【文章內(nèi)容簡介】 .功能性要求；.技術要求；.產(chǎn)品現(xiàn)場演示；（投標人需自帶電腦演示）。.項目實施管理及工具；.售后服務能力；.培訓；.其他。.報價文件：.投標報價文件由投標函、開標一覽表和投標報價明細表組成，需獨立密封，不得跟其它投標內(nèi)容混編在一起；（詳見第六章格式三）.開標一覽表（詳見第六章格式十三）；.投標報價明細表（參見第六章格式十四）。、電子文檔介質(zhì)可允許磁盤，光盤、盤等，電子文檔內(nèi)容包括資格證明文件、商務文件、技術文件報價文件等相關內(nèi)容。（二）投標文件的語言及計量投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫?！?投標報價是履行合同的最終價格，應包括軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、管理、安裝調(diào)試、培訓、服務，維護、升級費、不可預見費、稅金等一切稅金和費用?！?投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期 .自投標截止日起天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。 .投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 .中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金.投標保證金必須從投標人基本銀行帳戶匯出，（需提供投標人投標保證金銀行回單和企業(yè)基本賬戶開戶許可證，須加蓋投標單位公章），投標保證金須在投標文件提交截止時間前匯入招標人指定帳戶（建議轉(zhuǎn)賬或電匯，不接受未入賬匯票和轉(zhuǎn)帳支票）。招標人不接受用現(xiàn)金支付的投標保證金。開標后，如發(fā)現(xiàn)并查實投標人的投標保證金不是從投標人基本銀行帳戶直接匯出，或使用現(xiàn)金形式支付，招標人將視其存在串標、掛靠嫌疑而取消其投標、中標資格。. 投標人在交納投標保證金時，應向招標人明確投標項目名稱、資金用途。.未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還。.中標人應在中標通知書發(fā)出后 日內(nèi)與采購人簽訂合同并交納合同總金額％的履約保證金給采購人，中標人的投標保證金在合同簽訂后天內(nèi)退還。.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（）中標人未按規(guī)定提交履約保證金或無正當理由不與采購人簽訂合同的；（）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料等違法違規(guī)行為的；（）其他嚴重擾亂招投標程序的；.申退投標保證金的收據(jù)請寄送至：定海區(qū)新橋路號四樓財務室，聯(lián)系電話：，聯(lián)系人：陳會計。（六）投標文件的簽署和份數(shù).投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。.投標人可將資格證明部分、商務部分、技術部分編制在同一本文件中，正本一份，副本四份，在封面應注明“正本”、“副本”字樣；投標報價文件單獨裝訂成冊。活頁裝訂的投標文件將被拒絕。.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《投標人須知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。復印件須加蓋投標人公章。.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回.投標人應按資格證明文件、商務文件、技術文件、投標報價文件及電子文檔五部分密封封裝投標文件，其中《投標報價一覽表》（格式見第六章）應單獨用小信封密封。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資格證明文件、商務文件、技術文件、報價文件等）、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形在投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未按規(guī)定交納投標保證金的；（）未按規(guī)定密封、簽字并蓋章的；（）超出經(jīng)營范圍投標的；（）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格后審要求的；（）投標文件無法定代表人或授權人簽字；或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；（）投標文件內(nèi)容不齊全或者虛假的；（）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）；（）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的,或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （）投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；（）未實質(zhì)性響應或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的； .在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（）超過本項目采購預算的；（）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（）投標報價明細表總金額與開標一覽表總價不一致；（）高于市場平均價或低于成本價的，投標人又不能做出書面說明并提供相關證明材料；（）投標報價文件未按規(guī)定進行單獨包裝密封或在投標文件商務、技術文件中出現(xiàn)投標報價信息的。 .被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應攜帶授權委書和身份證參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結(jié)果。（二） 開標程序：.開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；.主持人介紹參加開標會的人員名單； .主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形,提請有關人員回避；、投標保證金查驗投標單位身份核驗。（投標保證金票據(jù)原件在開標會現(xiàn)場檢查，法定代表人攜帶身份證，委托人攜帶委托書原件和身份證）。.投標人或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整性；.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開資格證明文件、商務文件、技術文件外包裝，清點投標文件正本、副本數(shù)量，其中《投標報價文件》先不予以拆封。符合招標文件要求的送評標室評審；不符合要求的，當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認；.開標結(jié)束后由代理單位審查投標文件資格證明，宣布資格審查結(jié)果。.資格審查通過的投標文件進行商務、技術評分，評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結(jié)果；.宣讀《投標報價一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內(nèi)容，以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內(nèi)容。、采購代理機構做開標記錄, 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。.開標會議結(jié)束。（三）投標人不足三家處理辦法當出現(xiàn)現(xiàn)場投標人不足三家的情況時，按照有關法律法規(guī)規(guī)定操作。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家 和采購人代表 人,共 人組成。（二）評標程序.形式審查采購人代表和采購代理機構工作人員對投標人的資格進行審查。.實質(zhì)審查與比較（）評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（）各投標人的技術得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（）代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。（）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（三）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：.開標一覽表內(nèi)容（不包括價格）與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（五）評標原則和評標辦法.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。.評標辦法。本項目評標辦法是 綜合評分法 ，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（六）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。本項目由采購人事先授權評標委員會確定中標人。.采購代理機構在評標結(jié)束后個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結(jié)果進行公示。.投標人對評標結(jié)果無異議的，采購人應在收到評標報告后個工作日內(nèi)對評標結(jié)果進行確認。如有投標人對評標結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人。.采購人依法確定中標人后個工作日內(nèi)，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。（二）中標人因自身原因放棄中標成交或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，采購代理機構審查確認因中標人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的；采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。七、合同授予（一） 簽訂合同.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。.中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。（二）履約保證金及質(zhì)量保金.簽訂合同前個工作日內(nèi)，中標人應按采購代理機構根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金，否則，采購代理機構將沒收中標人的全部投標保證金。.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。.履約保證金在項目驗收合格后，個工作日內(nèi)無息退還。.工程款支付后，扣留合同總額的作為質(zhì)量保證金。待質(zhì)保期滿后無息退還。第四章 評標辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于本次采購項目的評標。一總則本次評