應(yīng)人人有班組歸屬并參與班組活動(dòng)。班組長以上的外委人員必須按要求參加責(zé)任管理部門組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)會(huì)議。承包商應(yīng)每天召開班前會(huì)和班后會(huì)，每周定期開展安全日活動(dòng)，并保留相關(guān)記錄。第三十五條 承包商應(yīng)按照《神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司反“三違”管理辦法》的要求開展作業(yè)現(xiàn)場反違章工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章。第三十六條 承包商應(yīng)按照《神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及重大隱患掛牌督辦管理辦法》的要求開展隱患排查工作，按規(guī)定和時(shí)限要求完成隱患治理。第三十七條 承包商發(fā)現(xiàn)影響安全的重大隱患或事件時(shí)，應(yīng)立即停止工作，向公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)采取應(yīng)急安全防范措施。第三十八條 外委工程施工現(xiàn)場的消防安全工作，由承包商負(fù)責(zé)；對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修工程，制定消防和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防安全檢查和應(yīng)急演練。第三十九條 外委工程發(fā)生安全事故時(shí)，承包商必須及時(shí)、如實(shí)向公司相關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)和地方行政主管部門報(bào)告并積極組織事故救援。第四十條 對(duì)于長期承包檢修、維護(hù)、運(yùn)行等業(yè)務(wù)的承包商，按照公司要求，統(tǒng)一推行本質(zhì)安全管理體系建設(shè)，制定每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將體系建設(shè)職責(zé)落實(shí)到班組和員工崗位；應(yīng)按照工會(huì)及公司的要求統(tǒng)一進(jìn)行班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；應(yīng)按照上級(jí)公司及人力資源部的安排，統(tǒng)一進(jìn)行安全和技能教育培訓(xùn)；應(yīng)按照公司獎(jiǎng)懲規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行考核。第四十一條 承建安裝消防工程的承包商，必須具有承包商所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《消防工程施工安裝資質(zhì)證》；承建裝修工程的承包商，必須具有承包商所在地省級(jí)公安消防部門頒發(fā)的《建筑工程消防許可證》，否則，不準(zhǔn)總承包有消防工程的建筑工程、單項(xiàng)消防工程和建筑裝修工程。第四十二條 與承包商簽訂的合同中應(yīng)明確外委人員的數(shù)量、人員素質(zhì)要求，以保證人員素質(zhì)和相對(duì)穩(wěn)定。第四十三條 發(fā)包工程招標(biāo)時(shí)，必須有安全監(jiān)察部門人員參加。第五章 承包商安全監(jiān)督第四十四條 責(zé)任管理部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的外委作業(yè)人員、作業(yè)行為、安全生產(chǎn)條件進(jìn)行常態(tài)化安全監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并要求承包商進(jìn)行整改。第四十五條 責(zé)任管理部門、安全監(jiān)察部門對(duì)承包商實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違章行為，對(duì)查出的違章行為或重大隱患下達(dá)限期整改、停工整頓通知書和經(jīng)濟(jì)處罰決定書；對(duì)安全工作不負(fù)責(zé)任或不稱職的施工負(fù)責(zé)人或管理人員，有權(quán)建議撤換。第四十六條 對(duì)于外委業(yè)務(wù)發(fā)生的安全、質(zhì)量事故，各部門應(yīng)按照《神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司生產(chǎn)安全事件管理辦法》逐級(jí)報(bào)告，并組織事故救援和調(diào)查處理，查清事故原因、責(zé)任，落實(shí)整改措施，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。第四十七條 安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部等部門按照《神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司生產(chǎn)安全事件管理辦法》對(duì)外委業(yè)務(wù)的安全、質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理。