【文章內(nèi)容簡介】 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人付清中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、簽訂了合同后個工作日內(nèi)予以無息退還。發(fā)生以下情況投標(biāo)保證金將被沒收：（）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；或（）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同；或（）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；或（）投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的。16 投標(biāo)有效期從開標(biāo)之日起，本項目的投標(biāo)有效期為三十（）個日歷日。 在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于原投標(biāo)有效期截止之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。17 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)按所投項目準(zhǔn)備一（）份正本和五（）份副本，在每一份投標(biāo)文件上要明確標(biāo)明“正本”或“副本” 。如正本的內(nèi)容和副本不符，以正本為準(zhǔn)（注：投標(biāo)文件副本可為正 本的復(fù)印件） 。 投標(biāo)文件正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經(jīng)過正式授權(quán)并對投標(biāo)人有約束力的代表在正本上要求的地方簽字，并加蓋騎縫章。 除投標(biāo)人對差錯處做必要修改外，投標(biāo)文件中不允許有行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由簽署投標(biāo)文件的人簽字或蓋公章，以示確認(rèn)。 投標(biāo)文件的正本及所有副本的封面均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章。 投標(biāo)文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效。 在招標(biāo)文件中已明示需蓋公章及簽名之處，投標(biāo)文件正本均須加蓋投標(biāo)人公章，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋公章。 傳真和電傳的投標(biāo)文件將被拒絕。Ｄ 投標(biāo)文件的遞交18 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 正本份獨(dú)立封裝，副本份一起封裝，在每一封口處加蓋公章，封套上標(biāo)明“正本” “副本”字樣。方便開標(biāo)唱標(biāo)，開標(biāo)一覽表（原件） 、法定代表人資格證明書法定代表人授權(quán)委托書（復(fù)印件） 、16 / 57投標(biāo)保證金交納憑證（復(fù)印件）一起封裝，封套上標(biāo)明“唱標(biāo)一覽表”字樣。封套均應(yīng)按以下要求標(biāo)記：1) “遞交：廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司2) 項目名稱：（項目名稱） 項目編號：（項目編號）3) 在（投標(biāo)截止時間）前不得啟封”的字樣4) 密封處必須加蓋投標(biāo)人公章5) 封套均應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式，以便如果其投標(biāo)被宣布為“遲到”投標(biāo)時，能原封退回。如果信封和封套未按本須知的要求密封和加寫標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕其投標(biāo)。19 遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)及截止時間遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)與開標(biāo)儀式的地點(diǎn)相同；投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間相同。投標(biāo)文件需由專人送交。投標(biāo)人須將密封和標(biāo)記后的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中注明的開標(biāo)地址于投標(biāo)截止時間之前送交采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止時間前三十（）分鐘開始接收投標(biāo)文件，并于規(guī)定的開標(biāo)時間在廣州高新工程顧問有限公司陽江分公司（陽江市江城區(qū)新江北路號財智大廈）公開開標(biāo)。提前遞交或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。20 遲交的投標(biāo)文件采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕在投標(biāo)截止時間后遞交的任何投標(biāo)文件。21 投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件。但采購代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前收到投標(biāo)人發(fā)出的書面通知，該通知須有投標(biāo)人法人代表或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)人對投標(biāo)文件修改的書面材料或撤銷的通知應(yīng)注明“修改投標(biāo)文件”或“撤銷投標(biāo)”字樣。在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)文件有效期期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則采購代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金。Ｅ 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)22 開標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由采購代理機(jī)構(gòu)主持。投標(biāo)人須派代表參加開標(biāo)。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。開標(biāo)時，由政府采購監(jiān)督員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。唱標(biāo)主要內(nèi)容為投標(biāo)文件正本中的“開標(biāo)一覽表”的內(nèi)容以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。17 / 57 在投標(biāo)截止之前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾拆封并宣讀。