【文章內(nèi)容簡介】 除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。 投標(biāo)文件的組成 供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件；供應(yīng)商應(yīng)保證所提供的全部資料的真實性、準(zhǔn)確性、有效性，并使其投標(biāo)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出完全的響應(yīng)，否則，其投標(biāo)可能被拒絕。 投標(biāo)文件中應(yīng)包含但不限于下列內(nèi)容：第一部分：商務(wù)部分（1）投標(biāo)函（2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書 （3）開標(biāo)一覽表（4）投標(biāo)分項報價表（5）中小企業(yè)聲明函（如有）（6）監(jiān)獄企業(yè)證明材料（如有） （7）殘疾人福利性單位聲明函（如有）（8）投標(biāo)保證金（9）商務(wù)條款偏離（滿足）情況表（10）反商業(yè)賄賂承諾書（11）供應(yīng)商資格證明材料1)資格申明（提供資格申明）；2)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或法人證書，有相應(yīng)的經(jīng)營范圍）；3)財務(wù)狀況報告（提供完整的 2017 年度經(jīng)審計的財務(wù)報表或基本戶開戶銀行出具的資信證明）；4)依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料（提供近三個月內(nèi)任意 1 個月的納稅及社保繳納證明）；5）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（出具書面聲明）6）參加政府采購活動前 3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（出具書面聲明）；7)提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)（）的無列入經(jīng)營異常名錄信息和無列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息查詢網(wǎng)站截圖并加蓋供應(yīng)商公章，提供“信用中國”網(wǎng)（）的查詢信息網(wǎng)站截圖并加蓋供應(yīng)商公章，提供中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢信息網(wǎng)站截圖并加蓋供應(yīng)商公章）8)國家法律法規(guī)及相關(guān)辦法規(guī)定的從事此類項目的所需具備的一切資格（如有）?！疽陨细黜椧笾?，如有供應(yīng)商成立時限不足要求時限的，由供應(yīng)商根據(jù)自身成立時間提供證明資料】。（12）供應(yīng)商綜合能力和技術(shù)能力證明文件；1）業(yè)績清單及對應(yīng)合同及相關(guān)證明材料；2)證書；3)優(yōu)惠條件；4)商務(wù)評分因素中涉及的其它必要證明文件。5）供應(yīng)商認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容。第二部分：技術(shù)部分（1）技術(shù)偏離（滿足）情況表；對照招標(biāo)文件項目需求，逐條說明所提供的服務(wù)已對采購人的需求做出了響應(yīng)。（2）項目總體實施方案；（3）等級保護測評服務(wù)方案；（4）重點業(yè)務(wù)保障安全服務(wù)方案；（5）日常辦公網(wǎng)絡(luò)安全運維服務(wù)方案；（6）安全培訓(xùn)服務(wù)方案；（7）擬投入的主要服務(wù)設(shè)施（專用工具和設(shè)備）情況；（8）項目服務(wù)團隊情況；（9）駐場服務(wù)方案；（10）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；（11）檢驗標(biāo)準(zhǔn)；（12）服務(wù)承諾；（13）供應(yīng)商認(rèn)為需要加以說明的其他內(nèi)容。供應(yīng)商在評標(biāo)過程中作出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)報價 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的供貨和責(zé)任范圍，供應(yīng)商應(yīng)對投標(biāo)項目進行總報價。供應(yīng)商提供的投標(biāo)報價為本完成本項目所有內(nèi)容的最終報價，總報價應(yīng)包括項目合同項下成交供應(yīng)商提供技術(shù)、人員、專用設(shè)備及工具、安裝調(diào)試、運行服務(wù)、檢測費、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、售后服務(wù)、稅金等的全部責(zé)任和義務(wù)。供應(yīng)商未單獨列明的分項價格將視該項目的費用已包含在其他分項中，合同執(zhí)行中不另行支付。對招標(biāo)文件中未詳細(xì)列明的，但為保證項目正常運行所需要的所有軟硬件、附件、零部件等費用均計入投標(biāo)總價中。 除非供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定，供應(yīng)商提供的所有服務(wù)均采用人民幣報價。 供應(yīng)商根據(jù)上述規(guī)定所作分項報價的目的只是為了評標(biāo)時對投標(biāo)文件進行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權(quán)力。 除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，只允許有一個最終報價，任何有選擇的報價或替代方案將導(dǎo)致投標(biāo)無效。 供應(yīng)商應(yīng)充分了解該項目的總體情況以及影響投標(biāo)報價的其他要素，供應(yīng)商不得以任何理由在開標(biāo)后對投標(biāo)報價予以修改，報價在投標(biāo)有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表和費用報價及組成分析和說明。投標(biāo)報價為各分項報價金額之和，投標(biāo)報價與分項報價的合價不一致的，應(yīng)以各分項合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正投標(biāo)報價；如分項報價中存在缺漏項，則視為缺漏項價格已包含在其他分項報價之中。供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報價總額，應(yīng)同時修改投標(biāo)文件“分項報價表”中的相應(yīng)報價。 供應(yīng)商必須如實填寫投標(biāo)分項報價表及其附表。 