第四十八條 承包商在服務(wù)過程中出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，責(zé)任管理部門必須立即終止承包商的工作，限期整改，驗(yàn)收合格后方可重新開始工作，或者直接終止合同，重新選擇具有合格資質(zhì)和業(yè)績的承包商。對(duì)于終止合同的相關(guān)規(guī)定應(yīng)在合同文本中予以明確。（一） 違反國家法律法規(guī)，或嚴(yán)重違反安全規(guī)程，或不服從公司生產(chǎn)指揮命令；（二） 發(fā)生人身重傷及以上事故、發(fā)生重要設(shè)備損壞事故時(shí)；（三） 發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)；（四） 污染物排放、泄漏沒有得到有效控制，造成環(huán)保事故時(shí)；（五） 項(xiàng)目的主要質(zhì)量指標(biāo)未達(dá)到雙方開工前確定的標(biāo)準(zhǔn)，且不能讓步接受時(shí)；（六） 工作進(jìn)度因承包商自身原因未能按雙方開工前同意的計(jì)劃進(jìn)行，且造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)；（七） 實(shí)際履約能力低，明顯無法按期保質(zhì)保量完成合同范圍內(nèi)工作時(shí)。第六章 文明生產(chǎn)第四十九條 外委承包商人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明生產(chǎn)管理規(guī)定，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩戴胸卡。現(xiàn)場管理應(yīng)達(dá)到文明生產(chǎn)的要求，各項(xiàng)臺(tái)帳、記錄齊全，設(shè)備、工器具、材料定置擺放，標(biāo)識(shí)清晰。第五十條 公司在接受上級(jí)單位、系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)和地方監(jiān)督部門檢查評(píng)比活動(dòng)時(shí)，外委承包商應(yīng)積極配合。第五十一條 外委承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，辦公室、檢修間、宿舍、食堂應(yīng)做到“五凈”、“五整齊”，保證員工的身體健康，建立良好的工作、生活環(huán)境。第五十二條 外委承包商嚴(yán)格執(zhí)行文明生產(chǎn)管理規(guī)定，安裝、工作區(qū)域應(yīng)做到“三不落地”，垃圾、廢料及時(shí)清理。第五十三條 外委承包商工作區(qū)內(nèi)溝道、孔洞、平臺(tái)、扶梯要有可靠的永久性或臨時(shí)蓋板或欄桿，設(shè)明顯標(biāo)志和安全警告牌。第五十四條 綠化區(qū)域范圍施工前，應(yīng)獲得相關(guān)管理部門及分管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)，施工中應(yīng)盡可能保護(hù)綠化成果，交工時(shí)，必須及時(shí)恢復(fù)綠化區(qū)域。第七章 檢查與考核第五十五條 外委承包商應(yīng)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。第五十六條 對(duì)違反本辦法各項(xiàng)條款的有關(guān)部門和人員，追究其相關(guān)責(zé)任。第五十七條 外委承包商的安全考核管理統(tǒng)一執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲管理辦法》。第八章 附則第五十八條 本辦法由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起正式實(shí)施，原《神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司外委業(yè)務(wù)及承包商安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》神電準(zhǔn)電安字〔2015〕64號(hào)同時(shí)廢止。附件：1. 外委承包商安全管理流程2. 外委承包商安全管理協(xié)議（樣本）3. 承包商安全施工資質(zhì)審查審批表（樣本）4. 外委單位資質(zhì)報(bào)審表（樣本）5. 外委單位人員資質(zhì)報(bào)審表（樣本）6. 外委承包商人員安全教育培訓(xùn)檔案7. 工作票三種人資格申報(bào)表（樣本）8. 安全技術(shù)交底記錄（樣本）9. 關(guān)于返還安全風(fēng)險(xiǎn)保證金的申請（樣本）10. 外委項(xiàng)目與責(zé)任管理部門對(duì)照表附件1 外委安全管理流程外委承包商管理部門外委承包合同、安全管理協(xié)議人身傷害保險(xiǎn)單繳納安全風(fēng)險(xiǎn)保證金收據(jù)入廠人員體檢證明（生產(chǎn)人員包括職業(yè)病體檢）安全資質(zhì)報(bào)審（單位、人員） 管理部門審查外委人員安全教育培訓(xùn)檔案安全監(jiān)察部審查公司級(jí)安全教育培訓(xùn)管理部門部門級(jí)安全教育培訓(xùn)外委承包商內(nèi)部班組級(jí)安全教育培訓(xùn)培訓(xùn)檔案交安全監(jiān)察部管理部門外委人員入廠聯(lián)系函人力資源部審查辦理入廠證管理部門安全技術(shù)交底外委人員入廠工作項(xiàng)目竣工驗(yàn)收返還安全風(fēng)險(xiǎn)保證金附件2 神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電有限公司外委承包商