在開標(biāo)時沒有當(dāng)眾拆封和宣讀的投標(biāo)文件在評標(biāo)時將不予考慮。提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予拆封。唱標(biāo)結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)將做唱標(biāo)記錄，并由采購代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督員、各投標(biāo)人等在唱標(biāo)記錄上簽字。23 評標(biāo)委員會本次招標(biāo)依《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)專家由政府采購管理部門按照法律程序依據(jù)本次采購活動的特點(diǎn)和需要在政府指定的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。其成員由采購人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家共五人或以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目，評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人或以上單數(shù)。評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)文件的評審、提交評標(biāo)報告推薦名中標(biāo)侯選人。24 對投標(biāo)文件的初審和響應(yīng)性的確定開標(biāo)后，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件進(jìn)行資格性和符合性審查，檢查投標(biāo)文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標(biāo)文件的要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項目的任務(wù)、是否按招標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾。評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或限制了買方的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕而作廢標(biāo)處理：1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金金額不足或無效的；2） 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署、加蓋投標(biāo)人公章或未有法定代表人或者被授權(quán)人簽名的；3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；4） 未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的；5） 未提供有效投標(biāo)文件的；6） 投標(biāo)報價超過項目預(yù)算；7） 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；8） 投標(biāo)有效期不足的；9） 投標(biāo)文件附有采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不能接受的條件的；10） 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；18 / 5711） 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注*號條款）條款產(chǎn)生偏離的。12） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。13） 不符合法律、法規(guī)及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。25 投標(biāo)報價的審核投標(biāo)人的報價應(yīng)是真實、合理和全面的報價。投標(biāo)人應(yīng)該公平競爭，合理報價。評標(biāo)委員會有權(quán)對投標(biāo)人的任何報價進(jìn)行單項分析與澄清。任何虛假不實的報價，一經(jīng)確認(rèn)，將會導(dǎo)致沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金或?qū)е聫U標(biāo)。 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。26 公開招標(biāo)失敗后的處理至投標(biāo)截止時間止參加投標(biāo)的供應(yīng)商，或提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人，或開標(biāo)后符合資格條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件實質(zhì)性條款作出響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，依法做廢標(biāo)處理。本項目將重新組織采購或經(jīng)上級主管部門同意后轉(zhuǎn)換采購方式繼續(xù)進(jìn)行。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源采購或詢價的，原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。27 詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清為了有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)人有責(zé)任按照采購代理機(jī)構(gòu)通知的時間、地點(diǎn)指派專人進(jìn)行答疑和澄清。重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性修改。除評標(biāo)委員會主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。如果投標(biāo)人希望遞交其他資料給采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會以提醒采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會注意，則應(yīng)以書面形式提交。28 評標(biāo)原則依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，維護(hù)招標(biāo)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。堅持公開、公平、公正和誠實信用原則。實行科學(xué)評估、集體決策。29 評標(biāo)方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法。 