本項目預(yù)算金額及最高限價：見供應(yīng)商須知前附表。 投標(biāo)有效期 除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為 60 天。 在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期。供應(yīng)商應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 進入河南省公共資源交易中心進行交易的項目，其供應(yīng)商提交的保證金由交易中心代收代退、統(tǒng)一管理，有關(guān)行政主管部門依法對保證金的提交和退還實施監(jiān)管。 供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)保證金應(yīng)從單位基本賬戶交至指定的保證金專戶，并在投標(biāo)文件中附上基本賬戶開戶證明。 保證金的提交（1） 供應(yīng)商必須從所在地開戶銀行基本帳戶提交保證金（交易主體是自然人的，須從自然人本人賬戶提交）。保證金必須以供應(yīng)商自身的名義提交，并與供應(yīng)商報名的單位名稱一致，不得以分支機構(gòu)等其他名義提交。（2） 供應(yīng)商采用銀行電匯、網(wǎng)銀等方式提交保證金的，必須在上傳投標(biāo)文件前通過公共資源交易平臺保證金支付系統(tǒng)從其基本帳戶將保證金一次性轉(zhuǎn)至專用帳戶，并在銀行回單上注明該項保證金所對應(yīng)投標(biāo)項目（標(biāo)包）的名稱識別號。在投標(biāo)截止時間前保證金專用帳戶收到的保證金為有效保證金。（3） 供應(yīng)商所提交的保證金僅限當(dāng)次交易項目（標(biāo)包）有效，不得重復(fù)替代使用。一個交易項目有多個標(biāo)包，并允許供應(yīng)商分別報名或者有多個項目同時交易的，供應(yīng)商應(yīng)按標(biāo)包、項目分別提交保證金。 供應(yīng)商不按本章第 、 項要求提交投標(biāo)保證金的，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)予以拒絕。 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起 5 個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不與采購人訂立合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金； 供應(yīng)商資格證明材料 供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定提供相應(yīng)的資格證明材料，作為投標(biāo)文件的一部分，以證明其有資格進行投標(biāo)和有能力履行合同。 供應(yīng)商須提供的資格證明材料：見供應(yīng)商須知前附表。 證明投標(biāo)服務(wù)符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的文件 供應(yīng)商應(yīng)提交證明其擬供服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)投標(biāo)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 供應(yīng)商應(yīng)對招標(biāo)文件技術(shù)要求逐條應(yīng)答，并標(biāo)明與招標(biāo)文件條文的偏差和例外。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。格式中如供應(yīng)商投標(biāo)不涉及的內(nèi)容，可以不予提供；招標(biāo)文件未提供格式的投標(biāo)內(nèi)容，供應(yīng)商可自行提供。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容、服務(wù)期限、付款方式、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于采購人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，投標(biāo)函及對投標(biāo)文件的澄清、說明和補正應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。由供應(yīng)商的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）簽字的，應(yīng)附法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應(yīng)符合第七章“投標(biāo)文件格式”的要求。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字或蓋單位章。 供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知前附表的要求份數(shù)提供投標(biāo)文件。（1） 加密的電子投標(biāo)文件壹份（*.hntf 格式，在會員系統(tǒng)指定位置上傳）未加密的電子投標(biāo)文件 U 盤壹份（*.nhntf 格式各一份，并密封） 投標(biāo)文件如不一致時，按下列順序確定其投標(biāo)文件效力：加密電子投標(biāo)文件、未加密電子投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)一致，不一致時以加密電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。如加密電子投標(biāo)文件出現(xiàn)問題，以未加密電子投標(biāo)文件 U 盤為準(zhǔn)。 電子投標(biāo)文件除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。 采購人不接收以電報、電話、傳真、郵件形式的投標(biāo)。四、投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 未加密電子投標(biāo)文件必須密封包裝，并在封套的封口處加蓋供應(yīng)商單位公章及法定代表人章。對封裝材料及樣式不作特別規(guī)定，但供應(yīng)商應(yīng)保證其封裝的可靠性，不致因搬運、堆放等原因散開。 會員系統(tǒng)內(nèi)上傳的加密電子投標(biāo)文件（*.hntf 格式）應(yīng)按照交易平臺的要求進加密。 投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表。 如果供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，招標(biāo)采購單位對投標(biāo)文件過早啟封概不負(fù)責(zé)，并將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 投標(biāo)文件的遞交 供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過交易平臺上傳加密的電子投標(biāo)文件（*.hntf）到會員系統(tǒng)的指定位置，并確認(rèn)上傳成功。請供應(yīng)商在上傳時認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。供應(yīng)商因交易中心投標(biāo)系統(tǒng)問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間與河南省公共資源交易中心聯(lián)系。 未加密電子投標(biāo)文件遞交地點：見供應(yīng)商須知前附表。 投標(biāo)文件應(yīng)由專人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前送達(dá)招標(biāo)文件指定地點，并交到采購人或采購代理機構(gòu)處。投標(biāo)文件收到后，向供應(yīng)商出具簽收回執(zhí)。 逾期送達(dá)或者未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機構(gòu)將予以拒收。 不管招標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商所遞交的所有投標(biāo)資料（正本、副本、電子文檔）將不予退還。 投標(biāo)文件的修改和撤回 在本章 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件的，電子交易平臺已上傳的投標(biāo)文件須進行相應(yīng)的補充、修改或者撤回。 供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到供應(yīng)商書面撤回通知之日起 5 個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 從投標(biāo)截止時間至供應(yīng)商在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，供應(yīng)商不得撤銷其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照規(guī)定被沒收。五、開標(biāo)與評標(biāo) 開標(biāo) 采購人或采購代理機構(gòu)將在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點通過電子交易平臺公開開標(biāo)，并邀請供應(yīng)商參加。供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人應(yīng)攜帶身份證明、CA 證書參加開標(biāo)。 開標(biāo)前，由供應(yīng)商或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后開標(biāo)。開標(biāo)時，各供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標(biāo)文件進行現(xiàn)場解密。 如網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)故障，供應(yīng)商應(yīng)使用非加密電子投標(biāo)文件。 因供應(yīng)商加密電子投標(biāo)文件未能成功上傳或誤傳而導(dǎo)致的解密失敗,投標(biāo)將被拒絕。 電子投標(biāo)文件進行解密后，進行唱標(biāo)，公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、服務(wù)期限等內(nèi)容，并記錄在案。開標(biāo)結(jié)束時，參加開標(biāo)的各供應(yīng)商代表應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。 供應(yīng)商代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。 供應(yīng)商不足 3 家的，不得開標(biāo)。供應(yīng)商未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 資格審查 公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)將依法對供應(yīng)商的資格進行審查。 資格審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（1）資格性檢查指依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明材料進行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。（2）供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件要求提供資格證明材料，供應(yīng)商若沒有提供資格證明材料或資格證明材料不全的，其投標(biāo)將被拒絕，不能進入評標(biāo)。（3）資格審查的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附件 2：資格審查表。 采購人或者采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商的資格進行審查后，將通過合適的方式書面記錄資格審查結(jié)果，并提交給評標(biāo)委員會，未通過資格審查的供應(yīng)商，不進入評標(biāo)程序。合格供應(yīng)商不足 3家的，不得評標(biāo)。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會（1）采購人將根據(jù)招標(biāo)采購項目的特點依法組建 5 人及以上單數(shù)的評標(biāo)委員會，除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，其成員由從政府采購專家?guī)熘须S機抽取的評審專家和采購人代表組成，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（2）評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避: 1）參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事、或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；2）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；3）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。（3）評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補