評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評分： 1) 初審19 / 57a) 資格性檢查：b) 符合性檢查：2) 比較與評分a) 商務(wù)評分：評標(biāo)委員會就投標(biāo)人投標(biāo)文件的商務(wù)內(nèi)容和商務(wù)偏離表，根據(jù)本招標(biāo)文件的評分指標(biāo)及細(xì)則進(jìn)行評分。b) 技術(shù)評分：評標(biāo)委員會就投標(biāo)人投標(biāo)文件的技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)規(guī)格偏離表，根據(jù)本招標(biāo)文件的評分指標(biāo)及細(xì)則進(jìn)行評分。3) 價格評分：） 對小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持：a) 投標(biāo)供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體）且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，報價給予的價格扣除（的取值為） ，即：評標(biāo)價＝總投標(biāo)報價－小微企業(yè)產(chǎn)品核實價；b) 投標(biāo)供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，對聯(lián)合體報價給予的價格扣除（的取值為） ，即：評標(biāo)價＝總投標(biāo)報價(－)；c) 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物；d) 投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為其為小型或微型企業(yè)的應(yīng)提交《中小企業(yè)聲明函》 ，并明確企業(yè)類型，并提供最近年度經(jīng)審計的財務(wù)報表，否則評審時不能享受相應(yīng)的價格扣除。e) 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系；f) 本條款中兩種修正原則不同時使用。） 評標(biāo)價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評標(biāo)價。） 各有效投標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)價中，取最低者作為基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分別統(tǒng)一按照下列公式計算：價格得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）(評標(biāo)基準(zhǔn)價／評標(biāo)價)價格權(quán)重，依此計算出所有投標(biāo)人的價格評分。4) 綜合比較與評分：根據(jù)下述技術(shù)、商務(wù)及價格的評分及其權(quán)重分配代入下列公式計算各投標(biāo)人的總得分。評標(biāo)總得分(精確到小數(shù)點(diǎn)后位) (精確到小數(shù)點(diǎn)后位)＋(精確到小數(shù)點(diǎn)后位)＋(精確到小數(shù)點(diǎn)后位) 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。進(jìn)入詳細(xì)評審的各投標(biāo)人的綜合得分，按綜合得分從高到低排名，綜合得分相同時，按下列順序比較確定：（）節(jié)能產(chǎn)品；（）環(huán)保產(chǎn)品；（）投標(biāo)報價（由低到高） ；（）技術(shù)評分（由高到低） 。如以上都相同的，名次由評標(biāo)委員會抽簽確定。排名第一的投標(biāo)供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選人（若排名第一和第二20 / 57的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)產(chǎn)品為同一品牌同一型號，則排名第二的投標(biāo)供應(yīng)商作淘汰處理，排名由下一名取代，依此類推） 。詳細(xì)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：評價指標(biāo)及權(quán)重：評分方法 價格得分（） 商務(wù)得分（） 技術(shù)得分（）綜合評分法根據(jù)評標(biāo)原則提取評標(biāo)要素（技術(shù)、商務(wù)、價格三個要素）形成評價指標(biāo)體系后，按照各項指標(biāo)進(jìn)行百分制要素加權(quán)。評價項目評價指標(biāo) 分值 說 明價格部分投標(biāo)報價 分投標(biāo)報價得分（精確到小數(shù)點(diǎn)后位）(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)價格權(quán)重投標(biāo)人和設(shè)備生產(chǎn)商的綜合實力分根據(jù)各投標(biāo)人提供的、的財務(wù)狀況（以第三方出具的審計報告為準(zhǔn)）、企業(yè)信譽(yù)、榮譽(yù)、管理體系認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)力量綜合分析比較評分。優(yōu)：（）分；良：（）分；差：（）分。同類項目業(yè)績 分投標(biāo)人年月日至今完成的單份合同大于等于本項目采購金額項目業(yè)績，每提供一份得分，最高得分。 （同類項目業(yè)績證明文件必須提供合同和驗收報告復(fù)印件加蓋公章，否則，視為無效業(yè)績。 ）商務(wù)部 分售后服務(wù)方案 分、根據(jù)各投標(biāo)人所承諾的售后服務(wù)方案是否完善、組織是否合理，質(zhì)保期外的零部件及維修成本的優(yōu)惠政策，對提供的方案綜合分析比較評分：優(yōu)()分；良()分；差()分。、售后服務(wù)便利性：根據(jù)投標(biāo)人設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（提供工商登記證明文件復(fù)印件）與項目實施地點(diǎn)的距離相互比較打分：優(yōu)()分；良()分；差()分。貨物技術(shù)參數(shù)響應(yīng)程度分根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)文件提供的貨物綜合分析比較評分：、技術(shù)參數(shù)是否滿足招標(biāo)文件技術(shù)要求；、質(zhì)量、性能護(hù)性是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和招標(biāo)文件特殊規(guī)定；、技術(shù)支持資料是否齊全。優(yōu)：（）分；良：（）分；差：（）分。（采購人有權(quán)對中標(biāo)設(shè)備在交貨時核對設(shè)備參數(shù)及配置與其投標(biāo)文件響應(yīng)的符合性，如有不符，將以虛假應(yīng)標(biāo)處理，一概不驗收并退設(shè)備并報政府采購監(jiān)督管理部門處理。 ）技 術(shù)部 分設(shè)備品牌信譽(yù)、 分 根據(jù)投標(biāo)人對所投設(shè)備品牌信譽(yù)、運(yùn)行可靠性、穩(wěn)定及技術(shù)成21 / 57運(yùn)行可靠性、穩(wěn)定及技術(shù)成熟程度熟程度等情況綜合分析比較評分。優(yōu)：（）分；良：（）分；差：（）分。質(zhì)量保障體系及技